实现碳达峰碳中和，是践行习近平生态文明思想的伟大实践，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

在实现“双碳”目标中，眉山如何把握机遇和挑战，靠什么构筑优势产业集群，进而推动眉山市经济社会高质量发展？市委五届二次全会回答掷地有声——坚定以“双碳”战略引领“1+3”先进制造业发展，乘势而上培育壮大新能源新材料产业集群，加快电子信息、机械及高端装备制造、生物医药产业绿色低碳发展，为建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供坚实支撑。

为什么选择这条道路？这样的考量背后有何深意？全会上，大家达成共识，始终胸怀国之大者，坚决落实碳达峰碳中和部署要求，抢占先机，在换道竞争中加快构筑绿色低碳发展新优势，夯实长远发展的产业根基，全面推动经济社会绿色转型。

必答题

贯彻中省部署 眉山实干抓践行

全会指出，“双碳”战略正在重塑能源格局和产业结构，眉山市加快构筑绿色低碳发展新优势、高质量发展“1＋3”先进制造业，是主动服务国家战略的行动自觉，是深入融入四川省发展大局的必然要求。

“‘双碳’战略实施不仅是压力，也蕴含着眉山市‘制造强市’的重大发展动力。”彭山区委副书记、区长杨静认为，全会的召开充分体现了市委政治担当、使命担当和发展担当，表达了市委在坚定不移贯彻中省要求部署、推动“双碳”战略落地的同时，以先进制造业来实现“制造强市”的信心与决心。近年来，彭山招引了一批先进制造业优质项目，与此次市委提出重点发展的“1＋3”产业高度契合，这让杨静备受鼓舞、倍感振奋，他说：“彭山将坚定以先进制造业为主攻方向，推动光电湿电子化学品和锂电池等新能源新材料产业链持续延伸，为眉山市绿色低碳发展进一步夯实产业基础。”

“眉山市正处于‘双碳’‘双城’‘同城’发展窗口期下，市委就‘1＋3’产业绿色低碳高质量发展作出决定，顺应发展大势。”市经济和信息化局局长彭盆说，目前眉山市新兴产业企业户数219户，占规上工业比重的27%，眉山处于成都都市圈经济最发达、产业链条最完备的核心区域，实施“1＋3”产业绿色低碳高质量发展优势明显、条件充分、基础牢固。

市委以“双碳”战略为引领，推进制造强市，加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展，中央有要求、省委有部署、发展有需要、眉山有条件，这既是国之大者所系，又是省之要者所在，也是眉山未来所能。

选择题

主攻“1+3”产业 支撑眉山高质量发展

制造业是实体经济的基础，眉山要强，制造业首先要强。

继市第五次党代会提出制造强市，明确把“1+3”产业作为主攻方向后，本次全会再次把绿色低碳高质量发展的重点放在这上面，主要基于契合绿色低碳发展方向和发展前景广阔两方面。

“此次全会研究部署‘1+3’产业绿色低碳高质量发展，找准了落实‘双碳’战略和推进高质量发展的结合点，非常必要、非常及时。”市发展改革委主任韩杰表示，这次全会将发展的重点聚焦到“1+3”先进制造业，就是要集中资源、攥指成拳，聚力打造支撑眉山高质量发展的主导产业。“到2025年，‘1+3’产业营业收入达到3300亿元，以目前发展情况来看很有支撑。”他说。

这样的支撑在项目招引成果上得到显现。近年来，眉山市新能源新材料及相关产业加快发展，相继落户杉杉科技、锦源晟等28个总投资超700亿元的锂电项目。“前不久，今年四川省单体投资最大的外商直接投资制造业项目美国雅宝，成功落户眉山；全球锂电行业的领军龙头宁德时代，也签约落地，眉山千亿锂电产业集群正逐步成形。”市经济合作局局长张文鹏说，围绕“双碳”目标做好选择题，眉山在绿色低碳优势产业上取得了突破性进展。

“双碳”背景下，眉山市聚力制造强市，统筹做好降碳的“减法”与发展绿色低碳产业的“加法”。全面实施制造业招商引资“百日攻坚”行动以来，眉山市共引进“1+3”产业项目94个，其中，新能源新材料项目达37个。截至今年11月，眉山市规模以上新能源新材料产业企业136户，新能源新材料产业结构正在加速优化调整。

加分项

强化科创支撑 为眉山注入绿色发展动能

市第五次党代会把突出创新驱动引领摆在重要位置，而此次全会提出以“双碳”战略引领“1＋3”先进制造业发展，也将“科技赋能、抢占高端”作为了总体要求之一。强化科创支撑，将成为眉山市“双碳”战略引领“1+3”高质量发展的加分项。

“我们园区部分企业的‘双碳’战略走在了国内前列，约在7年前，园区就进入了欧洲碳汇交易市场。”眉山高新区管委会主任车智勇说，此次全会铺开了国家“双碳”战略的眉山篇章，园区已作好充分准备，坚定走绿色低碳发展道路。“园区现在有两个世界首创的科研技术项目，有五个世界领先的先进技术项目，都有力支撑了‘1+3’产业。”车智勇介绍，目前高新区集聚了一大批顶尖科创人才，与清华大学、四川大学、杜邦中国等学研机构、企业开展长期合作，将持续增强绿色低碳科技创新能力，为眉山市先进制造业高质量发展作出更多更大贡献。

“我注意到全会在提升绿色低碳科创能力的第一个重点，就是培育提升创新平台，这和我们当前和今后工作不谋而合。”市科技局局长王晨曦说，将通过打造紧密协同成都、集聚科创资源的“眉山创新谷”、依托长期紧密合作的科研院所参与天府实验室建设、吸引国内外知名企业来眉设立研发中心、构建从孵化器到产业园的产业创新体系等一系列举措来贯彻全会部署，提升现有平台、培育更多平台，支撑“1+3”产业绿色低碳高质量发展，为眉山持续注入绿色发展动能。

市委五届二次全会深入学习贯彻习近平总书记关于绿色低碳发展的重要论述精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委十一届十次全会和市第五次党代会决策部署，审议通过了《中共眉山市委关于以“双碳”战略为引领推进制造强市加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展的决定》。有何目标和路径？

目标

◆到2025年，“1+3”产业营业收入达到3300亿元，占规上工业比重达到75%，绿色低碳发展初见成效，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。

◆到2030年，“1+3”产业营业收入占规上工业比重达到80%，与全国四川省同步实现碳达峰。

◆到2035年，“1+3”产业营业收入占规上工业比重达到85%，朝着实现碳中和目标稳步迈进。

路径

突出发展新能源新材料绿色低碳产业

◆推动锂电材料产业做大做强

◆加快晶硅光伏产业延链升级

◆促进化工新材料产业发展壮大

推动电子信息、机械及高端装备制造、

生物医药产业绿色低碳高质量发展

◆打造成渝地区电子信息重点配套基地

◆打造全国专精特新装备制造基地

◆打造西南生物医药重要研发生产基地

◆强化产业链精准招商 ◆打造专业化特色园区 ◆培育领军型优势企业

推动优势产业集群成链

营造支持“1+3” 产业发展的良好环境

◆强化要素保障 ◆强化政策保障 ◆强化服务保障 ◆强化组织保障

提升绿色低碳科技创新能力

◆培育提升创新平台

◆推进技术攻关与成果应用

◆推动数字赋能发展

◆促进节能低碳转型

争当加快“1+3”产业 绿色低碳高质量发展“先行军”

开拓奋进

在与会者眼中，全会不仅明确绿色低碳新发展定位，还谋定“路线图”，为推动高质量发展注入一剂“强心针”。

“营商环境对企业来说就是土壤，而良好的营商环境对企业则是阳光、水和空气。”市政务服务管理局局长王绪在会中就开始谋划行动，要强化服务保障，积极营造支持“1+3”产业发展的良好环境。全力优化营商环境，深化“放管服”改革，全面推行“一窗通办”“一网通办”“最多跑一次”改革，强化要素、政策、人才保障，为企业精准开展更优质、高效的服务，切实解决企业存在的困难和问题。

“下一步，眉山市经信系统将持续贯彻市第五次党代会精神和市委五届二次全会精神，坚定当好眉山市制造强市‘操盘手’、经济增长‘先锋队’、转型升级‘参谋部’，为聚力建设高技术制造基地贡献经信力量。”市经济和信息化局局长彭盆在分组讨论时说，将加强队伍建设，成立制造强市建设领导小组，高标准组建“制造强市推进办”，出台“1+N”配套政策，实行“链长制”，推行“一链一规划、一链一政策”。强力实施“育苗壮干”育链强基“同城融图”一批工程，奋力实现产业集群强链、项目招引建设、市场主体培育、园区上档升级新突破。

全会指出，要提升绿色低碳科技创新能力，培育提升创新平台，推进技术攻关与成果应用，推动数字赋能发展，促进节能低碳转型。该如何落实行动？

“有部署就要有行动。”市科技局局长王晨曦表示，市科技局将围绕融入成都，抓好成眉高新技术产业带建设，提升协同创新能力。加快出台眉山市激励科技创新的政策措施，抓好科创环境营造，提升市场创新能力。建立创新性企业梯度培育机制，深入实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业培育计划。围绕“1+3”产业技术创新，抓好平台建设，提升产业创新能力。“建好平台具体来讲，就是采取‘政府支持、国企引导、市场运作’方式，推动组建天府眉山高新技术产业研究院，加快推进眉山元创稀土生态应用研究院建设，积极吸引国内外知名企业在眉设立研发中心、工程实验室、技术研究院。”他说。

彭盆说，眉山市经信系统将实施“创新驱动”“数字赋能”“绿色低碳”一系列行动，聚焦产业链部署创新链，推进产业数字化转型和数字产业化发展双向融合，引导产业节能低碳转型，促进“1+3”产业绿色低碳高质量发展。

“眉山高新区走绿色低碳道路、实现高质量发展的历史性机遇就在眼前。”眉山高新区管委会主任车智勇表示，将坚定绿色低碳发展道路。锁定新能源新材料主导产业定位，坚持“双碳”引领、严格“双控”措施，高度聚焦于锂电、碳氮、生物基、电子化学品等四条绿色化工新材料产业链发展，确保率先实现主要产品单位产品能耗限额优于同行业先进值，建成绿色能源的高技术高附加值示范园，并持续增强绿色低碳科技创新能力，加快实现千亿园区目标。

（来源：彭山区人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3613378752#qq.com24小时内回复。】