新的一年、新的开始，印巴两国有关克什米尔（Kashmir）地区的争端有望在2022年出现缓和。据美国之声（VOA）、美联社（AP）等多家西方报道显示，尽管南亚两大敌对国家印度和巴基斯坦的关系持续动荡，这两个核国家依然维持几十年来的协定，并在2022年1月1日新年当天交换了各自关押的对方公民名单，以及万一敌对升级时不可用于攻击的核装置及设施的清单。众所周知，印度和巴基斯坦自1947年从英国殖民统治中独立以来，就因喜马拉雅地区的克什米尔主权纠纷而关系紧张。两国都宣称分隔两国的克什米尔地区完全属于自己，并为此爆发了两次战争。在印度2019年8月在宪法中取消印控克什米尔的特殊地位后，两国关系变得更加紧张。2022年初两国互相交换关押对方公民名单、核装置及设施的清单的“友好”行为，一定程度上降低了克什米尔地区边境争端的进一步加剧。

1、中美英法俄联合声明反核之际，印巴两国积极促进了核弹储备透明化。

在核战争的世界里，没有绝对的赢家。因为在满目疮痍的战后，人人都是败者。而随着越来越多的国家步入到“核大国”行列，核战争对全人类的威胁也已达到了不得不重视的程度。就在今年1月3日，美国、俄罗斯、中国、英国和法国发表了一份意义重大的联合声明，一致反对核战争和军备竞赛。这在以美国为首的西方世界与中、俄两国矛盾日益加剧，乌克兰等地区爆发战争风险增大的大背景下，可以说是给各方都送上了一颗“定心丸”。依照英国广播公司（BBC）给出的说法，这份联合声明在5年一度的《不扩散核武器条约》（NPT）审议大会前签署的，而参与声明的五个国家都是1968年该条约所承认的核武器国家，同时也是联合国安理会的五个常任理事国。作为无核国家与五大核武器国家之间的一项重大协议，《不扩散核武器条约》旨在防止核武器扩散。

由于奥密克戎（Omicron）变种病毒疫情等因素的影响，本来原定于本月审议的《不扩散核武器条约》，最终被推迟于今年晚些时候举行。在五大国最新的联合声明中指出：“核战争不可能打赢，也绝不能打。避免核武器国家之间爆发战争，并减少战略风险是各国的首要责任。五大国愿意相互合作以创造更有利于促进裁军的安全环境，最终目标是以各国安全不受减损的原则建立无核武器世界。”值得一提的是，除了五大国之外，以色列、印度、巴基斯坦和朝鲜也拥有核武器，但不受《不扩散核武器条约》承认，这些国家长期以来也没有显示出减少核武器储备的迹象。但早在今年1月1日，印巴双方已依据1988年12月签署、1991年落实的的禁止攻击核装置及设施的协议，交换了核装置及核设施的清单。虽然双方都没有提供这些设施的详细情况，但据信清单包括已知的核设施。

对于印巴两国在核武器储备上的开诚布公，我们都应该予以积极肯定。这不但缓和了剑拔弩张的印巴边境形势，也维护了周边地区与国家的和平稳定。同时，为了进一步缓解两国关系，印巴双方的外交使节，还在1月1日相互交换了一份重要名单，其中包括了对方在押人员的详细信息。据悉，两国自2008年达成领事接触各自在押犯的协议以来，都会要求双方每年1月和7月交换在押对方公民的名单。而一直以来，印巴两国对对方渔民跨过两国间没有标记的海上边界捕鱼都会加以逮捕，并没收渔船。只有在双方经过谈判后，各自的渔民才会得到释放。通常，这些渔民在没有正常庭审的情况下被关押几年的时间。在今年提交的在押人员名单中，巴基斯坦向印度驻伊斯兰堡大使提交了在巴基斯坦关押的628位印度公民的名单，包括577位被指控在巴基斯坦主权海域非法捕鱼的渔民和51位其他人员。印度也向巴基斯坦提交了在押的巴基斯坦公民的名单，包括282名犯人和73位渔民。

值得一提的是，虽然在核武器储备的透明化与在押人员的交换上，两国都作出了积极配合，但这并没有改变巴铁在印度面前处于的弱势地位。随着2021年底，印度于2015年从法国购买的36架“阵风”（Dassault Rafale）战斗机都基本交付，巴铁现有的第四代战机枭龙（FC-1/JF-17）已经难以与其抗衡。在这样的大背景下，巴基斯坦军方已于近日证实，巴方正在从中国购买多用途歼-10（J-10）战斗机、对印度空军的建设进行回应的消息。对此，陆军发言人巴巴尔·伊夫蒂哈尔（Babar Iftikhar）少将曾在记者会上表示：“这是提升我们空军机队并尽可能获得最佳科技的步骤，因为我们知道另一方（印度）正在获得什么样的科技。我们的对手正使用一个又一个的借口继续购买最新的装备。这个地区任何的常规不平衡都十分危险，这将导致我们进入购买更多装备的竞赛。”同时，巴基斯坦内政部长谢赫·拉希德·艾哈迈德（Sheikh Rasheed Ahmad）也于上星期对记者说：“一个中队的25架中国歼-10战斗机将在3月23日参加巴基斯坦独立日的阅兵活动。此次歼-10战斗机的飞越仪式将由巴基斯坦空军进行，旨在对印度空军的‘阵风’进行回应。”

2、巴基斯坦斥责美国刺杀苏莱曼尼，并向阿富汗难民发放智能身份证。

在打击美帝国主义一事上，巴基斯坦一直与中俄、大部分伊斯兰国家站在一起。就在今年1月3日，伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼（Qasem Soleimani）遇刺2周年之际，伊朗伊斯兰共和国通讯社（IRNA）在当日的报道中明确表示：“美国在伊拉克刺杀苏莱曼尼，显然完全违背了国际法。”该观点后经过了巴基斯坦当局与媒体的支持。早在2020年的这一时刻，这名在伊朗仅次于最高领袖阿里·哈梅内伊（Ali Khamenei）的人物，在美军MQ-9“收割者”无人机对伊拉克巴格达国际机场附近发动的空袭中不幸遇害，同时丧生的还有伊拉克人民动员部队副指挥官阿布·马赫迪·穆罕迪斯（Abu Mahdi al-Muhandis）。在苏莱曼尼逝世之后，伊朗政府追授他为革命卫队中将军衔，哈梅内伊则宣布全国哀悼3日，并宣称发动袭击的“罪犯”将会面临严厉报复。

在伊朗举国悲痛的同一时间，时任美国总统的唐纳德·特朗普（Donald Trump）则是一幅幸灾乐祸的态度，对苏莱曼尼之死表示祝贺，并表示苏莱曼尼需要为数以千计美国人、伊拉克人和伊朗人的死亡负责。在那之后，首席核科学家穆赫森·法赫里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）又于同年11月27日被路边的遥控机枪射杀，29日晚间伊朗革命卫队高级指挥官穆斯林·沙赫丹（Muslim Shahdan）也被美军以同样的空袭方式“斩首”。对此，巴基斯坦国际关系教授和高级分析师萨义德·坎迪尔·阿巴斯（Said kandir Abbas）在近日表示：“美国在伊拉克国土上刺杀苏莱曼尼的行为显然侵犯了伊拉克主权，且完全违背国际法，然而美国这一懦弱的刺杀行为没有引发足够关注。美国在刺杀行动上犯了严重的错误，没有分析这一袭击行为带来的后果，而且美国此举也未能达成目的，伊朗仍在继续对美抵制政策。”

那么，为何巴基斯坦要在伊朗问题上对美国加以谴责呢？这其中，除了美国对中东国家发动的“恐怖主义袭击”不得人心外，还有就是巴基斯坦与中东各国一样同属伊斯兰国家、更与伊朗、阿富汗是肝胆相照的邻国关系。作为世界上仅次印尼的第二多人口的伊斯兰教国家，巴基斯坦2.077亿（2017年普查）的人口中，有95％以上信奉伊斯兰教（国教），少数信奉基督宗教、印度教和锡克教等。今年1月3日，伊朗在德黑兰最大的祈祷大殿举行了苏莱曼尼的悼念仪式，成千上万人挥舞着伊朗国旗和苏莱曼尼的画像对其进行哀悼。伊朗总统易卜拉欣·莱希（Ebrahim Raisi）也在当天发表电视讲话时宣称：“美国对两年前苏莱曼尼在巴格达一次突袭周丧生负有责任。主要凶手即当时的美国总统和前国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）等罪犯应一同接受法律制裁和惩罚，否则我要告诉美国所有领导人，伊朗这个穆斯林国家的袖中无疑会伸出复仇之手。”在结束自上周五以来举行的纪念苏莱曼尼活动后，伊朗还将于1月7日举行展示“导弹威慑力”的阅兵式，其剑指美国的意图明显。

事实上，在政治上声援伊朗的同时，同时也是阿富汗邻国的巴基斯坦，还在过去的四十年里接收了大量的阿富汗难民。据不完全统计，仅去年就有近6万5千名阿富汗人逃往巴基斯坦，这也成为了巴铁痛恨美国霸权主义的主要原因之一。依照联合国新闻（UN News）给出的最新报道显示，巴基斯坦政府已于近日完成了向已登记的阿富汗难民发放智能身份证的工作。联合国难民署表示，巴基斯坦在全国范围内核实并更新了大约140万已登记的阿富汗难民的数据，并已向他们发放了智能身份证，联合国难民署对此表示赞扬。据悉，这项由难民署支持的活动于2021年4月15日开始，并于12月31日结束，是过去10年来巴基斯坦首次对境内难民进行大规模核查。而截至目前，巴基斯坦政府已发出超过70万张新的难民智能身份证，其余的证件卡片将在2022年初印刷和分发。这些身份证的有效期至2023年6月30日，其中包含生物特征数据，并且在技术上与巴基斯坦用于验证国民身份的系统兼容。新的智能身份证是阿富汗难民必不可少的保护工具，使他们能够更快、更安全地获得医疗和教育以及银行服务。

印巴冲突有望在2022年有所缓和，但美国将被巴铁视为主要敌人。如果说印巴两国只存在着领土与宗教的矛盾，美国则与中俄以及大多数伊斯兰国家有着政治、经济、军事上的全面矛盾。不论是中东地区的伊拉克、伊朗，还是亚洲中南部的阿富汗、巴基斯坦，他们都曾经受到过美国霸权主义与强权政治的压迫。在中俄两大战略合作伙伴不断深化合作抵御美国及其西方盟友打压的同时，这些穆斯林国家也逐渐团结到了一起，对美国政府的暴行发出了强烈的反对呼声。就在美国总统乔·拜登（Joe Biden）宣布于2021年8月30从阿富汗撤军、同年底从伊拉克撤军的消息后，美军又开始将魔爪伸向了巴基斯坦的邻国伊朗。

就在不久前，美国司法部还发表声明称：“美国海军此前在阿拉伯海从4艘悬挂外国国旗的油轮上扣押的110万桶伊朗石油，已被美国政府以2668万美元的价格出售。这是美国政府有史以来规模最大的收缴伊朗武器和石油的行动之一，未来美方还将继续动用一切可用的手段打击任何试图伤害美国及其盟友的人。”美方声称，这些被扣油轮是在2020年8月被美军拦截，当时它们正在试图向委内瑞拉运送伊朗燃油。但伊朗《德黑兰时报》（Tehran Times）则评论称：“美国对外持续奉行赤裸裸的海盗行径，企图迫使他国政权更迭。这表明华盛顿毫不关心其行为导致的人道主义灾难。制裁、封锁、强盗行为不会达到预期结果，相反，只会伤害无辜的人们。”他国媒体也纷纷评论，美国一再以霸凌手段在海外抢夺别国物资，充分暴露其一家独霸的强权逻辑和本国利益优先的自私心态。由此可见，倘若美军不改掉侵犯伊斯兰国家权益的坏毛病，这些国家恐将联合起来在美国本土掀起新一轮打击报复。