1月10日下午，鹤洲跨境电商监管中心正式运作。图为珠海保税区查验场。关铭荣摄

在横琴大桥西北侧，鹤洲跨境电商监管中心内，一个个出口包裹正入线分拣，完成查验后，它们将通过澳门机场发往全球。这个近日新启用的“鹤洲清关+澳门头程”跨境电商物流组合新模式，是鹤洲一体化区域对接澳港、服务横琴粤澳深度合作区建设的生动实践。

日前，珠海市第九次党代会、珠海市第十届人民代表大会第一次会议相继召开，为珠海未来五年发展描绘了宏伟蓝图，明确了“施工图”。其中，“加快筹建鹤洲新区”成为一大重任。

鹤洲一体化区域与澳港路桥相连，被定位为横琴粤澳深度合作区（下称：合作区）的支撑区、服务区、拓展区，也是服务澳门、承接香港高端要素资源的主阵地。

“这是市委、市政府赋予鹤洲一体化区域的历史使命，我们要加快鹤洲新区设立批复工作，高标准规划建设“洪保十”片区，探索推进大桥经济区建设，与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区，全面做好对澳港、合作区协同文章。”鹤洲新区筹备组临时党委书记、组长赵力表示，接下来将着重抓好几方面工作，即抓学习贯彻、抓规划谋划、抓澳港合作、抓产业发展、抓配套服务，从而拓展珠澳港合作新空间，当好支持服务合作区建设的排头兵。

●梁涵

澳港合作▶▷联动合作区为澳港企业来珠提供空间支撑

放眼珠海各大区域，鹤洲一体化区域拥有与港澳对接合作的先天优势与深厚基础。从区位看，这片区域尤其是“洪保十”片区，与港澳路桥相连、与横琴粤澳深度合作区一河之隔；从基础看，有珠海保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、万山海洋开发试验区等重大对外开放平台，有着对接澳港得天独厚的基因。

“我们将进一步发挥功能优势，加强与澳港合作，特别是做好与横琴粤澳深度合作区联动发展，为澳门、香港企业进入珠海发展提供空间支撑。”赵力说。

在服务澳门经济适度多元发展方面，鹤洲一体化区域已有不少探索。此前，以珠澳跨境工业区为依托，大力发展跨境电商、供澳仓储分拨等产业，培育澳门珠宝钻石等品牌工业。而今年1月10日下午正式运作的鹤洲跨境电商监管中心，则是新一年鹤洲一体化区域对澳牵手的圆满开局。

数据显示，这个面积不大的9610跨境电商监管中心，自1月3日试运行以来，已完成清关货物44车，累计外贸出口额超过1亿元人民币，全年预计可完成外贸出口额约50亿元人民币。

“这只是第一步，接下来我们将和澳门机场、南光物流深度合作，在这里建一个跨境的航空打板货站。简单来说，就是把从澳门坐飞机到全球去的货物，都在这里完成海关查验、安检、打板，把整个航空板拖到澳门去直接上飞机，而不用再零散地运到机场去打板装机。”珠海市优跨供应链有限公司总经理李瑞表示，这样就解决了澳门机场物理空间不足和人力成本较贵的问题。

一头背靠澳门，一头连接香港。在粤港澳3D打印产业创新中心一楼，一台新引进的金属3D打印仪器正在运作，这是来自香港的科能医疗器械（广东）有限公司斥重金投入的设备，旨在打造一个“金属3D打印医疗应用实验室”。

“其研发生产的3D打印定制式个性化金属骨科植入物，能够匹配患者的生理结构，增加手术的成功率和疗效。目前已在中国香港、泰国实现了金属打印踝骨内植到病人人体的成功案例，并已与香港高校在金属骨科植入项目方面进行了深入的合作。”珠海天威创新科技投资有限公司副总经理谢永红介绍，科能在粤港澳3D打印中心入孵后发展势头良好，已拥有3D打印相关知识产权专利近10件，并在不断创新发展，计划3年内在大湾区15家以上的医院开展临床合作。

在对接澳门、香港的同时，鹤洲新区筹备组将尤其注重鹤洲一体化区域与合作区联动发展，尽其所能支持服务合作区建设。赵力介绍，接下来将推动与合作区交通联接、产业协同、功能对接和城市配套，延伸合作区现代产业链条，优化合作区外围的制造、仓储、保税、物流产业及公共服务配套，与合作区实现联动发展、互利共赢。

产业第一▶▷补链强链推动产业项目尽快建成达产

不久前召开的珠海市第九次党代会上，首次提出了“产业第一”的思路。依照部署，鹤洲新区筹备组将坚持实体经济不动摇，围绕产业第一、招商引资一盘棋全面精准招商，推动产业项目尽快建成达产，壮大辖区实体经济规模。

如今正在筹建的鹤洲新区，包含多个片区，是一个崭新的开始。其在产业布局中，也依托于各片区不同的特色。

赵力介绍，根据辖区三大片区特点，产业各有侧重布局。在与合作区一水之隔的“洪保十”片区，将重点发展高端制造、现代物流、跨境电商、高端会展以及总部经济；海岛云集的万山片区，将主要发展海岛旅游、海洋科创等现代海洋经济；而鹤洲片区，未来则规划与澳港合作，计划发展数字经济、科技研发、航空配套等产业，培育经济增长新动能。

三大片区中，尤其要关注的是“洪保十”片区，即洪湾、保税、十字门片区。该片区的首要定位是做大高端制造业。包括围绕航空发动机维修、航空标准件制造供应、光通讯电子设备、医药和医疗器械制造，构建高端制造产业体系。以技术创新为路径，引领传统保税加工制造业升级。

去年刚度过20岁生日的珠海摩天宇航空发动机维修有限公司是亚洲最大的民用窄体飞机发动机维修基地，也是该片区的明星企业。不久前三期厂房已完成扩建。在主维修车间，工人们正在新运到的飞机发动机前作业。

“随着2024年新建厂房的完工，我们的规模将会成为亚洲第一。”珠海摩天宇航空发动机维修有限公司技术运行部总监Borst介绍。

高端制造业之外，现代物流业和跨境电商产业，也是“洪保十”片区的优势产业。前者以粤港澳物流园为抓手，布局对接澳门香港机场港口物流供应链，发展冷链物流、航空打板等业务，打造区域性国际物流枢纽；后者则将大力引进O2O、B2C模式的大型跨境电商企业平台，打造特色跨境电商产业基地。

与此同时，依托十字门商务会展中心，鹤洲新区筹备组将做精会展产业。谋划举办国际国内知名赛事展会论坛，培育一批具有影响力的优质专业展会。此外，在总部经济方面，将推动引进世界500强、国企500强、行业龙头型、领军型企业总部入驻，打造总部企业聚集区。

临近珠海保税区北门，可以发现总部经济大厦建设正如火如荼。目前，该项目已完成桩基与基坑支护施工，计划2022年底完成主体结构封顶，力争2024年竣工交付使用。届时，这里将成为集总部经济、会议展览、产业孵化等功能于一体的综合型总部办公中心，承接港澳高端产业。

配套升级▶▷与合作区互联互通共建国际化中央商务区

一个月前，保税区生活区连屏路北侧、民生路东侧的城市新中心保障房工程（一期）迎来新进展，项目已建成并基本完成室内装修。配备基本居住家具和电器，配租市民可拎包入住，预计2022年可投入使用。

这是鹤洲新区筹备组的首个安居工程，该项目一期工程总建筑面积约7.57万平方米，将提供保障性住房1599套，物业管理服务、绿化公共设施、幼儿园、商业配套等公共设施一应俱全。

“立足当前、着眼长远，找准定位，谋定而后动。”这是珠海市委赋予鹤洲一体化区域的发展要求，根据谋划，鹤洲一体化区域的定位之一便是与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区，努力打造城市新中心。建设中央商务区和城市新中心，交通配套、民生配套是基石。

交通配套是硬基础。洪湾区域是连接合作区、珠海中心城区、十字门商务区、金湾航空新城等核心区域的关键连接点，城市公共基础设施等各项工程建设全面展开，正是一片蓬勃发展的热土。

此前，有居民反映，受周边片区开发建设影响，小区四周道路停靠搅拌车、泥头车等工程车辆，极易发生交通事故及出现交通拥堵。对此，鹤洲新区筹备组实地摸排，发现诸多“脏乱差”问题。随后，通过建设免费停车场，规范工程车辆停放，完善道路标识标牌设置，强化道路清扫保洁等一系列措施，片区交通问题得以破解。

当前，鹤洲新区筹备组正全力完善区域交通基础设施配套。一方面，推动十字门隧道、杧洲隧道、黑白面将军山隧道等与合作区互联互通项目建设；另一方面，完善“三横五纵”交通路网，力争南湾大道、情侣南路改造明年底前主线贯通，形成内畅外联的路网体系，并积极配合推动鹤洲北高铁枢纽建设。此外，还有序推进粤港澳物流园、洪湾物流园和洪湾港北片区市政基础设施配套建设。

民生配套也不落后。鹤洲新区筹备组正加快推进东澳岛、外伶仃岛、大万山岛城市更新改造，加快洪湾产业园生活配套、城市新中心保障房二期、启航宿舍区改造等项目，提升片区居住就业环境。

2022年，鹤洲新区筹备组将在“洪保十”片区谋划新建一所中学，一个社区卫生服务中心，推动万科印象城等商业配套建设，争取市级大型公共设施落户，市重点学校、三甲医院在鹤洲建设分校分院。“希望通过一系列民生举措，补齐教育、医疗、商业配套等公共服务短板，推动‘洪保十’与横琴粤澳深度合作区共建国际化中央商务区。”赵力说。