河南经济报 记者 郑浩 通讯员 毛海法 高守俊

医药产业关乎国计民生，是“十四五”期间重要战略性产业。近日，省政府新闻办在驻马店市召开“中国药谷”建设情况新闻发布会，介绍驻马店围绕打造“中国药谷”的规划及当前进展情况。

近年来，驻马店银保监分局积极支持地方医药产业发展，指导辖内银行业保险业机构创新信贷、保险产品，为医药产业提供优质金融服务，推动驻马店医药产业健康、快速发展，为“中国药谷”建设夯实基础、提供风险保障。

　“政银担”扛起药农小康梦

驻马店全市种植中药材种类约2000种，中药材种植面积21万亩，其中夏枯草种植面积常年保持在5.5万亩左右，占全国夏枯草市场供货量的70%以上，鹅不食草产量占国内市场份额的60%以上，徐长卿占全国种植面积的7%左右，均为驻马店主导优势品种。近年来，该市将医药产业作为地方主导产业，在医药产业培育、医药技术水平、医药特色凸显及相关龙头企业带动上都取得了长足发展。

近年来，确山县委、县政府因地制宜、因势利导，把“中药材+巩固脱贫攻坚成果”作为助力乡村振兴的重要产业，以提高经济效益为中心，把扩大中药材种植规模、提升中药材品质与助力群众脱贫致富紧密结合起来。该县中药材种植常年保持在7万亩以上，被评为“河南省十大中药材基地”，中药材种植已成为该县西部山区农业增效、农民增收的一大亮点。如今，确山夏枯草已获得国家地理标志保护产品认证，声名远播，每年前来订购药材的药商络绎不绝。

驻马店银保监分局指导当地金融机构围绕地方政府产业政策规划，进一步构建新型“政银担”合作模式，形成以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式联动的“政银担保投”联动支农机制。确山农商银行为辖内企业量身打造“本草贷”等专属信贷产品，积极调动农户、农企种植中药材的积极性，助推中草药产业高质量发展，夯实乡村振兴产业基础。

　“科技贷”铺通药企发展路

在驻马店银保监分局的指导下，中原银行驻马店分行主动深入医药企业调研，了解企业发展情况和资金需求情况。在驻马店华中正大有限公司，该分行了解到企业的融资需求后，主动为企业提供金融支持服务方案，在疫情防控期间克服困难进行核保，较短时间内为企业办理“科技贷”业务，帮助企业进行资金周转，有力支持了企业经营发展。

驻马店近年来大力发展生物技术药物、现代中药和化学创新药，积极发展新型生物医药材料等生物医学工程技术和产品，培育出了以天方药业、后羿制药、鼎复康药业等为代表的一批知名企业，驻马店已成为全省四个省级生物医药产业基地之一。截至目前，该市医药行业工业企业有60多家，主营业务收入超百亿元，拥有化学原料药、化学药品制剂、中成药制造、中药饮片加工、生物生化制品、医疗仪器设备及器械等产业，打造了较为完备的生物医药产业链条。

河南立诺制药有限公司是一家生产头孢医药中间体及头孢原料的企业，主要经营无菌原料药，原料药生产、销售，基础化学原料制造、销售。该公司属于国家战略性新兴产业，是国家重点发展扶持的产业，汇集了优势的产业链资源和技术力量，在生产工艺、原料改进、自动化控制方面具有很大的优势，但公司资金需求较大，驻马店银保监分局牵线搭桥，引导银行业机构给予大力支持。中原银行驻马店分行经过不断调研与该公司确定合作关系，为企业申请办理固定资产项目贷款，累计授信资金1亿元，该笔业务的落地帮助企业快速推进项目建设，为企业的规模拓展奠定了坚实的基础。

　　“特色险”助力可持续发展

中药材种植已成为驻马店市部分县(区)推动农民增收、农业增效、农村增绿的有效途径，是落实乡村振兴战略的有力抓手。

中药材种植具有投入大、周期长、风险高等特点，面临着自然灾害和市场价格波动等风险，很容易导致经营亏损，从而严重制约产业可持续发展，影响农民增收，亟须运用保险这一风险管理基本工具来防范和化解风险。

驻马店银保监分局多次主持召开创新农业发展座谈会，支持涉农保险公司开发特色中药材保险产品，支持地方经济发展，助力农民增收。

遂平县中药材种植户陈富，多年来依靠种植中药材带领乡亲致富，但一直受制于中药材易受灾的困扰，严重影响了产业发展。2020年，经驻马店银保监分局协调和多家涉农保险公司的努力，特色中药材保险项目在遂平县落地。陈富对种植的812亩板蓝根和200亩金银花在中华联合财险投保。2020年夏季，遂平县发生暴雨灾害，陈富投保的1000余亩中药材不同程度受灾，中华联合财险驻马店中心支公司了解情况后，派工作人员积极深入田间查勘、定损，及时支付84.99万元赔付款，解了群众燃眉之急。

近年来，中华联合财险驻马店中心支公司在遂平县承保板蓝根、金银花、夏枯草等中药材，累计承保3419亩，提供风险保障639.2万元，赔付99.12万元;中原农险驻马店市分公司在遂平县承保板蓝根、夏枯草、白术、防风、金银花等中药材面积2527.5亩，提供风险保障480.86万元，累计赔付49.97万元。遂平县支持中药材特色保险项目开展以来，有力地助推了当地中药材产业可持续发展。