2021年，宁化县持续以河长制为抓手，聚焦管好“盛水的盆”和“盆里的水”，立足县域河湖管理实际，从“治、管、建、养”入手，践行“水岸共治”，将河长制理念根植于民。

一、建机制，强协作，突出“管”

政府重视抓全盘

制定行动方案，列出任务清单、排出工期表，做到有目标、有抓手、有时限、有考核，用总体规划扣动了河（湖）长制工作发展冲刺的扳机；深入推进“河长+警长”的“两长”联动机制，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，同时引导各村把禁止电毒炸鱼写入村规民约，依法依规加强河湖管护工作；打造河湖长指挥中心，通过“云视频”“无人机”实时连线、传输现场数据到指挥中心平台，实现河长实时线上指挥；通过“村村响”系统，连接210个村级广播，实现宣传全域覆盖；开展“水网”工程建设，安装70个河道监控设施，实现流域实时监管；出台《关于加强河道管理、水岸共治及环境整治工作实施方案》激发村级河长履职积极性，根据各村人口、河道情况分配管护资金分配，并以奖代补、以奖促治等方式对推动有力的乡、村在项目安排、资金分配上予以倾斜支持。

部门重视抓督办

践行“一月两督查”制度，不定期组织派出所、村建、环保、畜牧等站所入村检查，查河巡湖看企业，抽查村级河段长、专管员巡河日记、APP巡河软件使用情况。抓实“河道专管员每日一巡查、村级河长一周二巡查、镇河长一周一巡查”机制，协同解决河道淤积、污水排放、村民河道挖沙等突出问题；横向建立协查闭环管理机制，抓好通报问题-落实责任-下派任务-现场督促-问题反馈-实地复查，落实有人监督、有人管理、有人处置。

村级重视抓引导

发挥村级组织和村民小组长作用，通过制定村规民约，引导百姓提升“水环境”保护意识，共同维护美丽家园。充分领会上级“指挥棒”和“风向标”，植根民意，急群众之所急，引导、约束百姓，为河长制工作落地生根“添砖加瓦”。

二、解民忧，水岸共管，强力“治”

镇级突出“建”

根据镇情、河情，精准“把脉”，靶向“治疗”，制定《一河一档》《一河一策》，针对性的实施工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活垃圾污水、“四乱”问题五个专项治理，规范涉河涉水工程建设。完善相关制度，做到有规可循、有理有据。

部门突出“联”

联合城管、村建、国土、环保、派出所、文明办等部门开展“四乱”整治攻坚行动，河道换新颜，生态特征恢复；联合文明办、团委、妇联、学校等部门采取“线上+线下”相结合的宣传模式，线下主要利用各村LED屏幕、宣传栏、宣传手册、悬挂横幅、组织踩街、河（湖）长制进校园等活动形式，利用墟日在集镇中心街道宣传河（湖）长制工作，线上主要利用宁化在线、三明日报等官方媒体及美篇等小程序，向群众全方位、多角度的通报当前河（湖）长制工作的最新进展及工作动态并宣传十九大以来关于生态建设的重要会议精神及河道知识，有效提高了村民主动参与河（湖）长制工作建设的积极性。

村级突出“管”

村级河段长通过早、中、晚时间节点，随机查看河道卫生保洁及专管员履职的情况，做到及时发现、立即布置、全程监督处置。同时，强化环保网格员管理，确定每周一、周四为保洁日，做好“岸”治，确保“水”治。

三、整合队伍，增强覆盖面，提升“建”

专管员队伍是治水巡河的排头兵，队伍建设思路事关工作推动全局。在明确“根在水中、源在岸上”的整体思路后，整合队伍建设、增强治保覆盖面尤为迫切。

结合“林长制”，整合资金，探索实施“河长+林长”巡河模式，做到选拔用人“三必须，三优先”。三必须是必须熟悉水性、必须熟悉乡情，必须熟练掌握水中自救技能，三优先是年轻力壮、党员优先，有责任心、会电脑者优先，想干活、能干活、干好活者优先。

四、打通末梢，全民参与，落实“养”

河湖治理好不好，群众的口碑最重要。广泛发动群众参与、共建、共享河（湖）长制，积极培养“百姓河长”，以百姓管百姓，以邻里管邻里，发扬道德监督员作用，激发群众力量，从政府、媒体、社会等多方面形成治水合力。

选“百姓河长”

以村为单位，推选出一名至两名德高望重、乐于助人、身体矍铄的“叔公”“婶婆”担任“百姓河长”，发挥宗族长辈的带头作用，凝聚村民力量，形成全民爱水护水的合力。

用“百姓河长”

要求“百姓河长”肩负“巡查员”“宣传员”“联络员”等职责，结合田间地头耕作时间，积极巡查河道，查看河面漂浮物、入河排污口、养殖场污染物排放，对发现的问题及时上报村级河长。

利用茶余饭后闲聊时间，向村民广泛宣传河（湖）长制的相关政策、村规民约、环境公约，约束百姓“陋习”，收集群众的建议意见，以点带面，搭建起政府与社会、群众共同管护河湖的沟通桥梁，共同建设美丽家园。

来源：宁化县河长办