时间：2021年12月23日 10点00分嘉宾：向君嘉宾简介：向君，男，土家族，湖北沙市人，1969年1月出生，1987年7月参加工作，中共党员，大专学历，先后在保靖县实验小学、茶峒小学、花垣小学、花垣县教科所、花垣县教育（体育）局工作，历任县教体局资助中心副主任、办公室主任、教科所所长、教体局副局长、边城高级中学代理书记、校长、边城高级中学党委书记（兼）、县教体局党组书记、局长等职务，现任花垣县委组织部常务副部长、县教体局党组书记、边城高级中学党委书记（兼任），是花垣县第八届、第九届政协委员。

内容：12月23日上午10：00-11:00，花垣县委组织部常务副部长、县教体局党组书记向君做客湖南教育政务网在线访谈频道、时刻新闻直播间，就“精准减负，高效提质”主题与网友在线交流，欢迎大家踊跃提问，积极参与。

湖南教育政务网访谈提纲

——精准减负 高效提质

（花垣县）

主持人：各位网友！大家好！这里是湖南教育政务网在线访谈频道。今年伴随“双减”政策的颁布，乡村教育振兴和“双减”政策最终都指向“教育优质均衡发展”。作为习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，花垣县在“双减”背景下是如何进一步推动当地教育发展的呢？湖南省教育政务网特别邀请了花垣县委组织部常务副部长、县教体局党组书记向君。他将在访谈中就广大网友关注的“双减”主题，与大家进行在线交流，欢迎各位网友踊跃提问。向部长，您好！能请您先跟大家打个招呼吗？

嘉 宾：各位网民朋友，主持人，大家上午好！我是花垣县委组织部常务副部长、县教体局党组书记向君，很荣幸和大家一起交流分享“双减”改革工作。

主持人：2021年5月21日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，强调“双减”不仅仅是给学生减负，而是一项涉及众多利益群体和多个部门职责的系统工程，最终要实现的是坚持立德树人，回归教育初心。“双减”政策的落实，给教育行业带来很大冲击，很多人对于这次“双减”政策的实施报以不同的态度和观点。请问向部长，您是如何看待“双减”的？

嘉 宾：“双减”是党中央、国务院站从为党育人、为国育才的战略高度作出的重大决策，是落实立德树人根本任务的具体行动，是推动教育综合改革的“小切口”。“双减”政策的出台，不仅是对我国教育格局的重大调整，更是教育观念的大变革，充分体现了“以人为本”为核心的教育价值导向，有效缓解应试教育带来的学生焦虑、家长焦虑、社会焦虑，真正减轻学生不必要的精神负担、作业负担，减轻家长盲从培训的心理负担、经济负担，让家长不再迷茫，让教育回归本真，让学生收获幸福。

花垣县作为习近平总书记“精准扶贫”战略思想的首倡地，教育基础相对薄弱。“双减”改革的实施，为推进我县教育优质均衡发展，实现后发赶超，提供了强大的思想动力、政策保障。我们将站在为民族复兴伟业培养可堪大任的时代新人的战略高度，抢先机、破难题、勇作为、补短板，全面贯彻落实“双减”工作，让“双减”为发展赋能，让“双减”为教育提质，助推花垣教育高质量发展。

主持人：如此看来，“双减”为新时代义务教育阶段学生的健康全面发展指明了新方向，提出了新要求，您认为减轻义务教育阶段学生负担的关键是什么？

嘉 宾：减轻义务教育阶段学生负担关键是要克服功利化、短视化教育行为，要“精准减负”，实现“高效提质”。“精准减负”就是要从校内、校外“两大领域”，精准减去校内无休止的题海战术和校外不必要的盲从培训，让学生全面健康成长。这需要政府、学校、家庭、社会“四个层面”统一思想、共同发力，才能真正实现“精准减负”。“高效提质”就是要提高课堂教学实效、提升课后服务质量，让学生在课内、校内“吃饱”“吃好”，推动“五育并举”，坚定不移推动“双减”工作落到实处、取得实效，促进学生全面发展。

主持人：刚才您提到了“精准减负”，请问向部长，减轻义务教育阶段学生负担，花垣县主要从哪些方面入手？

嘉 宾：作业减负是实施学生“精准减负”的着力点，“精准减负”必须从作业负担减起，真正让学生从机械、重复、无效的作业负担中解放出来。我县在规范作业管理上作了有益探索，推动全县义务教育阶段学生作业管理努力实现“三不”，即“课内作业不拖堂”“家庭作业不回家”“家培作业不加码”。

“课内练习不拖堂”。就是要求学校年级组、教研组通过集体教研、集体备课，精选练习、严控时量、精心批改，努力打造高效课堂，实现学生课堂练习课内完成。

“家庭作业不回家”。就是要求学校、教师通过课后服务、课余辅导，全覆盖指导学生在校内完成家庭作业，适当开展扩展训练，特别是1—6年级学生，杜绝家庭作业回家现象、家庭作业家长签字现象。

“家培作业不加码”。就是通过家校联动，动员教师、家长充分理解支持“双减”改革，在校外期间不随意为学生加码家庭作业，坚决杜绝“校内减负、校外增负”怪象。

为推动“三不”落实，我县探索建立了作业公示制、学生访谈制、家长调查制、培训机构监督制，定期开展访谈、调查，及时纠正违背“双减”要求的行为，构建校内校外、教师家长共同认识、共同发力、共同推动工作格局，真正把学生作业负担减下来，把时间还给学生。

另外，我们在校外精准减负中，以校外培训机构治理为抓手，高压推动整治培训乱象，让教育回归学校主阵地，切实减轻学生培训负担和家长经济负担。“双减”改革实施以来，我县9部门共同执法，全面摸清校外培训机构底数，依法查处办学资质违规校外培训机构72所、存在消防安全隐患的办学场所83所，依法整改50所，取缔、关闭35所；义务教育阶段12所学科类培训机构，依法压减9所，学科类培训机构全部实现非营利转化。已审批通过的培训机构课程监管、资金监管、培训行为监管、收费监管、教师入口监管实现“全覆盖”。

主持人：刚才向部长说了“双减”工作不仅要精准减负，还要高效提质，花垣县在高效提质上做了哪些工作？

嘉 宾：花垣县委、县政府高度重视教育发展和改革工作，湘西州委副书记、花垣县委书记廖良辉在“双减”工作推进会上指出：“双减”工作的目标是让教育回归本真，努力推动“五育”质量在双减改革中实现“减而不降”“减中提质”。我认为说得很精准。花垣县积极在“高效提质”上做文章，全面推动“五大提质”行动。

一是教研教改提质行动。充分发挥教育科研在教育改革发展中的支撑、驱动和引领作用，精心开展名师讲座、“送教下乡”、教学研讨、作业设计大赛等活动，积极打造高效课堂，推动经验辐射带动，促进“双减”提质增效。“双减”实施以来，我县双减课堂展示活动实现教师全覆盖。

二是课堂教学提质行动。提高课堂教学是有效落实减负提质的关键，我们聚焦课堂主阵地，把精心备课、精心上课、精心布置批改作业作为教师专业发展的必然要求，抓好“常态课”，提升课堂教学质量，守住“减负”支撑点。

三是作业设计提质行动。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研工作范畴，将作业管理纳入学校评价体系，建立健全作业统筹、管理、公示等制度，推动作业布置回归育人功能。

四是教师培训提质行动。聚焦教育人才培养，大力实施双减政策教师全员培训、双减工作“双名”工程建设（双减工作名教师、双减工作名学校），推动优质教育资源扩面提质，为“双减”改革落地赋能。

五是课后服务提质行动。用活“双减”背景下课后服务对教育资源的需求，发挥好以校内教师为主体，全民健身中心、业余体校、青少年活动中心、研学实践教育等校外专业人员参与的师资队伍，创新实施“4+x”“1+2”模式，第一阶段（1小时）以“4+X”模式开展兴趣培养、社团服务活动，“4”是指音乐类、体育类、美术类、阅读类4个必选科目，“X”是指自选科目：书法、棋类、文体、劳动、科普、手工制作、民族文化传承等其他社团活动。第二阶段（后1小时）以“1+2”模式开展师生、生生学习互助。“1+2”即1位教师进班指导，完成2个目标（辅导学生完成书面作业，指导学生进行适当的拓展学习）。课后服务实现学校全覆盖，学生参与率达98.9%。今年，我县20余篇学校课后服务典型经验及通讯报道相继在人民日报、学习强国、湖南日报等新闻媒体上刊登。

主持人：有这次难得的在线访谈机会，湖南教育政务网和时刻新闻上的网友们提问都非常踊跃。

有一位网友提问，“目前，花垣县是否对布置作业的数量和时长有具体要求？”

嘉 宾：感谢这位网友的提问。对于布置作业的数量和时长，我们明确要求：1—2年级的学生，严禁布置家庭书面作业，仅在校内适当安排巩固练习；3—6年级学生，家庭书面作业平均完成时间不超过60分钟，一盘棋推动小学生在校内基本完成书面作业。7—9年级学生，家庭书面作业平均完成时间不超过90分钟，初中生在校内可以完成大部分书面作业。

主持人：还有一位网友提问，“减轻义务教育阶段学生过重作业负担后，多余的时间，家长、学生们怎样安排？”

嘉 宾：谢谢这位网友的提问。这位网友提到的是有关课后时间的安排问题。在“双减”大背景下，适当减轻孩子的压力，会使孩子们更好的发挥潜能，从而充分地利用学习时间，提高学习效率。因此，在面对政策变化时，家长、学生们要积极地响应，把家庭教育、劳动教育、体育活动、艺术培养和科学的作息时间统一起来，以最好的状态面对学习和生活。

一是注重培养道德品质。素质教育不仅仅是学习成绩的优异，还包括高尚的道德品质。孩子的教育问题，尤其是道德品质的教育问题，父母一定要上心。一个有高尚品德的人，与父母的教育和熏陶是分不开的。

二是注重培养综合素养。“双减”后，孩子们可以充分利用课余时间，培养兴趣爱好，发展技能特长，陶冶生活情操，提升综合素养。

三是注重加强身体锻炼。身体是革命的本钱，不管是学习还是工作，好的身体是学习和事业成功的一半。对于孩子们来说，身体的重要性更是无价的。作为家长，我们无时无刻不希望孩子的身体是健康的。“双减”后，孩子们有更多的时间参加体育锻炼，愉悦身心，增强体魄。

主持人：“双减”政策为了学生，必须益于学生。无论是一线教师，还是管理人员，都必须尽快打破惯有思维，改变传统方法，前行在“减负不减质”的探索之路上，播洒一路阳光，收获一路芬芳。今天，我们非常高兴邀请到向部长，与大家交流“双减”问题。在节目最后，再次谢谢向部长百忙之中接受我们的访谈，同时也谢谢各位网友的热情陪伴，我们下期再见！

嘉宾：再见！

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