党的十九大报告提出贯彻发展新理念,建设现代化经济体系,要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。2020年,汉源县投资加速恢复态势明显,但也存在以下这些问题:
1.预算下达进度慢。例如,汉源县2020年的农村人居环境整治项目,发改委已下达中央预算内投资计划的通知,但资金下达文件稍微滞后,造成前期工作已先行开展,但资金支付进度无法同步的问题。
2.资金使用实际执行进度低。例如,汉源县青富段堤防项目,截至2020年9月,该项目处于公开招标阶段,因设计滞后,还未实际动工。此外,结算资料未完善也是造成实际执行进度低的原因之一。结算资料不完善,就无法根据实际情况拨付资金。2020年汉源县车辆购置税用于一般公路建设项目的施工任务完成后,但没有完成拨款,正是因为结算资料还没有完善。
3.项目谋划质量不高。从汉源县谋划的“十四五”规划项目看,虽然储备总量较大,但结构不优,“两新一重”项目占比低,缺乏产业链长、关联度大、技术含量高、裂变性强、眼前一亮的好项目、大项目。
4.营商环境有待改善。项目单位在办理土地预审、立项、财政评审和政府采购、环评、施工许可等整个过程依然存在手续繁杂的问题,周期较长,影响项目单位的申报积极性。
针对以上问题,提出以下建议和措施:
1.精准有力抓好“十四五”规划。深入做好“十三五”规划总结评估工作,立足汉源县,着眼雅安市四川省,深入分析汉源县大格局和区域竞争中的优势和短板,对上对接国家、省、市的主要战略和政策,对下突出汉源县特色。重点围绕十四五规划、新经济谋划项目,聚焦基础设施民生领域,聚焦智能制造等关键产业领域,打牢“十四五”发展基础。
2.精准有力抓好补短板强弱项工程。围绕公共卫生体系、交通、水利补短板工程,组建工作专班,高位推进,按照可准入、可落地、可申报、可持续的“四可”要求,强化项目立项、环评、施工许可等前期深度。建立项目前期工作推进、要素保障、建设实施的全过程推进机制,明确关键环节完成的时间节点,强化协调推进,加快项目建设。
3.精准有力做实项目的前期工作。将中央、省级的一揽子支持政策尽快变成是实实在在的投资和项目,抓紧推进项目前期工作,确保一大批项目尽快开工,形成投资量。加快解决征地拆迁、市政配套、要素保障等突出困难和问题,确保土地指标、审批服务、资金扶持、基础设施配套等要素向好项目大项目集聚,推进重点项目早开工、早投产、早见效。
4.精准有力推进项目加快建设。突出关键时间节点,督促并配合相关单位加紧实施工程进度,同时加快支付进度。
(来源:汉源县人民政府网站) 【投稿、区域合作请私信或发3613378752#qq.com24小时内回复。】
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