来源 | 瞭望丘北

近年来，云南省丘北县聚焦乡村基础设施和乡村文明建设的短板，扎实推进农村“厕所革命”，切实改善农村人居环境，提高农村群众生活品质，助力乡村振兴发展。

2021年改造建设农村厕所革命公厕70座（其中：锦屏镇34座、八道哨乡21座、曰者镇15座）、户厕1932座（其中：锦屏镇1779座、双龙营镇153座）。户厕：上级下达任务1932座，实际实施改造建设1932座，录入云南省农村人居环境整治工作管理平台1932座，投入上级财政奖补资金260.17万元，其中：改造建设资金212.52万元，厕所管护资金47.65万元。目前兑付使用资金260.17万元，全部兑付使用完成。

在丘北县双龙营平垣村委会六湾小寨96户人家，共建85座户厕，占88.5%。如今，“厕所革命”不仅给村民带来了便捷，农村人居环境也得到了改善， 一个个干净整洁的厕所照亮了每村每户的“小角落”，切实增强了老百姓的幸福感。

加强云南省农村人居环境整治平台管理。一是专人管理。县级管理人员专人负责管理，乡（镇）、村级管理人员相对稳定，保证管理工作的平稳。二是加强业务学习指导。在上级的指导下，加强业务上的学习，做实上传下达工作，通过实地指导与信息交流，提高县、乡、村管理人员业务。三是及时更新平台数据。实时开展平台数据清理核对，通过农村厕所问题摸排整改工作的开展，进一步提高平台数据精准性，明晰相关数据情况，为下一步厕所改造建设提供重要的支撑。

聚焦“怎么改”，坚持“规而不划”赢得群众真心拥护。按照面上推进、类上指导、点上用力的工作方法，丘北县坚持规划先行、因地制宜，把上级要求、本地实际、群众意愿有机统一起来。改造方式上，坚持因地制宜、分类推进，统筹考虑丘北县各乡（镇）的特点和各村地质结构等实际情况，厕屋风格上，坚持一户一策，明确厕屋要与住房、院落总体风格相统一，要与村庄整体风貌相融合；厕所拆除后，强化对厕所旧址进行绿化、美化、硬化。结合“拆违治乱”，乡村治理水平不断提升。

聚焦“由谁改”，创新“以奖代补”激发群众改造热情。改厕工作推动伊始，丘北县牢固树立“政府引导、群众主导”的思路，强化组织推动、宣传引导、政策激励，有效调动了群众的改造热情。召开动员会、启动会、培训会和张贴宣传标语等方式，大力宣传农村“厕所革命”的目的和意义，让广大农民群众充分认识农村“厕所革命”的好处，激发参与热情。

筑牢“县乡村”三级组织保障。专门成立了丘北县“厕所革命”工作领导小组，改造建设问题多次召开会议进行研究安排，明确任务分工，实行分工协作的方式进行改厕工作的推进。安排有改厕任务的乡（镇）负责组织改厕推进；县农科局组建督促指导组巡回指导工作，加强改厕技术指导，督促乡（镇）改厕工作开展；县财政局相关股室负责好资金拨付。各乡（镇）成立改厕工作专班，组建改厕技术服务队，加强对“厕所革命”的组织推动；每村确定1名技术服务员、1名质量监督员，加强对厕所革命的技术指导。

营造改造氛围。在广播电视宣传、微信宣传的基础上，丘北县创新推进厕所改造知识进乡村进村寨，多渠道、多方式对改造厕所的好处及不改厕所的坏处进行正反两方面宣传，为“厕所革命”深入推进营造了浓厚的舆论氛围。

创新“以奖代补”激励模式。针对厕所改造方式不一、标准不一、投入不一的现实情况，摒弃“大包大揽”的传统行政思维，采取以奖代补、先建后补的方式进行组织实施，即根据县级确定的厕所改造模式和标准聚焦“质量把控”，严格“把好三关”积极回应群众关切。

厕所改造，质量如何是群众最为关心的问题。为将“厕所革命”实施打造成乡村“暖心工程”，丘北县牢固树立“群众思维”，切实为群众负责，坚持改一个成一个、成一个群众满意一个。

严把三关。严把采购关。进行统一采购，并委托第三方对每批供货进行现场质检，第三方公司对瓮具的重量、质量、抗压性进行严格测试，每批瓮具检测后都留有检测样品备查。严把施工关。制定各类型改厕施工技术规范视频以及厕所使用明白纸，并发至各乡（镇）；同时，县加大到各乡（镇）巡回技术指导力度，保障改厕建设标准和技术规范得到严格落实，厕所改造从参数标准及施工技术层面均实现了“标准化”。严把验收关。各村均成立“厕所革命”质量监督小组，改厕工程完工后由乡（镇）包村干部、村干部、户主共同验收签字、满意后，乡（镇）政府再次验收，乡（镇）政府验收合格后申请县级验收，县级委托第三方进行复验，在第三方复验的基础上，县农科局组织验收进行抽验。

聚焦“由谁维护”，强化“综合保障”。着眼后期管理规范村档户档。为加强后期管理，丘北县推行“一村一册一图”“一户一证一卡三照片”档案管理模式，即每个村对厕所改造进行登记造册，标明院落数、常住户数、非常住户数、已改厕户数及改厕类型等内容，并绘制村级改厕分布示意图；同时，收集每户身份证、社保卡和厕所改造前、中、后不同阶段三类照片，组建“一户一档”，实现改厕全过程记录，为后期维修、验收提供依据。

丘北县城乡统筹发展服务中心主任徐建春：“厕所革命”与民生紧密关联，通过“厕所革命”，可以改善农村的生活环境，保障农村居民健康。通过“厕所革命”，有助于培养农村居民良好的卫生习惯，“厕所革命”是农村新风貌、发展新产业的一个重要推手，农户小厕所，卫生大革命，农村“厕所革命”的实际意义，改变农民生活习惯及卫生观念，营造“厕所革命”的浓厚氛围，提升农民群众获得感幸福感。

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