守护“少年的你”！|关护|农村留守儿童|家庭教育|社工

未成年人是

祖国的未来、民族的希望

近年来，路桥区常态化开展未成年人救助关爱教育保护活动，创新性打造少年司法一体化体系，持续优化未成年人成长环境。

让“受伤的花儿”重新绽放

当未成年人涉嫌犯罪

面临依法惩戒时

如何伸出援手

帮助他们重返坦途？

路桥区探索建立少年司法一体化社会关护项目，以“宽容但不纵容，严管却又厚爱”的方式，承担着“治病救人”“传递关怀”的职责，挽救和保护了一大批涉罪少年和未成年被害人，并在预防和减少未成年人犯罪方面起着重要作用。

团省委维权部部长陈掌军（左二）来路桥调研少年司法一体化体系构建工作。

2021年5月，路桥区人民检察院联合区委政法委、区人民法院等11个部门，发布《未成年人司法社会工作服务标准实施意见（试行）》，这是浙江省首个出台的未成年人司法社会工作服务地方标准，为司法社工参与未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼等业务提供指引，促进司法工作和社会工作有效衔接。

没有人天生就是恶的，没有谁生下来就什么都懂，也没有哪个孩子可以离开家庭和社会的关心爱护。

秉持着这样的理念，由路桥区委政法委牵头，区人民检察院主导，联合公安、法院、司法、财政、民政等部门，成立了一体化社会关护机制领导小组，下设工作机构，统筹开展心理干预、亲职教育、公益劳动等工作。

结合路桥民营经济发达的特点，区人民检察院联合7家企业，创建了涉罪外来人员观护教育基地。

“通过开展职业培训和就业、就学支持，这些原本迷茫的少年可以在基地学会一技之长，拥抱不一样的未来。”

——区人民检察院第六检察部副主任王潇

有心理咨询师资质的检察人员对未成年被害人开展心理疏导。

为了帮助心智尚未成熟的未成年人，从侦查阶段开始，专业的司法社工们就会参与到案件中来，开展关护帮扶及救助保护工作，使帮助对象重新融入家庭和社会。

“我们的工作包括了社会调查和评估、心理干预、关护帮教、司法矫正、帮扶济困、跟踪监督、犯罪预防等工作。”

——区天宜社会工作服务中心的社工陆浩

在全区上下的共同努力下

少年司法一体化社会关护项目

结出了累累硕果

◎项目被确定为台州市政法系统枫桥经验重点培育项目；

◎最高人民检察院授予全国未成年人检察工作创新实践基地；

◎多项事迹被中央电视台等上级媒体专题报道。

为弱势儿童成长“添翼”

保障孤儿和困境儿童基本生活

帮助儿童健康成长

路桥积极打造“基本医疗+大病保险+补充保险+医疗救助”四位一体的医保精准扶贫模式，将困境儿童、孤儿纳入医疗救助对象，并按月下发基本生活费给予补助。

金良社区开展公益书画课。

截至2021年12月底，路桥区补助在册孤儿25人，其中机构孤儿12人，散居孤儿13人，全年发放孤儿基本生活费68万元；事实无人抚养儿童68人，每人每月发放基本生活费1849元，低保家庭儿童147人，每人每月370元，全年共计发放基本生活费金额272.311万元。

小城现已恢复了大部分听力，像普通孩子一样健康快乐生活。

小城今年17岁，路桥区社会福利中心的孤儿，因出生后双耳畸形，在复旦大学附属眼耳鼻喉医院接受耳廓再造及听力重建等手术，前后6次手术费用，除医保外约需20余万元。路桥区民政局一直很关心小城的情况，在了解他需要大额手术费用之后，积极联系路桥上海商会慈善基金会等机构，及时为小城筹措到了医疗费用，让他可以顺利进行手术恢复听力。

2021年，路桥区开展7至18周岁贫困家庭重病和残疾儿童集中养育康复项目（以下简称“添翼计划”）需求调查，通过实地走访目标儿童，查看儿童实际情况，经过市福利院专业的鉴定和评估，路桥区2名儿童纳入“添翼计划”项目名单。

路桥区还全面开展新一轮农村留守儿童摸底排查工作，实地走访调查，统计农村留守儿童和困境儿童的各类信息，并及时录入信息系统，实行动态管理。按照“一户一档，一户一策”的要求，着力探索困境儿童“需求采集-需求分析-需求回应”服务机制建设，形成困境儿童需求回应。

路桥区司法社工以合适成年人身份参与未成年人不起诉宣告。

如何让救助体系更加完善，让弱势儿童弱有所扶？路桥区完善儿童督导员和儿童主任机制，落实薪酬待遇，为每位儿童主任每月提供300元补助，进一步健全儿童关爱保护协同机制，做好源头信息排摸，设置“12349”儿童救助保护热线，一号对外、集中受理，统一回复。

“儿童帮扶诉求存在发现难、报告难、干预难、联动难、监督难等问题，热线和平台的开发，有助于提高儿童救助的精准度和提升服务对象的幸福度。”

——区民政局副局长王剑波

路桥持续

对农村留守儿童

◎开展关爱保护专项行动，组织团干、社工、志愿者、企业家等对农村留守儿童进行结对帮扶，实现帮扶工作全覆盖。

◎加强农村留守儿童的安全教育，开展“七彩假期”、暑期公益课堂、共享蓝天、“圆梦微心愿”等志愿服务，目前共帮扶农村留守儿童200人，实现微心愿50个。

“儿童之家”成为温暖之家

“儿童之家”自开办以来

深受广大儿童、家长的喜爱

让每个孩子身心健康得以全面发展

路桥区充分发挥“儿童之家”作用，因地制宜开展少年儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动，让“儿童之家”真正成为孩子们学习的园地、交流的平台、娱乐的场所、健身的阵地，有效增强留守、流动、困境等儿童的安全感、获得感和幸福感。

在路桥街道人峰社区儿童之家，孩子们学习怎样保护自己。

2021年7月21日，在路北街道升谷寺村“儿童之家”，一场名为“牵手阳光成长”关护教育流动课堂，正向孩子们普及安全知识，增强防性侵意识。

上完这节课，我知道了这些部位不能让陌生人碰，我要保护好自己！

自2021年8月起，路桥区民政局联合区妇联及各镇（街道）组成验收组，对全区22个村（居）“儿童之家”创建工作进行检查验收。通过参观“儿童之家”室内、室外场所，查阅台账等工作，详细了解“儿童之家”项目活动开展情况，并对“儿童之家”管理和运行等方面进行了指导。

横街镇坦田村儿童之家举办“春课·童趣”环保小课堂活动。

硬件基础要打好

软件更是核心

◎打造各具特色的亮点和活动品牌，为家长和孩子们提供安全讲座、启蒙教育服务；

◎打造四时课堂、周末乐园，向儿童及其家庭提供游戏活动指导、课后托管、健康教育、儿童保护等服务。

新桥镇金良社区“儿童之家”举行公益书画课，让孩子体会书画带来的宁静感和艺术熏陶；金清镇下梁村“儿童之家”开展红色基因主题阅读活动，在书籍中学习先辈们的爱国情怀；坦田村“儿童之家”举办“春课·童趣”环保小课堂活动，让孩子们在玩耍中学习环保知识……各种特色活动、贴近需求的精准服务，让广大儿童得实惠、普受惠、长受惠，使“儿童之家”成为广大儿童健康成长的阵地。

打造家庭教育多彩课堂

良好的家庭教育是

未成年人健康成长的重要基石

路桥区建立了家庭教育工作顾问团、家庭教育讲师团、家庭教育志愿者队伍、社工服务队伍和家长学校联络员5支队伍，并坚持“引进来”“走出去”相结合，邀请专家对180多位讲师团成员、志愿者进行培训。

第二届新桥镇“煕时学堂”开课。

“不教作业母慈子孝，一教作业鸡飞狗跳。”2021年7月6日，在峰江街道南村书院这场名为“做个有智慧的父母”的家庭教育讲座上，区家庭教育指导中心办公室主任、高级教师李文祥的一句话，引起了在场家长的共鸣，除了各种哭笑不得，家长的身心健康和孩子的教育问题也被李文祥一一提及。

生动而又贴切的讲座，让家长对家庭教育和解决孩子成长过程中的困惑，有了更清晰的认识，也学到了很多教育孩子的技巧。

讲座上，根据当前家庭教育五大冲突、当下孩子成长环境等问题，结合孩子不同时期特点，李文祥深入浅出地耐心讲解，向家长们传播科学的家庭教育内容、方法，家长如何控制好情绪，有效构建和谐亲子关系。

金清镇下梁村开展红色基因主题阅读活动。

多年来，路桥一直坚持邀请省家庭教育讲师团老师举办家庭教育巡回讲座，并连续举办了五届区“家风与家庭教育”高峰论坛，以专家授课、专题研讨、学业规划、亲子特训等多种形式丰富论坛内容，并邀请家长参与其中，答疑解惑。

目前，该区已连续16年邀请省家庭教育讲师团成员来路桥，举办家庭教育巡回讲座,连续6年举办路桥“家风与家庭教育”高峰论坛，连续3年推行家长培训证书制度和亲子签约制度，开办224期家庭教育空中课堂，为“讲好路桥家庭教育故事，建好路桥家庭教育数据库”奠定基础。

良好家庭教育理念普及难