来源：军武速递官方

昨天晚上，新华社全文刊发了中、法、俄、英、美五个联合国常任理事国领导人做出的《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。

声明指出，在当前的形势下，“避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险是我们的首要责任”，因为核战争“打不赢也打不得，核武器的使用将造成影响深远的后果”。为此，核武器的存在必须“服务于防御目的、慑止侵略和防止战争”，必须重申应对核威胁的重要性、遵守和维护“双边、多边不扩散、裁军和军控协议的重要性”，同时各国还要进一步增强各自的国家措施，防止核武器未经授权或意外使用，并重申不将核武器瞄准彼此、或其他任何国家。

美国白宫也同步推送了声明，内容几乎是按新华社中文版同步翻译的。

除了新华社全文刊发了这一声明，美国白宫、俄罗斯总统（社交媒体账号）、法国爱丽舍宫和英国政府网站也同步推送了这则声明，五个联合国常任理事国使用的《声明》版本完全一致，甚至连“核战争打不得也赢不得”这种一看就带有浓厚的“中式语言风格”的用词都直接翻译了进去。

此刻最紧张的，怕不是乌克兰总统泽连斯基？

而不出意外，由五个联合国常任理事国共同发表的这一《声明》，在网上引发了热议，无数吃瓜群众都在好奇五常为何会在这一节点上，突然发表这份看起来奇奇怪怪的《声明》。在部分国外的社交媒体上，甚至有看热闹不嫌事大的国外军迷，风传是近期因为乌克兰地区危机，俄罗斯的核武器部队出现异动，美军“针锋相对”，有核战风险，此次声明其实是各国之间的一次紧急“刹车”。

五常为何联署申明

那么，为何联合国五个常任理事国会在2022年刚开始的这一节点上，突然集体达成共识，发表这份《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》呢？真的是如部分内外吃瓜众猜测的那样，是因为局势日渐紧张、乃至出现核战危机，这一声明是常任理事国的“刹车”吗？未必，大伊万认为，这份由“五常”联署的《声明》，出台大概是由如下两个因素决定的：

世界拥核地区示意图（图源：美英安全信息委员会）

第一个因素是即将召开的“核不扩散条约”（NPT）缔约国审议会议，这一审议会议作为核不扩散、核裁军领域最重要的活动，一般是每五年举行一次。此次会议原定于2020年春季在纽约联合国总部举行，会期一般持续三周，但2020年春季的新冠病毒大流行迫使会议延期。而这一延期，先是从2020年春延期到了2020年夏季，然后又从2020年夏季延迟到了2021年夏季，还延后到了2022年1月4日到28日。现在由于新冠病毒奥密克戎毒株在美国大流行，这次审议会议又又又咕到了2022年8月份，延期足足两年。

联合国大楼前，抗议“伊朗拥核”的人群

一场会议足足延期了两年，而且两年间作为“核不扩散条约”（NPT）最主要缔约国、谈判国的五大常任理事国没有达成任何协议。尤其是2022年1月份的会议又被延迟，无论是对于五个常任理事国，还是对于全世界来说，其实都不是什么好消息。既影响大多数国家对五个常任理事国的信心，也影响常任理事国的形象，说的难听一点就是带头大哥都不鸟，你让底下当小弟的怎么想？因此，在NPT审议会议再度延期的当口上，五个常任理事国发表一个类似于“年终总结”、“新年展望”的贺词，提振一下大家的信心，昭示一下“大哥就是大哥”，还是很重要的。

第二个因素是准备于今年3月份召开的《禁止核武器条约》的第一次缔约方会议，说到这个《禁止核武器条约》，其实是个“比较扯”的条约。该条约最早是在2007年由马来西亚和哥斯达黎加共同向联合国提交的一份提案，该提案的主要目标，是将核武器“非法化”，要求各国停止持有核武器。

但是从这份条约的发起方和缔约方没有任何“五常”国家来看，这份条约的效力真是可想而知。但尽管如此，截至2021年1月，还真的有51个国家批准了这份条约，虽然这些国家没有一个常任理事国，也几乎没有欧洲和亚洲的主要地区强国，甚至连唯一一个挨过核武器轰炸的日本都没有加入（似乎是被美国给拦住了），但这些国家依然准备在2022年3月份召开第一次缔约方会议。

为博取美国的信任，前不久日本首相岸田文雄 还公开表示：日本将听取美国的建议，在明年不参加“禁止核武器条约”缔约国会议。（虽然日本可能是世界上最希望禁止核武器的国家...）

因此，这回五个常任理事国发布的《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》其实也可以被当作是对于这个《禁止核武器条约》的一次回应，从内容来看大概说明了两点：一是核武器作为五常的“专属权力”，是现阶段国际关系和国际政治格局的基石，谁也别想轻易打破； 二是核武器尽管是五常的权力基石，但五常对核武器的运用也必将是审慎的，不会使用核武器来讹诈其它国家。这是事实算是给了其他小国一颗“定心丸”，也算是对这个颇为理想主义的《禁止核武器条约》的一次现实主义政治的回应。

申明体现的五常关系

解读完了这份《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，不少读者可能会有点失望了：又是引得五常最高领导人或官方机构出面，又是五个常任理事国同时、同步、同措辞发布消息，还真以为出了什么“大新闻”呢。其实，大伊万认为，在核武器的问题上，“没有消息就是最好的消息”。正因为这份《声明》平平无奇、乃至出现了这份《声明》，我们才能大大地松一口气，才能明确起码到目前为止，世界依然“维持着我们这个时代的和平”。

“天王信息”指的就是“SkyKing”信号

毕竟，从2020年以来，五个常任理事国之间的关系，正在逐步转向紧张，有关核武器的军事活动层出不穷：如2020年美国国内新冠肺炎疫情闹的正严重的时候，就曾经实施过核战争演习，核武器指挥机上天广播了“SkyKing”信号，意味着核战争“可能已经开始”，甚至一度有传言，说特朗普总统在幕僚的挑唆下打算对其他五常国家实施先发制人解除核武装的打击。

俄罗斯“北风之神-M”弹道导弹潜艇

而其他五常国家也不甘示弱，比如俄罗斯从2020年到2021年，起码服役了2艘955A“北风之神-M”弹道导弹潜艇，还装备了可以携带“先锋”高超音速飞行器弹头的UR-100MR“军刀”洲际弹道导弹，各主要军事强国之间的核战争、战略反导演习也极为频繁。

总体来看，世界正在逐步变得不稳定起来，各常任理事国之间的战略信任度正在逐步降低，而这种战略互信的逐步降低，实际上极易导致核武器问题上的不稳定态势。也许在当前，各国没有即时性的核战争威胁，但长远来看，这种威胁也是客观存在的。

因此，在2022年刚到来的时刻，五常能发出这样一份措辞完全一致、关于核武器的声明，别的不说，起码昭示出了在一些比较“底层”的基础性问题上，各个常任理事国依然保持着基本的战略互信，不至于因为结构性冲突或地区性冲突而落到“撕破脸皮”的地步。虽然这种战略互信，只能说是“互不信任”高了那么一点点，但哪怕是这么一点点的互信，也足够确保人类文明不至于因为某些大国的军事冒险、或者所谓的大国博弈而遭致毁灭。这对于我们大多数人来说，其实已经足够了。从这个意义上来说，这份五常联合发出的《声明》，事实上也是给最近两年日趋紧张、麻烦不断的国际关系，稍微降了降温，算是各国之间一次不大不小的战略缓和。

但是，如果我们换一个角度，还是能够发现，连“不使用核武器”、“不打核战争”这种问题，都需要五常出来单独发声明强调的时候，也就意味着当下的五常间关系，其实是比我们想象中的，要“差”上那么一点的。不知道某些国家，是不是真的无数次有了使用核武器“先发制人、一杆清台”的冲动。也正因为如此，从中短期的角度看，“五常”之间怎样缓和关系，某些“五常”国家怎样制止主要假想敌的核冒险冲动，依然是非常严峻的问题。

2022年，一切才刚刚开始，一切也皆有可能……