决战“十四五”之葵潭之战
葵潭奇迹的精神密码
2021.12.28
编者按：揭阳市委市政府、惠来县委县政府各级领导和有关部门担当作为、务实高效、贴心服务，政企联动，变“不可能”为“可能”；广东电网、广东能源、广东农垦和施工参建各方凝聚共识、齐心协力、无缝连接，多方同心，凝聚决战决胜的强大动力；广东能源集团所属开发公司，想干事、能干事、能干成事，担当有为，谋事善为，创造了一个又一个葵潭奇迹。
2020年12月24日，由广东能源集团和广东农垦集团共同投资建设的广东省2021年重点建设项目、广东省单体容量最大的光伏发电站——广东能源葵潭农场500MW农业光伏复合项目（以下简称“葵潭项目”）在揭阳市惠来县葵潭农场山栗管区正式开工建设。时隔369天，2021年12月28日，当冬日和煦的阳光洒在葵潭农场一片片整齐排列的光伏板上，这个每年可为社会提供清洁电量超5亿千瓦时，节约标煤超16万吨、减排二氧化碳近45万吨的超大型清洁能源项目正式并网发电。在当地各级政府、广东电网、广东农垦和广东火电等各参建单位强有力的支持配合下，广东能源开发团队统筹协调推动，创造了在最短的时间内完成14.8公里220kV送出线路工程、葵潭项目并网发电的建设奇迹。
什么是葵潭精神？葵潭精神意味着什么？循着实现双碳目标的庄严承诺，穿行在一块块光伏阵列间，从每一根管桩、每一基线塔、每一个“葵潭人”身上，我们找到了一个又一个奇迹背后的答案。
广东能源葵潭农场光伏复合项目
1
政企联动，变“不可能”为“可能”
作为目前广东省单体容量最大的光伏发电站，要实现在2020年底动工，2021年实现并网投产的目标，从一开始便被同行们认为是“不可能”完成的任务。其中的一个 “最不可能”，便是从2021年9月才开始的项目输电线路塔基青苗赔偿和征地谈判工作。
根据项目规划设计，葵潭项目配套220kV线路送出工程，线路总长14.8公里，涉及塔基41基，途经惠来县葵潭农场、鳌江镇、侨园镇和葵潭镇4个乡镇。沿线还要经过数个山头和十几座村庄，项目建设环境复杂。而从2021年9月1日开始塔基青赔工作的葵潭项目，仅用了不到一个半月的时间，就完成了35个塔基的征地青赔工作，创造了让人惊叹的“葵潭光速”。而这份奇迹的背后，与一个名为“葵潭农场光伏配套电力工程工作群”的微信群息息相关。
葵潭项目220kV送出线路
在这个名为“葵潭农场光伏配套电力工程工作群”的微信群里，群组成员除了葵潭项目的主要负责人以外，惠来县委书记、县长、常务副县长和县发改局等领导、揭阳供电局和各个镇政府领导等悉数在列。其中，惠来县委书记蔡淡群同志亲自牵头工作协调小组，工作小组各成员负责统筹协调解决项目送出线路工程建设过程存在的问题。“我在电力行业工作也有十年了，惠来县委县政府是我碰到的最务实、工作效率最高、服务企业最给力的。”此前，葵潭项目部经理高翔已在多地负责超过8个光伏项目的建设工作。
自葵潭项目220kV接入系统工程工作小组成立以来，为了促进项目进度，时任惠来县副县长杨小勇（现任普宁市副市长）定期主持召开了专题工作部署会议，县发改局局长林锦虹针对项目推进过程中存在的问题，特别是需要重点攻克的难题，与项目团队主动对接，各级政府部门和镇政府负责同志积极配合项目工作人员一同走访，了解实际情况，做好与村民的沟通工作，取得村民支持。通过微信工作群，各辖区单位每日在工作群上报工作进展，确保做到及时知情、及时沟通、及时协调，及时解决，为项目的按期并网提供了强有力的组织保障。
2020年12月24日，惠来县委书记蔡淡群在开工活动中表示：“我们将牢固树立‘乙方思维’，落实好工作推进机制，及时协调解决项目建设过程中碰到的问题，全力保障企业安心落地、放心经营、舒心发展。”这是当时惠来县委县政府给出的庄严承诺。正是因为有了惠来县委县政府的大力支持，葵潭项目作为广东省清洁能源项目建设的主战场，在揭阳市打造沿海经济带上的产业强市、早日实现双碳目标的进程中，政企联动，不断加强沟通协调，形成了常态化工作对接机制和强大的工作合力，共同推进葵潭项目建设，创造了一个个变“不可能”为“可能”的葵潭奇迹。“揭阳市委市政府、惠来县委县政府以实际行动，让我看到政府用心、用情、用力为企业解难题、办实事的贴心服务精神。”高翔感慨到。
政府作为，务实高效，贴心服务，是葵潭奇迹的第一个精神密码。
2
多方同心 凝聚决战决胜的强大动力
“今年我们将开始实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进，我们要继续齐心协力干、加油好好干，努力干成一番新事业，干出一片新天地。”
——习近平总书记2021年2月3日至5日赴贵州看望慰问各族干部群众时的讲话
在葵潭项目这片数千亩的土地上，各参建单位以齐心协力干、加油好好干的实际行动，诠释和践行着习近平总书记的重要讲话精神。
光伏项目建设周期短，电网送出工程建设周期长，送出工程与电源建设的进度是否相匹配是新能源项目能否按期投产的关键一环。装机规模达500MW的葵潭项目，必须通过新建一回220kV线路接入临近的220kV陂美站方能解决。
相较于110kV接入系统，220kV线路由广东电网公司管辖，其建设手续办理流程更长，涉网接入条件也更加严格和复杂。按照电网公司以往的建设案例，14.8公里的220kV线路通常建设周期需要2-3年。而葵潭项目的并网时间节点，设置在了2021年12月底。
在了解到项目建设难点后，揭阳供电局作为属地化管理单位，立刻行动，全程跟踪配合解决有关问题。积极协助项目成员，主动与政府部门、相关单位沟通对接，商谈落实审批细节。还推动形成了由省、市、县供电局三级联动机制，为葵潭项目开辟绿色通道，及时沟通协调解决有关问题，安排专人跟进审批进度，提供全过程跟踪服务，以最大限度缩短项目建设前期的审批流程，不断加快电网建设征地、青赔等工作进度，全力满足葵潭项目的并网需求。最终，在揭阳供电局的大力支持和推动下，葵潭项目220kV送出线路工程从可研、核准立项、初步设计、再到完成施工招标，整个过程按照预期目标进行，为线路工程的建设打下牢固的基础。
与此同时，项目建设的另一侧，光伏区农场的土地回收工作也充满着挑战与艰辛。同样是利用农场土地建设光伏，葵潭项目却遇到了其他与农场合作的光伏项目不曾碰到过的难题。
农场工作人员正在测量地面构筑物面积
葵潭项目涉及葵潭农场和东埔农场两大农场，占地面积广，每个农场租给农场职工的土地大小、租赁期限都不尽相同，且其中还涉及到了二次转包和一些与周边村庄的争议地块，极大地增加了农场土地回收的难度。“葵潭农场的土地一般都是30年租期，而东埔农场的是50年。根据他们现有的租赁合同，租期从剩下1-3年到长达25年的都有。光是搞清楚其中的关系和统计数据，就花费了他们大量的时间跟精力，感觉就像做高数一样复杂。”谈到农场的土地问题，葵潭项目部副经理蔡曦笑着摇了摇头。“尽管历史遗留的问题很多，但是农场场长、管区书记都很支持我们，他们知道项目的重要性，也都积极主动帮我们与职工沟通，取得他们的理解和支持，加班加点与职工洽谈合同，测量土地种植面积和地面构筑物面积”。
参建各方凝聚共识、众志成城，齐心协力、攻坚克难，是葵潭奇迹的第二个精神密码。
3
谋事善为，开发团队再创新奇迹
2021年8月10日上午，项目部经理高翔接到了期待已久的一通电话，“老高啊，潘总终于同意我们在她那里架设塔基了。”
长达14.8公里的送出线路需经过数个山头，其中第24-27号塔基地块落在了由一名台商投资的高山茶产业园中。除了种植高山茶，台商正努力将高山茶园打造成惠来县的茶文化与旅游业相融合的文化创意产业园。而“横空出世”的四个塔基，将会对茶园的美观程度和整体布局产生较大影响。“从一开始，她便要求改线路，即使沟通多次都还是坚决不同意让塔基架设在茶园中”。台商坚决说“不”的态度，成为了项目部成员在协助推进电网线路建设中最难啃的一块“硬骨头”。
“我们得知这个情况后，起初是一股脑的用塔基建设专业上的事情同她沟通，她都是难以接受和抗拒的态度。到了第3次时，我们转变策略，主动到茶园探访，跟着她一起爬山勘察，充分了解茶园日后的发展规划，通过拉家常、交流两岸文化等的各种话题拉近距离。最后再充分发挥自身技术优势，一起探讨了日后在茶园的建筑物屋顶上发展“自发自用、余电上网”户用光伏的可能性。通过我们锲而不舍的沟通，供电局那边终于收到她同意架设塔基的消息。后来她还盛情邀请我们去她那里喝高山茶和摘橄榄呢。”回想起当初陪同去茶园爬山的场景，高翔笑着说这可能是他这一年来运动量最大的一天了。
高翔、蔡曦前往高山茶产业园山顶实地勘察
“上面千条线，下面一根针”，是对基层工作者的形象比喻，更是对葵潭项目部经理高翔千头万绪的工作状态的切实比喻。作为葵潭项目的“中枢神经”，高翔上到对接政府各部门、落实公司下达的2021年底前并网发电的目标，下到跟进征地青赔、招标采办、工程计划、施工进度、安全质量控制等系列工作，同时还得“穿针引线”，同时对接供电局、施工方、农场等各个参建单位，要在千丝万缕的基建项目管理中找到突破口，理清头绪，其中不论是哪个环节或者哪一项工作稍有差池，都将对项目是否能按期并网产生重要影响。在高翔办公桌座位的一角，十几包三合一速溶咖啡被散落一旁。每天一早或者是晚上办完事回到办公室，他都会先冲一杯咖啡来提提神。“每一个项目从落地、开工再到并网，中间都会经历太多的困难和挑战，我们也会感到迷茫、痛苦甚至是绝望。但只要想到能够作为’基建狂魔‘的一份子，通过自己的力量不断推动中国清洁能源事业发展，助力中国早日实现碳达峰、碳中和目标，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中，我们就一定能披荆斩棘、一往无前。”谈起项目建设，高翔的眼神无比坚定。
夜深人静之时，高翔独自一人在办公室办公
一包三合一雀巢咖啡，是高翔时刻保持“战斗状态”的必备“利器”。而其他项目部成员，也是个个“身怀绝技”，在项目建设中全力以赴，履行岗位使命。
蔡曦，葵潭项目副经理。从去年7月19日被告知要派往葵潭项目，第二天一早便动身来到了惠来。在他看来，公司把综合部副经理的他抽调出来负责土地租赁青赔协调工作，既是对他对外沟通协调能力的认可，也是公司打破固有管理思维的一种体现。
为积极推动农场做好土地回收工作，蔡曦成为了那个最乐意去农场“刷脸”的人。三番两头跑到农场跟场长、书记沟通土地回收工作，跟着农场工作人员一起前往农户家“唠嗑”，科普国家政策、光伏项目的利好等，针对农户特别关心的青赔条款问题，也一一耐心详细解答，凭着刷足“存在感”的韧劲和诚意，成功靠“刷脸”获得了一家又一家农户的“通行证”，还学到了一口让当地人都称赞的流利且标准的潮汕话。
蔡曦陪同农场工作人员前往职工租户家商谈附着物拆除事宜
基础施工、设备安装、组塔架线……白天，项目部成员头顶着烈日高温，奋战在项目一线，争分夺秒抢抓工程进度；晚上，他们继续以咬定青山不放松的意志，凝心聚力，积极与总包、设计单位和供应商等进行沟通协调，想方设法克服因组件原料价格上涨导致组件供应紧张且不及时的不利影响，制定详细作业计划，合理安排交叉作业，不断提升现场安全管理能力，为多发一度绿色电能全力冲刺，打响一个又一个与时间赛跑、与进度较量的攻坚战。
正在施工中的葵潭项目
项目部成员正对起重吊装进行旁站
想干事、能干事、能干成事，开发团队担当有为，谋事善为，敢拼敢闯，使命必达，是葵潭奇迹的第三个精神密码。
一年多来，揭阳市、惠来县各级人民政府及有关部门想企业之所想，急企业之所急，以热心、用心和贴心全方位服务企业的实际行动诠释了绿色发展、主动担当、务实高效、贴心服务的葵潭精神。项目参建各方凝心聚力、攻坚克难，以无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，创造了令人惊叹的“葵潭速度”，形成了独具特色的葵潭精神，创造了一个又一个葵潭奇迹，跑出了高质量大发展“光”速，用实实在在的工作业绩推动清洁能源高质量大发展，为助力广东能源结构转型，为实现碳达峰、碳中和目标作出了积极贡献。
来源： 广东粤电新能 源（文：陈小台 图：邓世杰）
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