通航大咖说 | 发展通用航空事业对社会经济发展的意义——“通航极客”谈通航事业系列⑪|交通运输|林左鸣|民航|航空

通航圈编者按

民航局局长冯正霖在谈到民航”十四五“工作时指出，“要实现多领域民航强国，通航必须真正热起来、飞起来”。自2021年12月16日起，通航圈开始连续推出“通航大咖说|‘通航极客‘谈通航事业”系列文章，由多年来一直积极呼吁发展通航产业的航空产业专家、中国航空学会理事长林左鸣先生与一位资深的神秘”通航极客“就我国通航事业发展为大家带来经验分享与系统介绍。通航极客先生的面纱昨日已由中国航空学会理事长林左鸣先生掀开了，林理事长详细的介绍了通航极客的个人成长经历，可他究竟还有哪些极具特色的能力被林理事长欣赏呢？这第11篇文章将给出清晰的答案。

发展通用航空事业对社会经济发展的意义

——“通航极客”谈通航事业系列⑪

通航极客先生的面纱由中国航空学会理事长林左鸣先生掀开了，林理事长详细的介绍了通航极客——乔海集团董事长陈伟的个人成长经历（），可是陈伟先生究竟还有哪些极具特色的能力被林理事长欣赏呢？林理事长在接下来的采访中，给了我们清晰的答案。

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主持人：听说陈伟回国后曾因为飞行惹下过大祸。

林左鸣：真是好事不出门，坏事传千里啊。事情是这样的，2014年初，某地的一家媒体和当地要宣传发展低空通航，当时陈伟的企业已经在该地落户生产通用飞机，他们想联合陈伟策划一个宣传事件，让陈伟开着飞机到公路加油站去加油，之后媒体会通知公安局来抓他们，然后再设法把他们解救出来。开始陈伟也担心这样操作会把事情搞大，但考虑到这也是为了推动通航事业，于是决定配合他们宣传。陈伟先飞到加油站上空看了一下地形，然后等到红灯亮起，便落下去加油，媒体拍摄了全过程。陈伟也没有等到公安局来抓他们，就从公路起飞，飞回了工厂。该媒体报道后，有900多家媒体都报道此事件。陈伟在非洲、欧洲、美国的朋友也看到这个消息。事情真正把他推到了风口浪尖上了，很快就给陈伟惹来了麻烦，但是其动机是为了促进我国通航发展，因此处理这个事件的领导也还很明理的。当然陈伟也认识到这种做法确实不妥，接受了60万元的罚款。

主持人：您对陈伟执着坚守的通航发展思路怎么看呢？

林左鸣：我认为，在中国发展通航的问题上，陈伟的思想是领先的，也是最适合中国国情的。在国内的各种文件中，只要提到通航，都会这样描述：除了公共运输、军事航空、警务航空和海岸线警卫以外，其它都算通航。但陈伟认为，任何一个航空体系都有“高空”和“低空”两个组成部分，高空部分是我们现在所说的公共运输航空，而低空的短途飞行也是公共运输航空的组成部分，不能忽略。因为任何交通运输体系最大的用处，都是公共交通运输。

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主持人：陈伟的通航发展思路，与人们认识上最大的不同之处在哪呢？

林左鸣：如今的通航被定义成了少数高端人群的奢侈品、体育用品、抢险救灾用品。而陈伟认为，这都曲解和遗漏了通航的正确定义。真正最重要的是“短途交通运输的客流和物流体系”，这才是我国发展低空通航的主攻方向，因此在国内发展通航有着广阔的改革发展空间。只有从这个定义出发，才是一个十万亿以上的产业生态。人们的生活、工作、学习，工业、农业、军事等等的发展，都建立在完善的交通运输体系之上，没有交通运输体系的发展，就没有人类的进步和发展。

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主持人：您是否也认为通航的发展，对社会经济的发展意义重大呢？

林左鸣：是的，陈伟曾跟我算过一笔账，他说：我国经济发展已经超过1300万亿的体量，其中大约400万亿是房地产的，大约167万亿是普通公路网的，大约37万亿是高速公路网的，还有大约17万亿是高空网的。目前低空网在我国的发展几乎是零，只有一些局部的点，没有形成网络。而在美国，大型的高空运输机场是680多个，支线及通航机场2万多个。

在美国，这些支线机场同时也是通航机场，通航机场体系的总资产是高空商用航空体系的3.2倍。如果把我国的低空网发展到正常状态，实现市市通、县县通、乡镇通，那么我国的低空网资产也应该是高空网的3倍左右。

如果实现县县通，大约有3000多个机场，5－10万架飞机，再加上整个运营体系、培训体系、维保体系、保险体系、金融体系，这已经是万亿以上的产业。如果再往下发展到乡镇通，我国有乡镇4.38万个，如果有超过4万个微型机场群，再加上各种服务配套体系，就是数十万亿的产业。

主持人：因为通航产业会形成这么大的“蛋糕”，所以陈伟才一直坚持不遗余力地宣传吧？

林左鸣：是的，从2011年开始，陈伟就一直毫无保留地在推动我国低空通航事业的发展，他基本上是逢人就谈，逢人就讲。有时候一天要坐4-5次航班到不同的地方去宣传推广。他可以用一整个黑板推导出发展通航的逻辑图。在他看来，国内的通航发展不起来，不是通航不好，而是大家对通航的理解不深刻，更没有拿到打开通航这扇大门的钥匙。再复杂的交通系统，都包括地图、交通规则和交警管理，而我国低空通航，至今还一没有绘制目视飞行图，二没有目视飞行规则，三没有低空空管队伍，难怪通航飞行没条件开展起来（）。更重要的是，通航不是飞航线，而是飞区域，区域目视航图不是航线图，而是区域航图，在低空区域内，通航飞机应是处处可达的。

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主持人：听说在湖南通航产业大会上，陈伟找了中国航空学会，希望你们为他的通航梦想，助上之一臂之力？

林左鸣：是的，他当时激动地对我说：现在国家开展低空通航试点，马上要在湖南省落地。一旦集中力量认真做，踏踏实实地在一个省内做出一个体系来，就很容易在全国复制了。陈伟建议要做到以下几点：第一，设立空管部门，把全省的目视航图做出来；第二，设立生产制造适航认证中心，对通用飞机生产企业赋能；第三，设立规划、建设机场的指挥部；第四，设立培训部门，加强飞行员培训；第五，引进租赁和保险等金融机构。这样就可以基本建起通航产业体系。他特别强调要重视小机场群的建设规划，小机场群建起来后，哪里发展了就在哪里扩大。慢慢就形成了以枢纽为中心的网、场、站点群，再根据市场的需求加强枢纽的投资建设。这样就形成了一个科学发展的体系。

主持人：对于如何加快深化低空空域管理改革，推动我国通航事业发展，陈伟还提出怎样的建议呢？

林左鸣：陈伟认为，在中国发展通航需要搞好顶层设计，任何一件事都存在自然科学和社会科学的问题，只有当二者的道路吻合，正能量才会不断叠加。中国的土地有86%是山地，只有14%是平地，和美国的土地情况正好相反，他们可以7、8公里就有一座大型、中型机场，我们也可以在几公里内就有一座小型、微型机场。过去我们认识到，要想富先修路，任何地方的贫穷，都是因为交通不通。现在要实现中华民族腾飞，光有地面交通是不够的，一定要飞起来。

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主持人：看来您认为陈伟是通航极客，不仅仅是因为他善于“玩通航”，更是因为他矢志不移地探索如何走出我国通航发展之路吧？

林左鸣：是的！陈伟不仅是积累了大量飞行经验的践行者，更重要的是他通过多年的摸索找到了“系统性”的发展思路。自2005年，他就在集中全力思考中国低空通航发展的路线，提出了多快好省的投资建设方针。强调发展通航已具备了天时、地利、人和，建设中国大众低空通航天路网，必将对我国各方面的发展产生重大的积极影响。正因为此，我推荐媒体对他作这个系列采访，让他为广大爱好通航事业的人们上一堂生动的科普课。从而为我国的通航事业的发展添砖加瓦，贡献力量！

结束语

从与“通航极客”畅谈，到聆听中国航空学会林左鸣先生系统的介绍，我们眼前展现出了一张巨大的蓝图，这是一个足以让中华有史以来可以载记的历史，从人类诞生之日，到我们所有的人可以自由翱翔在蓝天之梦不再是梦！

从一个个经济增长点由鼎盛到平缓，再增加一个更加火热的经济增长点，不仅会带领中国的经济走向强盛，也将使人们的生活更加高质富饶！我们有理由相信，除了“通航极客”、中国航空学会的积极建言献策，还会有更多眼光卓绝的人，以及国家航空领域的创建者们，必将带领国人冲向历史的天空，实现我们国人共同的“中国梦”！

供稿：中国经济报道网——《科技与财经》专栏主任：王文慧。

配图：由乔海集团绘制及提供。编辑：通航圈。