推动通燕高速路降级、检查站外移、市郊铁副中心线东延燕郊，又一代表为北三县发声|检查站|燕郊|通州|通燕|高速路

2022年01月08日

北京市人大代表张梅菊

市人大代表、通州区玉桥街道办事处一级调研员

“依托河道绿道推动慢行系统联网成片”

正在审议的政府工作报告中明确提到，今年的重点工作中，要加强交通综合治理，推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道互连互通。来自通州区玉桥街道办事处的市人大代表张梅菊就带来了一份《关于全方位构建安全、便捷、高效、绿色、智慧、经济的城市副中心现代综合立体交通体系的建议》。倡导增加交通基础设施供给，并依托北运河、通惠河、减运沟、城市绿心、潮白河森林公园等河道绿道打造慢行廊道，推动慢行系统联网成片。

张梅菊介绍，近几年，副中心交通承载能力持续增强。广渠路东延、宋梁路北延、燕潮大桥、京哈高速拓宽、九棵树中路等重点交通项目建成通车，城市路网密度达到4.3公里/平方公里。绿色交通体系也在不断完善，公交站点500米覆盖率达到93%，绿色出行比例达到74.2%，“交通精细化管理水平正逐步提升。”但她在调研中也发现，路网结构还需优化、交通运行压力不断加大、早晚高峰潮汐现象明显等问题仍然存在。

张梅菊说，副中心现状路网密度低于全市路网密度，主、次、支道路级配关系比例为1：0.7：1.37，与规范要求的1：2：4存在差距。此外，副中心高峰时段道路交通指数3.49，较2019年的3.43上升1.7%，道路交通运行速度、地面公交运行速度等指标均较2019年小幅下降，交通拥堵呈加重态势。另外，2020年通州区去往中心城区通勤需求较2018年增加14.4%，“北三县”去往中心城区早晚通勤需求增加33.7%，远期随着中心城区功能和人口转移，早晚高峰交通压力将不断增大。

张梅菊建议，增加交通基础设施供给，加强东六环入地、东部发展联络带、九棵树中路等南北向重点道路实施，加密道路网。加快城市副中心南北向主次干路下穿京秦、通密等铁路交汇节点拓宽改造的规划研究。引导分流过境交通，加快构建外围过境快速通道，统筹安排京秦高速西延、姚家园路东延、厂通路等重点道路建设；加快推动通燕高速路降级、东六环货运功能外移，同步考虑东六环（副中心段）实施货车禁行；建议研究“北三县”综检站逐步外移至河北境内，厂通路、石小路等新建道路在河北境内设置进京检查站。

同时，加快轨道交通建设。张梅菊提出，对外研究利用既有铁路（市郊铁路副中心线），尽快实现燕郊地区与中心城区的轨道交通“快联”，并统筹推进城际铁路联络线二期和S6线规划建设，增加副中心的吸引力和辐射能力；对内推进M102入库实施，与行政办公区、环球度假区、运河商务区等多个功能区串联，实现内部轨道“畅联”。

推进副中心至“北三县”公交一体化进程也很重要。她说，特别是潮白大街至徐尹路等通行条件良好的路段，要规划开行新线路，或将通燕高速部分公交线路调整至此区域运营。落实公交优先理念，将京通快速路、通燕高速实施公交专用道串联，延伸至燕郊地区，切实保障公交专有路权。

关于环京地区进京难的问题，这些委员和代表们，一直惦记在心尖，为环京通勤族进京不再难，不断的建言献策，我们通勤族一定要牢记他们。小编梳理了从18年至今，所有为北三县通勤发声的代表们。

2018年03月02日

全国政协委员孟宪明

北京网元圣唐娱乐科技有限公司、河北推趣世纪信息技术有限公司董事长

“大力推进北京城市副中心与北三县的交通一体化发展”

在抓好北京城市副中心与中心城区交通建设的同时，要加强副中心与北三县的交通联系，拓展东向出口。”全国政协委员孟宪明说。

孟宪明认为，当前，京津冀协同发展正处在向纵深推进的关键阶段，而交通一体化是骨骼系统和先行领域，有助于优化空间格局、有序疏解北京非首都功能。

“目前，数量庞大的就业者选择居住在北三县，每天穿过通州去到CBD等北京城区工作，不仅路途耗费时间长，也推高了沿途交通流量，无形中加剧了北京的"大城市病"。”孟宪明算了这样的一笔账，据不完全统计，谭台治安检查站和观潮路警务站日均车流量达1万余辆次，早高峰上行通行率约400辆次/小时，极易造成交通拥堵。

如何加强北京城市副中心与北三县的交通联系，拓展东向出口呢？孟宪明给出了三点建议。

畅通道路交通体系。优化道路交通网布局，着力构建“轨道上的京津冀”和“一小时通勤圈”，打通跨区域公路“断头路”，市政化主要通道，高标准构建便捷通畅的交通体系。建议三河与通州对接的徐尹路，大厂的厂通路及潮白河大桥，香河的秀水路等，列入规划，尽早立项开工建设。

开启轨道交通模式。在京津冀大背景下，加快推进京唐高铁和北京外环铁路建设工程，同时加大北京东部地区的轨道交通网络研究力度，彻底摒弃“一亩三分地”思维，认真谋划主城区、副中心到三河、大厂、香河的轨道交通线路，学习世界先进经验，选择适宜方案，科学研究京平线途径三河、6号线东延大厂、7号线连接香河的可行性，并注意与规划中的北京外环铁路、京唐高铁等相关站点的接驳问题，多种形式组网。

推进“公交+地铁”出行新模式。北三县虽行政上隶属河北廊坊市，却被京津包得严严实实，近几年北三县与北京尤其是城市副中心的联系日益紧密。除了正式开通的公交线路，联通城市副中心与北三县的城际铁路、地铁线路等各项交通网也在不断织密。要进一步梳理北三县与城市副中心公共交通出行需求，继续优化公交线网、拓展公交路网。

2020年5月29日

全国人大代表徐建华

全国人大代表、富士康科技集团廊坊园区工会主席徐建华

“裁并北京周边车辆检查站”

2020年全国两会期间，从十三届全国人大三次会议新闻中心提供的会议简报获悉，全国人大代表、富智康精密电子(廊坊)有限公司工会主席徐建华建议，进一步推进京津冀交通一体化，裁并北京周边车辆检查站。

“环京周边公路检查站由于设置不尽合理以及因安检项目繁琐而造成的交通拥堵问题十分突出，且已成常态，给人民群众生产生活带来极大不便。”徐建华代表经调研了解，目前在进京高速公路、国道等主要路口，北京市设置环京检查站56个、河北省设置进京检查站21个，“逢车必检、逢人必查”已为常态化。

一是检查站重复设置。同一路段，河北省在进京前设置了检查站，北京在市界内同时也设置了检查站，有的地方两个检查站距离较近。重复设置的检查站也占用了大量警务资源，耗费了大量基层警力。

二是检查程序繁琐。进京车辆检查主要依靠人工，司机需下车查验驾驶证、行驶证，并打开后备箱配合检验，车上所有人员需要检验身份证、进行人脸识别等。

三是基础设施薄弱。检查通道设置有限，有的检查站还存在入检车道减少的问题，车辆在短时间内大量汇聚，拥堵严重。检查站内现代化检查设施相对不足，信息化程度相对不高，影响了检查效率。

为此，徐建华代表建议：

一、撤并检査站口，缩短检查时间。京津冀三地应统筹考虑，论证优化京津冀地区进京方向检查站设置，撤并近距离站点，提升交通一体化水平。

二、建立联勤机制。持续优化完善京津冀警务一体化和联防联控机制，建立省际联勤机制，采取“京警入冀、冀警入京”等方式，避免重复检查。

三、加大科技投入，提高检查效率。推进智慧警务建设，改进检查方式，提高检查效率。

四、增加通道数量，加快通行速度。扩建检查站点，增加检查通道，对进京车辆实施分类管控，宽严相济，重点查控，实行京牌和外地牌证分道通行。

2021年03月06日

全国政协委员孟宪明

北京网元圣唐娱乐科技有限公司、河北推趣世纪信息技术有限公司董事长

“相邻区域加快交通服务同城化”

“由于地理位置紧邻北京，在北京从事互联网、高科技研发和现代服务业的数十万人每日往返于北京与廊坊北三县(三河、大厂、香河)之间。虽然住房费用降低了，但是人们每日往返4个多小时是一个极高的时间成本。希望在京津冀三地相邻区域，加快交通服务同城化的脚步。”全国政协委员，北京网元圣唐娱乐科技有限公司、河北推趣世纪信息技术有限公司董事长孟宪明说。

孟宪明委员了解到，近年来，作为京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域，京津冀交通一体化不断推进，三地相邻区域交通一体化也快速实现。尽管如此，孟宪明认为，由于北京市与廊坊北三县之间人流、车流密集，部分路段容易出现堵点，两地之间的交通环境仍存在改进空间。

孟宪明注意到，在近日召开的廊坊市第七届人民代表大会第七次会议上，政府工作报告提出，全面推动北三县与通州区一体发展。《北京城市副中心(通州区)国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》也提到，坚持公交优先，优化进出北三县的公交线路，共建区域快速公交走廊，开通大站快车，加强轨道交通接驳换乘，便利群众快速通行。加速交通服务同城化，推动检查站优化设置，完成白庙、兴各庄检查站公交专用通道设置，提升进出京通行效率。

“希望这些目标能够尽快实现，也希望在私家车出行等方面采取一定措施，加快两地交通服务同城化。”孟宪明建议，在逐步做到交通服务同城化的同时，北三县也应积极发展相关产业。由于区位优势明显，借鉴硅谷经验，北三县应大力发展现代服务业，打造服务之城、人才之家和产业基地。

“在廊坊北三县，还应大力发展职业教育，支撑现代服务业发展，吸引更多高科技企业落户。当地产业发展了，交通压力也能得到很大程度缓解。”孟宪明表示。

2021年03月08日

全国政协委员连玉明

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明

“加快北京城市副中心与“北三县”交通连接与功能重构”

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明建议，加快现代化新型首都圈建设，高质量推进京津冀协同发展。建议推动地铁在北京市16区全覆盖并向周边地区延伸，重点解决廊坊“北三县”的问题，加快北京城市副中心与“北三县”的交通连接与功能重构。

连玉明建议，以数字化赋能现代化新型首都圈规划编制，以数字化改革为突破口高质量推进京津冀协同发展。通过数字化赋能，在京津冀地区超前谋划与优先布局数字基础设施，把数字化技术、数字化思维应用于交通一体化、生态环境保护、产业联动发展、公共服务共建共享等领域，消除数字鸿沟，解决京津冀地区城域、城际、城乡差距及不平衡问题。

他建议，加快从1.5小时交通圈向1.5小时通勤圈升级，打造轨道上的京津冀，推动首都圈空间重构、产业重构和功能重构。进一步加密环京1.5小时通勤圈高铁线路班次，提高运行时速，打造便捷高效的换乘接驳体系，推动河北张家口、山西大同、内蒙古乌兰察布等重要节点城市纳入现代化新型首都圈，更好地发挥京津冀协同发展向内陆腹地辐射功能；通过市域（市郊）铁路织密北京远郊区县及周边地区通勤网络，发挥北京顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城承接北京中心城区非首都功能疏解和联通周边地区发展的功能，推动市域（市郊）铁路向宝坻、永清、雄安等城市延伸，串联城市组团和产业园区，推动职住平衡。

连玉明建议，加快非首都功能疏解向要素辐射带动升级，推动创新链、产业链、供应链“三链联动”，打造京津冀产业协同新高地。以提升首都圈整体实力和综合竞争力，打造新的经济增长极为目标，着力破解京津冀协同发展中面临的创新驱动不足和辐射带动不足两个深层次问题。关键是要把疏解非首都功能的过程变成创新和产业辐射带动周边地区发展的过程，构建内畅外联的资源配置机制，推动产业链创新链供应链“三链”联动，真正实现“牛鼻子”的牵引作用。

2022年01月05日

北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆

北京市政协港澳台侨工作顾问、盘古智库学术委员会副主任、优客工场创始人兼董事长

北京市政协十三届五次会议于1月5日开幕，北京市政协港澳台侨工作顾问、盘古智库学术委员会副主任毛大庆提交了《关于“北三县”进京检查站外移的建议》。

毛大庆指出，根据京津冀地区的相关数据统计，京津冀区域总人口1.1亿，通勤人数约5700万，在跨行政区的通勤人口占比2%，这其中有80%的通勤与北京有关，即超过90万京津冀人口每天需要进京或离京工作，通勤的经济成本和时间成本，决定着通勤人员生活的幸福感和工作的积极性。

随着首都核心区腾退、北京市政府东迁陆续完成之后，通州及其周边北三县，成为未来几十年新北京最大且最具潜力的想象空间。

目前，通州区已与廊坊市“北三县”四地七局联合签署一揽子合作发展协议，从企业办照、食品安全保障、跨地区监管等全面开展深入协作，共同推动四地实现互联互通、无缝协同监管和无差别、同标准服务。北三县将与北京副中心通州的规划、标准、政策、管控实现“四统一”实现最直接的落地。

在这样的大背景下，北三县的进京通勤效率却并不尽如人意。在与北京相关的跨省通勤人口中，比邻北京城市副中心的三河、大厂、香河（北三县）与北京关系最为密切，日均进京通勤人口约10万人，主要通勤交通工具为跨省公交及小汽车，平均通勤时间超过2小时。在通勤时间中，除整场驾驶时间和交通堵塞外，还有一部分原因与北三县进京检查时所耗费的等候排队时间有关。

2020年初疫情爆发之后，在遵守首都防疫政策要求的情况下，北三县通勤进京人口的通勤时间再次延长。

在“疫情常态化”后，北三县地区“进京通道”屡次实现严控，遇到疫情防控敏感期，通勤人员在检查站等候检查通过的时间有时会长达两小时，严重影响了进京通勤人员的出行效率，增加了出行成本，降低了北三县人民进京工作、创业的热情与积极性。

建议将北三县与北京交界地区的进京检查站外移至与天津交界处，并在冀津边界新建物理隔离与数字管控防线。

建议在技术条件许可的前提下，快速推进联通北京与北三县之间的轨道交通建设，并通过人脸识别技术实现北三县常驻通勤人员“刷脸进京”，以减轻当地人民的进京通勤成本。

建议由北京市牵头，京津冀三地相关政府部门合作启动冀津防线检查站、治安卡点和数字边界防线基础建设，按需求组织招聘足够的辅助警力人员，在充分保障首都安全的大前提下，全方位提升北三县进京通勤人员的通勤体验。

2022年01月06日

市政协委员吴涛

市政协委员、北京市通州区投资促进服务中心主任

北京市政协十三届五次会议正式开幕。市政协委员、北京市通州区投资促进服务中心主任吴涛带来《关于推进通州区与廊坊市北三县一体化发展，加快建设京津冀协同发展示范区的建议》的提案。

吴涛认为，推进通州区与廊坊市北三县一体化发展，首先就是要健全一体化发展的体制机制。即从建立多层级全系统的对接工作机制、推进工作有效落实的保障机制、重大项目联合审查机制、资金保障机制等角度出发落实。比如，在创新财税分享机制上，就可研究对新设企业形成的税收增量属地方收入，部分实行跨地区分享。

其次，则要从构建功能互补型产业协同发展新格局，逐步推进区域公共服务均等化，以及进一步完善优化区域交通体系等三个方面，来推进通州区与廊坊市北三县重点领域一体化发展取得新突破。

在区域公共服务均等化方面，吴涛建议，可推进跨区域教育政策改革，定向增加北京重点高校面向北三县的招生计划，逐步统一中小学教材、统一学籍、统一调控。试点推进教育体制机制改革，将人大附属中小学作为教育协同发展试点，推动人大附属中小学大厂校区与北京市招生政策、高考政策、教师编制待遇等方面实现统一。