上巷村凉瓜合作社内党员和瓜农一起打包装箱。蓬江区供图

激发新作为，奋进新蓬江；旗帜就是方向，党建引领发展。

2021年以来，江门市蓬江区坚决贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》和江门市委基层党建“十大专项行动”，紧扣“完善组织体系开启新征程”主题，以“六抓六促”加快提升组织工作质量，着力把基层党组织锻造得更加坚强有力，推动蓬江各项工作开好局、起好步。

▶抓统筹谋划，促责任落实

制定40条贯彻落实措施

这是一片蕴含活力的广阔天地，也是党旗飘扬的红色热土。

在蓬江区，乡村里，党建引领之下村美、民富、业兴逐渐成为现实；城市里，群众在党群服务中心不仅办成事，还能学知识、开展活动，丰富业余生活；园区内，企业党组织引领带动企业渡过疫情难关；疫苗接种现场，过千名机关党员干部现场服务，引导群众有序接种……

夯实党建之基，离不开蓬江区委坚强有力的统筹。区委坚持经济社会发展到哪里，党建工作就跟进到哪里，年初以最高规格召开党建工作会议，定期开展基层党建督导，督导情况在区委常委会会议上通报，对党建工作落实不到位的镇街、单位进行约谈，压紧压实责任。结合实际，制定贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》及江门市委基层党建“十大专项行动”的40条措施，明确责任单位、完成时限、目标效果等，以清晰的思路、有力的举措、完善的体系，一体化推动基层党建落地见效。

▶抓基础投入，促基本保障

社区服务居民效率提升

经过升级改造后，蓬江区西园社区党群服务中心环境更好，功能更丰富，社区服务居民效率提升，其中的居民议事厅实现“居民事、居民议、居民治”，为群众办成“斜坡加装扶手”“增加停车位”等实事好事。

党建阵地是党组织开展工作、服务群众的重要载体。2021年，蓬江区升级改造30多个党建阵地，6个镇街党群服务中心全部重新选址并建成，近三年累计升级改造党建阵地110多个。按照“一心多点、四优四有”（一个党群服务中心链接多个服务站点，优化阵地建设、有基础保障，优化功能需求、有常态活动，优化资源整合、有多方参与，优化管理模式、有长效机制）的思路，推动党群服务中心实体化，为群众提供更优质服务。

以环五邑华侨广场商圈成为江门市唯一省级示范特色步行街（商圈）为契机，蓬江区主动延伸党建触角，建成了环五邑华侨广场商圈党群服务中心，着力打造在省、市叫得响的党建品牌。同时加强市、区、街道、社区四级党建联动，建成四级联建党群服务中心。

蓬江区投入近5000万元提升“两委”干部待遇，村“两委”干部补贴标准由2000元/人·月提升至3200元/人·月，其中村党组织书记不少于4000元/人·月。出台社区专职工作者职业体系建设工作方案，为社区工作者提供更有力保障。不断充实党建指导员及村（社区）书记（主任）助理队伍，构建起一支65人的党建指导员队伍。

▶抓制度体系，促贯通执行

街道“大工委”、社区“大党委”全覆盖

完善的制度体系，是推动基层党建落在实处的重要保障。

在农村，蓬江区深化拓展“四议两公开”工作法，扩大基层民主，规范村级重大事务议事决策。落实村级组织向党组织报告制度，出台《蓬江区村民小组管理制度（试行）》，打通党对农村工作领导的“最后一公里”。荷塘镇康溪村党总支运用“四议两公开”工作法，争取群众支持，推动江门市首个村级工业改造示范项目顺利落地。

在城市，蓬江区3个街道均建立了“大工委”，配套制定议事会商、双向服务、联系沟通、考核评价等四项机制，77个社区均建立了“大党委”，配套制定党建联席会议、经费管理、服务项目“双项认领”三项制度，融合机关与社区结对、“双报到双服务”等机制，有力统筹各类资源参与城市基层治理，推动服务群众、解决民生难题常态化制度化。白沙街道雅怡社区在“大党委”推动下，建成3400平方米的口袋公园，群众休闲娱乐有了好去处。

▶抓全域推进，促整体提升

教育、律师行业领先示范

狠抓全域党建，蓬江区各领域基层党组织活力全面激发，基层党建多点开花——

推动律师行业党建全市领先，2021年律师行业党委获“江门市先进基层党组织”称号，属下2个律师行业党组织获“全省律师行业先进基层党组织”称号，党员律师成为基层治理“生力军”。

持续以党建课题研究为主线，提供党建引领教育发展的样板，出版教育系统党建课题研究成果集，教育系统党建经验入选第二届广东基层党建创新案例，紫茶小学被评为第一批全省基础教育党建工作示范校。

实施“四个一”机关模范党支部创建工程和机关党务干部能力提升“四季育苗课堂”，打造了20个模范机关创建标兵单位和先进单位。

建成全市第一家两新组织培训中心；率先向两新党组织选派首批17名第一书记；打造了白石正骨医院民营医院党建示范点；实现有党员的非公企业党组织全覆盖；建成两个小区物业党建示范点，全区“红色管家”累计58个，小区物业党建助推“我为群众办实事”实践活动获得上级肯定……

▶抓示范带动，促作用发挥

打造乡村振兴示范带

学有榜样，干有示范，营造比学赶超氛围，是推动党建工作提质增效的有力抓手。

蓬江区把组织振兴贯穿乡村振兴全过程。江门市、蓬江区选派31名选调生、7名第一书记的乡村振兴工作队，以村级换届为契机选优配强村“两委”干部，推动无职党员设岗定责、党员联系农户、共产党员户挂牌，助力打造五洞村、康溪村等6个乡村振兴示范村（居）、4个美丽乡村示范片、“潮聚万贤”环人才岛乡村振兴示范带。

“在党组织带领下，我们村从默默无闻的小乡村变成‘村美、民富、业兴’示范村！”在2021年广东省村党组织书记培训示范班上，杜阮镇上巷村党支部书记黄梅芳分享组织振兴引领乡村振兴的做法。

蓬江区坚持党建引领城市基层治理。以社区“大党委”为纽带，打造以石冲社区为圆心的城市基层党建示范片，涵盖街道（社区）党群服务中心、党建书屋、红色物业、民营医院等站点，初步构建起党建引领、区域融合、共治共享的新局面，为全区城市基层党建工作提供样板。

同时，蓬江区坚持“项目为王”激励党员干部招商引资，选树了73名区级以上“两优一先”表彰对象、13名“我为群众办实事”先进典型，开展镇（街）基层党建擂台赛、村（社区）基层党建优秀案例评选，在2022年1月15日、16日全区免费开展核酸筛查工作中组建机关党员防疫先锋队，组织近1400名党员干部下沉一线支援……全区形成了奋勇争先、争创一流的良好氛围，有力推动了各项工作开展。

▶抓教育管理，促正规有序

以侨乡红色资源滋养干部

加强党员教育管理是增强党组织凝聚力战斗力的重要举措。

高质量完成镇、村两级换届后，蓬江区迅速举办新任镇街领导班子成员和村“两委”干部培训班，全面落实党员教育培训“五年规划”，抓好基层党组织书记区级年度轮训、村（社区）党员镇街党校年度轮训。

深挖侨乡本土红色资源，蓬江区打造了一批红色阵地，组织拍摄百名百集《探寻五邑红色记忆》微党课，编纂出版《江门市蓬江区革命老区发展史》和龚昌荣革命烈士长篇小说《身份》，还制作《“国宝”陈垣》纪录片等本土党员教育片。

组织生活和组织制度抓在日常，严在经常。蓬江区积极推动“两个覆盖”，新建“两新”党组织23个，调整优化党组织90多个。开展党建督导考核，全覆盖体检镇（街）、村（社区）、机关党组织，开展清单式整改……

风劲帆满天地阔，争当表率走在前。2022年，蓬江区将围绕“提升党建引领基层治理效能”主题，加快形成符合中心城区定位的组织工作新格局，努力以高质量党建推动高质量发展，为加快建设宜居宜业宜游的现代活力新城提供更坚实保障。

撰文：戴惠甜冯庆才