广东落实“双减”政策成效显著

文/图 羊城晚报全媒体记者 蒋隽

教育，是国之大计。2021年“双减”政策以雷霆之势落地，成为“十四五”教育改革突破口，培养学生综合素养成为大势所趋。广东教育“十四五”规划提出，要全面落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才；促进学生综合素质全面提升，是教育发展的核心要求；促进人的全面发展，是教育发展的时代主题，是构建教育高质量发展体系的重要着力点。

学科类培训机构压减率达95%

给儿子换过5个幼儿园、从国际到国内教育体系都体验了一遍的朱女士，不可谓不鸡娃。但这样的妈妈在“双减”后也松了一口气。“五年级的哥哥成绩一般，学科类补习班全没得上了，报了基础托管，校内写作业答疑，每天回来能踢一小时足球。妹妹一年级没有书面家庭作业，上点素质课，培养培养兴趣。”朱女士表示，这样轻松的日子，她以前想都不敢想，那时“不是在家吼作业，就是在送娃去上补习班”。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”成为“十四五”教育改革的突破口。

“双减”意见中最受关注的内容，当属对于培训机构的规定。要求学科类培训机构一律不得上市融资；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

广东迅速开展校外培训专项治理行动，短时间内，检查整顿校外培训机构逾1.57万家（次），实现全覆盖。

全省整治对象为已注册在案的义务教育阶段学科类培训机构逾7000家，已压减至300多家，压缩率达95%。允许继续经营的培训机构，将于近期实现百分之百“营转非”。

元旦后，广东再发力，明确自2022年春季新学期授课起，义务教育阶段线上学科类校外培训基准收费标准（培训课时时长为30分钟）核定为20元/课时∙人次。各地市也相继出台义务教育阶段学科类校外培训机构指导价。

“分层”让学生做适合自己的作业

压岁钱怎么存利息最多？到清迈旅行，机票怎么买最便宜？游学英国，自助和跟团哪个更省……这些，都是广州中小学生的学科作业。本学期，中小学生开始告别重复性、低效率的作业了。期中，广州市第五中学七年级的同学到海珠湿地公园做生物课作业，同学们化身“植物猎人”，在导师任务单的引导下分组比拼，观察岛上的物种、调研生态圈样本并制作标本。在真实的情境下，同学们灵活运用课本知识，在老师的引导下学会提出问题、进行深度思考。

“双减”政策明确提出全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。

“减作业”的关键是减少机械、无效作业。广东各地中小学积极探索、变革作业方式方法，项目式、体验式、说画写做等形式多元的作业层出不穷。

聚焦作业这一学校教育教学管理工作的重要环节，广州打出一记“组合拳”，围绕作业设计和实施工作指引、学科作业设立和小课题选题指南三方面，实现老师对作业的“看人点单”，减轻学生课业压力。

如今，广东所有义务教育学校均执行了作业公示制度，有效减轻了学生课业压力。在显眼的地方设置了“年级作业公示栏”，通过定期公示老师给学生布置的作业内容，避免随意布置作业的现象。

一二年级首次无纸笔期末测试

元旦过后，“双减”后首个学期进入期末“考试季”，小学一二年级迎来首次无纸笔期末测试。广东各地小学创新探索，采取游园通关、人机对话、综合日常表现的方式，对孩子进行期末评价。

萌娃化身“小小采购员”，选出自己喜欢的套餐，算出总价格，说出购物券金额够不够买。这就是本学期天河第一小学一年级进行的“智慧大通关，乐学总动员”期末大型游园活动，以游戏通关的方式，语文和数学同时进行测评，在集赞卡上盖章。二年级进行了“智慧岛”探险之旅期末测评活动，对学生的表现进行星级评定。语文、数学共设置8个摊位，进行不同能力点的测评。

给加点字选择正确读音、选出适当的词语形容月亮……记者在海珠实验小学看到，学生以班级为单位进入测评教室，超大屏幕上显示题目，同学们人手一个专用答题器，每个学科10个题目，都是选择题，学生在答题器上按下自己选择的选项，即可完成答题。

跟过去以纸笔考试为主的测评方式相比，这学期一二年级的期末测评活动以游园或创设情境的方式，让学生摆脱了考试压力，在轻松愉快的活动中完成了对其学科综合素养的考察。

专家点评

创造推动学生自主发展的教育生态

“关注学生成长需求、助力学生自主成长，要达成这一目的，需要创造满足学生需求与推动其自主发展的教育环境和生态，这正是中央推动‘双减’政策的初衷。”中国教育学会副会长、天河区教育顾问、广州中学名誉校长吴颖民解析“双减”对构筑教育生态的重要性时称。

他指出，减负是手段，目的是提升基础教育质量、水平，让孩子们全面发展、健康成长。而要实现这样的目标，学校教育、家庭教育、社会教育必须有一系列的改革优化。

他回顾过去称，几十年来“减负”不下十次，但治理多年不断“下药”又不断“复发”，“学生负担过重和片面追求升学率犹如‘孪生兄弟’，是基础教育里两个非常顽固的常见病、多发病。”

吴颖民指出，今天的“双减”必须要吸取历史的教训，不仅要治标，更要治本，如果不把学生过重的负担减下来，教育所倡导的五育并举、德育为先、全面育人、立德树人就没有办法落到实地，对于这一点，教育者必须有清醒的认识。

减少学生作业负担，老师需要更新观念，提高教育教学水平。“反复操练、重复做题的教学方式，既不能提高教学质量，又加重学生负担。因此老师要作出改变，改变教学设计、提高课堂效率、合理有效地布置作业。”吴颖民说。

“双减”政策对学校教学质量、服务内容提出了更高、更多元化的要求。“学校必须努力适应新要求。加强教师培训，更新教育观念、方法、评价方式，提高课堂教学质量、课后作业品质，这样，学生负担才会真正减轻。”吴颖民说。

编辑： 宝厷

来源：金羊网