我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、转换增长动力的攻关期，调整经济结构和能源结构是建设现代化经济体系的迫切要求。要以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快建设制造强国；要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能；要推进能源清洁利用，加快淘汰落后产能，实施多污染物协同控制，大幅降低污染排放负荷，推动经济与环境的协调发展。
国土空间是生态文明建设的空间载体，产业布局优化对加快形成绿色发展方式具有直接作用。要加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，开展重大经济政策和产业布局，以及重点区域、重点流域、重点行业规划环境影响评价，对环境影响重大的产业编制相应的产业专项规划，加快推动生活垃圾焚烧发电、电子信息、竹浆造纸、锂电新能源等行业规划编制，同步开展环境影响评价，减少资源消耗、污染排放和生态破坏，严格环境准入，实现绿色发展；更好地保护资源，更加集约利用资源，这是优化国土空间开发的核心理念，要根据不同地域特点实施分区综合治理，优化国土空间开发格局，要坚持集约利用资源的原则，调整区域流域产业布局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源产业体系，为加快形成绿色发展方式提供物质基础。要加快发展天然气与可再生能源，实现清洁能源供应和消费多元化；要大力开发利用风能，有序推进东北、华北和西北地区陆上风电基地建设；要加快推广太阳能光热利用，积极推进太阳能发电产业发展；要推动生物质成型燃料、液体燃料、发电、气化等多种形式的生物质能梯级综合利用；要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展高效农业，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快发展现代服务业，培育人力资本服务等领域的新增长点。
加快形成绿色发展方式，是解决污染问题的根本之策。只有从源头上使污染物排放大幅降下来，生态环境质量才能明显好上去。