来源：红杏e生

近日，46岁的李女士向极目新闻的记者反映，她在江陵县郝穴镇卫生院工作期间，卫生院拖欠她2015年至2021年期间共14个月工资约6万元。后经记者介入调查后发现，该卫生院不止拖欠李女士一人的工资，拖欠人数高达40余人，拖欠工资最多的达到9万元。多次索要无果后，有10余名职工向江陵县劳动保障监察大队举报，可几个月过去了，欠薪问题迟迟没得到解决。

（图源 极目新闻）

对于欠薪原因，该卫生院负责人表示，是县医保局拖欠了200余万元医保款未支付。而这一说法被县医保障局否定，“已定期拨付了医保资金，目前最多只欠不到50万，且医保基金是否及时拨付，不能成为拖欠职工工资的理由。”

卫生院拖欠工资问题频频曝光

据笔者梳理发现，卫生院欠薪问题不是个案，特别是新冠疫情爆发以来，在人民网领导留言版上就有多则卫生院职工因为被拖欠工资而上网留言求助的信息，且这些信息都已被官方回复。

因为留言比较多，这里笔者就摘取其中几个，看一下其中的具体内容。

留言一：营口市老边区柳树镇中心卫生院拖欠工资

网友留言：“尊敬的领导你好，辽宁省营口市老边区柳树镇中心卫生院的全体职工求助您解决生活问题，我们半年没有发工资了 ，一年没有交养老医疗保险，我们要生存。生活没有保障，现在疾病也没有保障。我们家里有老人要赡养，孩子要上学。生活万分艰难请求领导帮助。”

营口市老边区柳树镇回复：

留言二：事业单位拖欠职工工资半年之久

网友留言：“我是辽宁省朝阳市朝阳县杨树湾卫生院的一名职工，按职能分配，我院属于基本公共卫生，非营利性单位，应属于一类事业单位，但是我院数年都是按着百分之71开支，截止今日，已经拖欠百分之71的工资半年之久，绩效工资从2018年9月至今从未发放，边远地区补贴每人每月200元也是至今未发放，养老保险2019年全年未缴纳，希望关心一下我们基层的卫生工作人员。”

朝阳市朝阳县卫生计生局回复：

经查，截止目前，杨树湾卫生院职工工资发到2019年12月，绩效工资发到2018年8月，情况属实。

产生问题的原因：

一是2018年10月杨树湾、北沟门两家医院开始翻建，致使医院的收入跌入谷底，大部业务不能开展，现两家医院未建完至今未能正常开诊，出现了收不抵支的局面，医院无力支付各种补助和绩效工资。

二是政府专项资金拨付不及时。

三是新冠肺炎疫情期间，医院患者少，导致医院几乎没收入。

针对问题采取的措施：

一是卫健局积极、多次向政府争取财政专项资金，并已将专项资金争取工作纳入重要工作日程，争取资金及时足额拨付到位，已争取公共卫生专项资金，并已到账，解决职工1个月工资。

二是局党委已经对县三院班子进行了调整，进一步加强医院管理，重视医院业务水平的提高，增加医院收入。

留言三：济宁市梁山县乡镇卫生院工资未统筹，拖欠工资

省里要求的市县工资统筹，梁山只有乡镇卫生院没有落实，其他单位部门都已兑现。现在我们乡镇卫生院每个月只有2000多的工资，也已经拖欠两个月没有发放了。年初防疫时，卫生院连续两个月没休过一天假，希望领导重视，不要让基层医务人员流汗流血有点多流泪。”

官方回复：

尊敬的网友：

您好！您在人民网上反映的问题，梁山县卫健局进行了调查处理，现回复如下：

乡镇卫生院人员工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资组成，其中基础性绩效工资占60%，按月发放，奖励性绩效工资参照工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放。县财政每年年初对基本药物制度补助经费进行测算调整，年初纳入财政预算，县卫健局按照职工60%基础性绩效工资和20%奖励性绩效工资总额申请，县财政每月拨付，剩余20%奖励性绩效工资由卫生院自行承担。

今年以来，受疫情影响，县财政和部分基层医疗机构收入减少，刚性支出加大，造成职工工资发放不及时。

对此，梁山县委、县政府高度重视，及时安排有关部门筹措资金，督促各基层医疗机构及时兑现工资，您反映的问题已经解决。

这样的问题实在是太多了，这里就不一一列举。笔者不明白，乡镇卫生院是一类公益性医疗卫生事业单位，为何还会出现如此严重的拖欠工资问题？官方的回复理由都行得通吗？

农民工工资不能拖欠，那基层医生呢？

2021年11月10日，国家人力资源和社会保障部发布《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，并于2022年1月1日正式实施，解决拖欠农民工工资问题已上升到国家文件的高度。

2021年12月24日，全国根治拖欠农民工工资工作暨农民工工作电视电话会议在北京召开，总理李克强作出重要批示。批示指出：做好农民工工作、保障农民工工资及时发放，关系广大农民工家庭生计和社会大局稳定。各地区有关部门要拿出更有效举措坚决解决农民工工资拖欠中的突出问题，决不允许拖欠农民工工资这笔辛苦钱，恶意拖欠的要依法依规从严惩处。

可以看出，国家对解决拖欠农民工工资问题是有决心和方法的。但是同为基层劳动者中的一员，基层医生工资被拖欠的问题又该怎样解决呢？

提高并落实好基层医生待遇，才是强基层的关键

这些年，从国家层面来说，一直强调要加强基层医生队伍建设，而“强基层”也是医改的重要内容。但是多年下来，基层医生流失现象依然比较普遍，这是阻碍基层医疗发展的重要因素。如果要找原因的话，基层医生的待遇低、收入没有保障是一大根源。

要实现医改“强基层”的重要任务，就要有一支可靠的、强大的基层医生队伍。这必然要求基层医生不但能引得来，更要留得住。“强基层”不是空话，提高基层医生待遇更不是一句口号，而是要实实在在的“真金白银”。

基层医生为老百姓提供最基本的医疗保障服务，与人民群众的身心健康息息相关，只有保障好这些基层医护工作者的权益，提高他们的待遇，才能真正调动他们的工作积极性，才能让他们留在基层，扎根基层，履行好老百姓“健康守门人”的职责。如今，他们的工资被拖欠，生活无保障，这如何能够保证队伍的稳定？

笔者以为，提高并落实好基层医生待遇，才是实现强基层的关键。