“全国乡村振兴青年先锋”梁碧华在德庆办起食品厂，带动100多户村民就业；中建五局广东瑞庆时代锂离子电池生产项目青年突击队36名青年队员，组织超2000名工人、上千台机器快速进场，争分夺秒赶进度；“创青春”大赛中“衍邦绿炭——生物质推广平台”项目负责人吴子鹏，解决生物质废料带来的环境杂乱、蚊虫侵扰等问题，帮助农民提高收益……广大优秀青年在肇庆经济社会发展的方方面面发挥着重要作用。

促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。肇庆以《肇庆市青年发展规划（2020—2025年）》（下称《规划》）为牵引，构建起党委领导、政府主责、共青团协调、部门齐抓共管的工作机制。

2021年12月，肇庆市第十三次党代会明确提出，“实施青年发展规划，建设青年发展型城市”。2022年1月，政府工作报告中也明确提出“建设青年发展型城市”。建设青年发展型城市目标的提出，将进一步推动肇庆市青年发展规划深入实施。

推动各领域青年工作全面发展

青年兴则国家兴，青年强则国家强。促进青年发挥其在国家经济社会发展中的生力军作用，就要实现好、维护好、发展好青年的核心权益。

近年来，肇庆不断总结青年发展的经验，提升青年政策针对性和指导性。2017年4月，党中央、国务院制定出台中华人民共和国历史上第一个国家级中长期青年发展规划。2019年2月，广东省出台省级规划。2020年12月，肇庆市出台《肇庆市青年发展规划（2020—2025年）》，青年发展逐步从理念倡导转为实际政策，从文件制定转为政策落地。

“《规划》出台后，各级党委抓青年工作力度明显增强，党管青年的机制不断健全，青年发展规划和政策体系逐步完善，青年的获得感、幸福感以及因之产生的对党的信赖感、向心力不断增强。”肇庆市青年发展规划实施工作联席会议办公室有关负责人表示。

同时，肇庆建立起《规划》联席会议制度，由肇庆市委、市政府分管领导组成“双召集人”，推动形成“联席会议+联络员会议”机制，充分将联席会议成员单位力量调动起来，协同推进相关工作，形成推动青年发展规划实施的强大合力。

肇庆市教育局全面优化教育供给，实施市辖区内基础教育扩容提质“两个工程”三年攻坚行动，新建投产21所公办中小学校，新增优质学位2.1万个；肇庆市人社局结合实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程，为肇庆青年创新创业提供更多政策扶持和保障；在青年权益与预防犯罪方面，共青团肇庆市委员会牵头，联合肇庆市委政法委、肇庆市司法局、肇庆市教育局等职能单位组织创建6个村（社区）为“青少年零犯罪零受害”社区，7个办事窗口为“青少年维权岗”……联席会议各成员单位发挥各自优势，为青年在肇庆成长和发展铺路。

为强化工作落实，肇庆还建立任务清单，将《规划》细化为十个方面35项具体措施，明确每个职能部门责任。

加强青年思想政治引领

思想是行动的先导。为团结引领广大青年听党话、跟党走，提升个人素质，肇庆不断加强青年思想政治引领。

2021年7月，肇庆市委宣传部、共青团肇庆市委员会共同打造“风华正茂”砚都青年讲堂，在全市范围遴选优秀团员青年和少先队员、青年教师和少先队辅导员、青年创业致富带头人等群体组建“风华正茂”砚都青年讲师团，面向基层一线开展对象化、分众化、互动化宣讲，收效良好，有力向广大青少年群体传播了党的好声音。

“风华正茂”砚都青年讲堂“搬”到了叶挺独立团团部旧址纪念馆。

同时，肇庆市注重分层分类抓好青少年党史学习教育，全年线下开展宣讲330多场，覆盖全市青少年2.78万人次。线上开展“青年大学习”和“红领巾爱学习”网上团队课，全市累计17万人次团员青年和47万人次少先队员参与学习。其中，肇庆市“青年大学习”参学率稳步提升，连续多期排名全省第一。

2021年8月，德庆县被团省委确定入选为全省24个中长期青年发展规划省级综合试点之一，立足本地丰富的红色历史资源，结合党史学习教育，打造了“百年追梦·青春激荡肇港澳青少年红色寻根之旅”等品牌项目，为青年思想政治工作筑牢“生命线”。

肇庆传承红色革命精神，积极发挥红色革命资源丰富的优势，引领青年传承好叶挺独立团“铁军”精神、“西江纵队”精神，老区精神等为代表的革命精神。

肇庆市委宣传部积极组织开展丰富多彩的主题活动，打造100处红色革命遗址、100位红色人物、100个红色故事，举办主题3D全景VR线上展览，组织中小学生到革命遗址、纪念馆等广泛开展“四史”教育、革命传统教育和爱国主义教育。

建好用好爱国主义教育基地，构建“肇庆千里红色革命遗址走廊”，加深青少年对党史国史社会主义史的了解，提高青少年为实现民族复兴中国梦奋发图强的责任感和使命感，目前全市共有59个市级爱国主义教育基地。

此外，肇庆市还通过“五四”主题团日、“六一”主题队日等重要时间节点，有计划、有重点地开展一系列具象化、有温度的思想政治引领主题活动，引导广大青少年不断增进对党的政治认同、思想认同、情感认同，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

让青年更有获得感幸福感

《规划》实施实有成效，离不开为青年办实事做好事解难事。2021年5月，肇庆市青年发展规划第一次联席会议审议通过了首批10项青年民生实事，汇聚多方力量在就业扶持、安居保障、社会融入等方面服务青年。这是立足“党政所急、规划所需、青年所盼”，促进青年发展，增强青年获得感和幸福感的具体举措。

肇庆实施青年人才安居保障工程，肇庆市住建局和共青团肇庆市委员会面向高校应届毕业生等青年群体发布青年人才公寓，降低青年租购房门槛，为高校应届毕业生等青年群体提供低租青年住房332套。

青年要安居，更需乐业。

吸引更多高职院校毕业生、年轻人来肇留肇就业创业，是党代会报告提出的重要任务。未来，肇庆将进一步完善高校毕业生就业创业激励政策，让更多的年轻人流入肇庆、留在肇庆。

肇庆市实施青年就业创业能力提升工程，提升不同青年群体的就业创业能力。针对大学生群体，实施“展翅计划”，开发5558个大学生实（见）习实践岗位，让青年学生们在实践中提升就业创业能力；针对新生代产业工人，开展“圆梦计划”，资助300名新生代产业工人圆大学梦，帮助他们提升学历、提高素质；针对农村青年，实施“领头雁”工程，通过广东精勤农民网络培训学院线上培训6万名农村创业青年，示范引领带动青年成长发展。以德庆县为例，该县持续开展财政贴息贷款的农村青年创业贷款项目，帮助全县符合条件的34名创业青年成功申请财政贴息365万元。

“领头雁”农村青年人才培养工程。

肇庆着眼青年人才成长所需所盼，肇庆市委组织部牵头，深入实施“百千万”人才引育工程，为来肇创新创业和就业的高校毕业生等提供生活补贴、租房补贴、购房补贴等优惠政策，新增引进和培育博士156人、硕士1106人。

共青团肇庆市委员会、肇庆市人社局、肇庆市科技局、肇庆市教育局等多部门联合举办“创青春”“众创杯”“星湖杯”和“挑战杯”创业创新大赛，吸引全市8000多名青年踊跃报名。

肇庆通过开展高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，遴选89名高校毕业生志愿者到肇庆市基层开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，以此推动广大青年积极融入社会、参与社会治理、发挥生力军作用。

“高校毕业生志愿服务乡村振兴行动”，在全省遴选89名高校毕业生志愿者充实乡镇基层一线，助力开展乡村振兴驻镇帮镇扶村。

青年发展需要各个方面的保障，肇庆市充分照顾青年的利益关切和长远发展需求，让青年有实实在在的获得感。通过开展“健康直通车”关爱青少年身心健康促进行动，针对青少年心理、近视、肥胖等问题，开展身心健康关爱行动200多场，覆盖青少年1.2万多人次；通过针对农村青年、大龄青年、机关企业青年婚恋问题，组织工青妇等单位通过线上线下举办青年婚恋交友活动21场，覆盖青年达5300人次。

推动城市对青年发展更友好

肇庆市第十三次党代会提出，未来五年，肇庆将进一步优化城市空间、提升城市品质，努力建设更加宜居宜业宜游，人民安居乐业，人才纷至沓来的幸福家园，这为青年施展才华、加速成长提供了无限空间，也为肇庆积极打造青年“强磁场”，焕发城市“年轻态”带来无限机遇。

在加强青年阵地建设方面，肇庆已建设“青年之家”218个。这些如雨后春笋般在肇庆各地铺开的“青年之家”，成为广大青年愿意来、聚人气、加强沟通交流的好地方。目前，“青年之家”已开展主题团日、技能培训、助农直播带货等各类活动510多场。

肇庆已建设“青年之家”218个，成为广大青年愿意来、聚人气、加强沟通交流的好地方。

在搭建平台方面，肇庆市人社局牵头，建成肇庆港澳青年创新创业基地，目前已入驻项目团队367家，孵化创业团队、企业214个（家）。建设“大湾区青年家园”3家，举办创业咨询、调研考察等活动162场，服务大湾区青年3200多人次，有效促进港澳青年投身湾区建设、融入国家发展。

同时，肇庆市谋划建设粤港澳大湾区（肇庆）人才港，高质量打造“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，加快建设广东省新一代信息技术产业人才培养基地，筑巢引凤，推动青年群体就业创业。

加强青年社会融入与社会参与。广东瑞庆时代锂离子电池生产项目是推动肇庆新能源汽车及汽车零部件产业发展的重点项目，首期计划投资120亿元。面对项目工期紧、建设标准高等难题，中建五局广东瑞庆时代锂离子电池生产项目青年突击队，秉持“开工即抢工，开战即决战”的理念，在项目建设前期，突击队员采用金刚砂地面一次成型做法攻克10万平方米金刚砂固化抛光施工难题。为提升电力供应能力，青年突击队为每台桩基配备发电机及储油设备，在45天时间里完成了27000根预应力混凝土管桩施工，管桩累计达83万米，提前15天完成了模组pack交付节点。

像中建五局广东瑞庆时代锂离子电池生产项目青年突击队这样的“青年突击队”，肇庆已组建起60个，这些队员青年积极在岗位贡献青春智慧力量。同时，肇庆积极发动174个“青年文明号”投身产业招商和重点项目建设，引导青年在关键领域、工作一线服务肇庆经济社会发展。

通过为青年提供优质的发展环境、包容的发展文化、便利的生活设施，让城市对青年发展更友好；通过引领青年投身创新创造、产业振兴，弘扬社会文明新风尚、助力市域社会治理现代化，让青年对城市发展更有为。

【南方+记者】梁洁

【通讯员】莫健峰

【作者】 梁洁

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端