内地各省纪委书记,近期展开一次大换班,涉及十几个省区市,如此大规模集中调整,是比较罕见的。

10月份,中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组组长刘海泉,空降安徽省委常委、纪委书记。原安徽省委常委、纪委书记刘惠,转岗本省常务副省长。

11月份,8省区纪委书记轮岗交流,牵动甘、冀、蒙、辽、川、黔、鲁、津、苏等9个省区市。其中,甘肃省委常委、纪委书记刘昌林,调任河北省委常委、纪委书记;河北省委常委、纪委书记刘爽,调任内蒙古自治区党委常委、纪委书记;内蒙古党委常委、纪委书记刘奇凡,调任辽宁省委常委、纪委书记;辽宁省委常委、纪委书记廖建宇,调任四川省委常委、纪委书记;贵州省委常委、纪委书记夏红民转任山东省委常委、纪委书记;山东省委常委、纪委书记陈辐宽,调任天津市委常委、纪委书记。

而天津市委常委、纪委书记邓修明南下,跨界改任江苏省委常委、政法委书记。四川省委常委、纪委书记王雁飞,则就地转任本省人大常委会党组成员。

11月30日,国家审计署副审计长陈健,空降北京市委常委、纪委书记。其前任陈雍在今年7月,跨省调任宁夏回族自治区党委副书记。12月,重庆市委常委、纪委书记穆红玉回京,接替刘海泉的遗缺,担任最高检纪检组组长。

北京市委常委、纪委书记陈健

安徽省委常委、纪委书记刘海泉

内蒙古自治区党委常委、纪委书记刘爽

纪检干部队伍来源不断扩大

自十八大以来,随着反腐力度的不断增强,纪检干部队伍的来源不断扩大,特别是从政法、组织人事、商务、审计、金融、外交等系统延揽大批专业干部。就以最近这批调岗的干部来说,几乎都属于“半路出家”加入纪检领域。

比如,新任安徽省委常委、纪委书记刘海泉,早年曾在国家经贸委、国资委工作,后长期在商务部任职,2016年由商务部部长助理,调任最高法纪检组组长,此次是其首次到地方工作。现任中纪委常委兼组织部部长凌激、外交部纪检组组长张骥,也都来自商务部。

内蒙古党委常委、纪委书记刘爽来自人事领域,曾在国务院办公厅人事司工作近20年,2014年调往中纪委机关,曾任干部监督室主任、组织部部长,2018年空降

河北。

而新任北京市委常委、纪委书记陈健,与中纪委常委兼中央巡视办主任王鸿津、江苏省委常委、纪委书记王常松,都来自审计署。

政法转入纪检干部数量相对更多

政法是与纪检工作联系最为密切的领域,因为反腐案件的处置,在纪检、监察工作介入后,往往还需要由公安、检察院、法院等部门的通力配合。也因此,从政法转入纪检领域的干部数量相对更多。

新任天津市委常委、纪委书记陈辐宽,在上海市公安局、市检察院工作30多年,2016年调入中纪委担任第十纪检监察室主任,同年便空降山东纪委,直到此次调往天津。

由重庆调往最高法的穆红玉,经历类似,在最高人民检察院工作30多年。2015年由最高检控告检察厅厅长调任中纪委第六纪检监察室主任,2016年调任发改委纪检组组长,2018年空降重庆。现任黑龙江省委常委、纪委书记张巍,是穆红玉在最高检的同事。2016年由最高检调入中纪委,接替穆红玉担任第六纪检监察室主任;2018年又接替穆红玉担任发改委纪检组组长。两人两度交接班,也是十分不多见的。

今年5月,浙江省副省长兼公安厅厅长王双全,调任湖南省委常委、纪委书记。福建省副省长兼公安厅厅长田湘利,调任新疆党委常委、纪委书记。吉林省委常委、纪委书记侯淅珉,调任湖北省委常委、纪委书记。

王双全、田湘利二人都是政法老兵,在此番履新之前,30多年几乎从未离开政法系统。王双全从1980年代起,先后在西藏自治区高级人民法院、公安厅、政法委、检察院工作,担任过法院常务副院长、政法委常务副书记、公安厅常务副厅长、检察院常务副检察长。在一省区之内,轮流当遍了公检法及政法委的常务副职,迄今全国今次一次。2015年,王双全由西藏自治区副主席进京,历任中央政法委副秘书长、司法部副部长兼政治部主任,2018年又空降浙江。

田湘利则在湖南、海南两省法院系统工作了30年。曾任海南省高级人民法院副院长、省委政法委副书记。短期担任了半年三沙市委书记之后,2018年外调福建。如今,与王双全都跨省转入纪委。

现任海南省委常委、纪委书记陈国猛,也来自政法系统,曾任厦门中级人民法院院长、福建省委政法委副书记、浙江省高院院长,2017年进京担任中纪委案件审理室主任,2021年4月空降海南。

湖北省委常委、纪委书记侯淅珉,与河北省委常委、纪委书记刘昌林,以及刚刚卸任安徽省委常委、纪委书记的刘惠,都是2010年中央选拔的66名空降地方的正局级京官。分别来自住建部住房保障司司长、全国社保基金理事会秘书长、全国供销合作总社国际部部长。经过多个岗位历练,后来走上省纪委书记岗位。

另一方面,纪检与其他领域的双向互动越来越频密,不少官员多次跨界转岗。如2016年,海南省副省长陆俊华跨省调任云南省委常委、纪委书记,2018年回京担任国务院副秘书长,今年8月又重返纪检系统,担任中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组组长。

再如2015年,全国妇联副主席喻红秋出任中纪委驻中组部纪检组组长,2018年调任河南省委副书记、全国供销总社理事会主任,今年1月也二度履职纪检,当选中纪委副书记。

(文/马浩亮)

(本文首发于2021年12月20日出版的香港《经济导报》,总3508期)