北京师范大学中国扶贫研究院院长 张琦

习近平总书记强调，乡村振兴关键在干、关键在人，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。乡镇干部作为我国基层组织和干部队伍建设的重心之一，是推动实施乡村振兴战略的重要依靠力量。只有打造一支德才兼备、本领过硬的乡镇干部队伍，才能确保乡村振兴决策部署的落地落实，与此同时，乡镇干部综合素质和能力全面提升，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的内在要求。新时代新阶段新使命，乡村振兴战略的全面推进，对乡镇干部综合素质和能力提升提出了更高、更迫切的要求。

乡镇干部要提升哪些综合素质和管理能力呢？从综合素质来看，主要包括乡镇干部自身所具备的素质本领即政策素质、专业素质和身心素质。政策素质包括了政策判断力、政策领悟力、政策执行力。管理能力是对科学的工作理念和工作方法的认知与运用，表现为创新工作能力、统筹协调能力和抓落实能力。

通过调研发现，目前我国乡镇干部综合素质和管理能力与现实发展需要之间存在差距。乡镇干部综合素质中政治素质最优，身心素质次之，专业素质相对较弱。相比之下，乡镇干部对创新工作方法的学习和运用能力较差，不同程度存在盲目服从、安于现状、迷茫和消极心态等现象和行为。

提升乡镇干部综合素质和管理能力，建议从以下方面着力：一要科学制定乡镇干部综合素质和能力提升培训计划，增强培训效果；二要完善乡镇干部考核评价体系，引导干部素质能力提升；三要构建长效激励机制，提高乡镇干部队伍稳定性；四要将乡镇干部综合素质和能力提升培训计划和行动纳入到国家和地方“十四五”规划和党史学习教育中去。