中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室

关于进一步加强全县外籍人员管控工作的通知

各乡（镇）党委、政府，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体、省州驻广单位、管委会及企事业单位：

为进一步扛实扛牢强边固防和疫情防控政治责任，持续巩固全县疫情防控成果，全面抓好全县外籍人员稳控工作，全力维护全县政治安全、社会稳定和人民安宁，现就全县外籍人员排查管控工作有关事项通知如下。

一、进一步提高政治站位，切实增强外籍人员管控工作责任感和紧迫感。近期，县应对疫情防控指挥部通过实地督导检查，发现部分乡（镇）在强边固防和疫情防控工作中仍然不同程度存在工作责任压得不实、思想松懈，辖区外籍人员管控不力、不到位等问题。当前，全球疫情仍然在蔓延，特别是云南周边国家疫情形势越来越严峻，国内疫情也有所反弹，我县存在疫情外来输入的巨大风险隐患。面对复杂严峻的疫情防控形势，各乡（镇）、各部门要进一步提高政治站位，切实增强工作责任感和紧迫感，思想要高度紧张起来，始终绷紧“外防输入、内防反弹”这根弦，全面做好县内外籍人员管控，做到严阵以待，严防死守，确保外籍人员稳控在当地。

二、进一步强化工作举措，认真做好辖区外籍人员摸排工作。

各乡（镇）党委、政府要进一步强化工作举措，积极统筹乡（镇）部门力量，推行乡（镇）领导包片、乡（镇）属站所部门挂村，干部职工包户，党委领导要常态化下村（寨）督战，认真抓好辖区外籍人员摸排工作。按照“不留死角、不落一户、不漏一人”的工作要求，对本辖区外籍人员开展滚动式大排查、大清理，全面摸清本辖区境外人员基数、底数，并对外籍人员基础信息进行分类细化，建档登记入册，实现本辖区外籍人员“一人一档”动态管理，确保本辖区外籍人员底数清、情况明。

三、进一步压实工作责任，严格落实外籍人员管控措施。各乡（镇）党委、政府要切实履行主体责任，认真制定本辖区外籍人员管控工作方案，进一步细化工作措施，压实工作责任。严格落实“一人一挂包、一人一方案、一人一盯控、一日一报告”的工作要求，将辖区外籍人员“化整为零”，逐一分解落实到乡（镇）党委、政府、村委会（社区）、村小组干部、职工进行稳控。挂包人员要适时走访所挂包外籍人员，稳定其思想，安抚其情绪，不让其离开辖区居住地，将其管控在当地。工作中，要通过建立QQ群和微信群等形式对所挂包外籍人员进行集中统一管控，严格执行“零报告”制度，每天通过电话问询、视频视讯等方式对本辖区外籍人员进行动态监督管理，做到“行知轨迹，去知动向”，确保辖区内外籍人员特别是老“三非”人员不发生漏管失控。

四、进一步加大“三非”人员打击防范力度。全县公安机关要依托基础信息大起底和“三查五告知”专项行动，对辖区住宅小区、出租屋、宾馆、车站、用工企业等“三非”人员易隐匿地进行地毯式清查、堵死非法用工源头隐患，压缩“三非”人员生存空间，发现一个遣返一个，发现一批遣返一批，确保辖区内的“三非”人员逐步减少，实现只减不增目标。同时要按照“查隐患强措施固屏障”专项行动要求，认真开展隐患问题排查整改，全面加大“偷引带”等跨境违法犯罪行为打击力度，全面筑牢边境管控疫情“防控网”。

五、进一步强化法制宣传教育，形成群防群治工作格局。各乡（镇）党委、政府要适时组织派出所、司法所、社会事务办等部门加大法制宣传教育，积极开展入户宣传或利用赶集日的时间，在群众密集的地点开展宣传活动，让通婚外籍人员了解中国法律，让在广南生活的外籍人员必须严格遵守中国的法律法规，尊重当地的风俗习惯。公安机关要积极主动与司法、民政、卫健、妇联、人社等部门合作，认真开展涉外婚姻法制宣传，同时加强各部门之间的配合和支持，互通信息情况，依靠社会各方面力量齐抓共管，使涉外婚姻的管理工作顺利开展。

六、进一步加强县界通道管控，防止“三非”人员流入。各乡（镇）党委、政府要认真排查抵广通广通道、便道，在抵广通广通道、便道等重要路段醒目位置悬挂中越、中老等多语言横幅标语，公布举报奖励及投案自首电话等方式开展全方位宣传，让外籍人员看得懂相关内容，了解“三非”人员打击防范等相关法规政策，让其不敢冒险进入中国境内，从源头上杜绝“三非”人员流入广南县境内。同时对通道、便通必要时开展设卡堵截、查缉工作，县应对疫情防控指挥部要组织对交通主干线重点路段查缉，各乡（镇）结合辖区路线进一步组织管控查缉，财政部门要给予经费预算保障。

七、进一步加大督导检查力度，确保工作见行见效。各乡（镇）、各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想和大局观念，紧盯全国、外地期间疫情防控动态变化，严格落实各项疫情防控措施，全面加强外籍人员管控，盯死“四黑”“偷引带”重点人员和抵边重点通道，严厉打击各类跨境违法犯罪，坚决守住“三个不发生”底线（不发生疫情输入、不发生偷渡、不发生走私）。县应对疫情防控指挥部要通过明察暗访等适时开展督导检查，对工作推进不力，数据弄虚作假，发生漏管失控的单位和个人，进行责任倒查追究，并从快从严通报问责，对违反工作纪律的一律移交县纪委监委调查处理，对涉及违法犯罪的一律移交司法部门查处。

中共广南县委办公室

广南县人民政府办公室

2021年12月28日