1984年11月1日，在被称为最有杀气的84年大阅兵结束后一个月，中央军委主席邓小平在中央军委座谈会，第1次提出了将军队降至300万的裁减要求。1985年，中央军委正式作出了百万大裁军决策。

邓小平检阅军队

邓小平是在怎样的背景下提出这一宏大目标的呢？1985年时中国，外部局势依然十分严峻。

在南部边疆，对越自卫反击战依然如火如荼，不甘心失败的越南甚至还屡屡发动反攻。北方，与中国拥有7000多公里边境线的苏联，依然犹如一个恐怖的史前巨兽趴在中国地图的上方。

虽然这个庞然大物因为自身的僵化和阿富汗战争的泥潭行动迟缓起来，但是，这并没有丝毫减弱苏联对中国的威胁：苏联在中苏和中蒙边境仍陈兵百万。最为重要的是，作为超级大国，苏联支持越南的想法也没有丝毫动摇。

西北方向，是被苏联占据的帝国坟场——阿富汗，由于阿富汗人的反抗精神和以美国为首的西方国家支持，虽然苏联已经基本占据阿富汗，但是，阿富汗境内的反抗却愈演愈烈。

西南南亚次大陆上方向，次大陆霸主印度对中国始终不服不忿，屡屡试图实现自己所谓的大国梦，找回1962年被中国击败的场子。

苏联军队

而东南沿海，台湾国民党集团不但屡屡骚扰大陆，在装备上甚至对解放军还占据优势。

然而，正是在如此严峻的形势下，尤其是中国南部边疆依然还进行着数10万人参战的对越自卫反击战时，时任国家军委主席的邓小平却决定裁兵百万。

在对越自卫反击战仍如火如荼，国际形势依然严峻的情况下，如此大规模裁兵，会不会自废武功呢？

并不会，恰恰相反，历史早已证明这一举措的高瞻远瞩。为何这么说呢？

第一，虽然此时中国南方边疆依然与越南进行着自卫反击战，而且是参战军队高达数十万，但是，对越自卫反击战从始至终也只是中国对于越南这个“白眼狼”的惩戒战争。

越南

对于中国而言，这只是一场位于中国南部边疆的局部战争而已，它从来不是、也不可能是中国的举国之战。这场战争的性质和程度，用邓小平的话是形容是最为精准的，那就是：“小朋友不听话,该打打屁股了”。

所以，某种意义上说，中国的对越自卫反击战虽然打得十分激烈，规模也并不小，但是从始至终，它只是一场中国殴打教训“小朋友”的战争。

这场战争既不可能干扰到中国改革开放的大局，更没能力波及中国以经济建设为以经济建设为中心的决心。

事实上，这场爆发于中越边境的战争别说对于中国内地的产生影响，即便是濒临战场的云南和广西等省份，也没有多大的波澜。

参加对越自卫反击战的中国军队

野心勃勃的越南，虽然由于苏联的援助以及上百万拥有丰富作战经验和战斗意志的部队，确实不容小觑，但是，由于先天缺陷，它从始至终都不具备威胁中国本土安全的能力。

中国之所以始终没有停下对越自卫反击战，其目的也并不是为了占据越南领土或推翻其政权，而是为了达成中国预先的战略目标——教训越南，支援柬埔寨，促使越南从柬埔寨撤军，防止越南建立所谓的印支联邦。

所以，虽然越南在对越自卫反击战期间口号叫得震天响，军队的战斗力和规模也颇为不小，但是，作为一个小国，而越南对于中国的影响其实并不大。越南之于中国的发展大局，不过是癣疥之疾而已。

更何况，中国发动对越自卫反击战，从始至终都未尽全力，1979年发动对越自卫反击战时，中国参战的部队就以乙种师居多。

参加对越自卫反击战的中国军队

当时，中国最精锐的主力部队，都驻扎在北方的4个军区，防备有可能南下的苏联百万大军。从始至终，对越自卫反击战中国都是绑起一只手来和越南打。

所以，相较于不断叫嚣且贪婪的越南，从未出兵的苏联在军事上对中国的威胁，其实还要大于越南。

更何况，从1980年之后，新中国对于对越自卫反击战的应对更加从容，老山战役开始后，对于自卫反击战战场不但成为中国新式武器的试验场，同时也成为各大军区的练兵场。

各大军区开始轮番派遣部队进入这个难得的实战基地轮战，从而增强部队的战斗力和战斗意志，获得宝贵的实战经验。

参加对越自卫反击战的中国军队

因此，邓小平决定百万裁军之时，越南的某种程度上，其实已经成为了中国的练兵场所。在这种情况之下，中国人民解放军无论裁不裁100万，越南都不可能是中国的对手。

更何况，裁兵百万也并非就削弱了军队的战斗力。相反，百万大裁军之后，解放军的数量虽然变少了，但是，精干程度反而大大提升，中国人民解放军的战斗力不降反升，越南更没有威胁中国的可能了。

第二，1985年的中国外部局势虽然依然十分严峻，但是，邓小平通过对于国内外形势的判断，依然精准的作出了“仗打不起来”这一伟大判断。

邓小平

新中国成立以后，对于世界局势的判断就是：世界极有可能爆发第3次世界大战，而在新中国成立一年之后的就爆发的朝鲜战争，以及持续二十多年的越南战争，无一不证明了这一点。

正是基于这种认识，中国从未放松对于世界大战的应对。尤其是六七十年代，中国更是确立了“立足于早打、大打、早打核战争”的指导思想。

正是极端严峻的外部形势和新中国对于国际局势的判断，使得中国人民解放军一直拥有着庞大的规模。到1985年时，虽然邓小平先后三次精简军队，但是，解放军依然拥有400万的庞大规模。如此规模，与苏联的军队相差无几，是美国军队的两倍。

然而，邓小平在对错综复杂的国际形势进行科学分析之后，对于中国面临的国际形势做出了新的判断。

邓小平

早在1975年邓小平，就做出过“大战5年内打不起来”的判断，1980年改革开放之后，邓小平又一次次强调：“世界大战5年打不起来”。

而在1984年11月的军委座谈会上，邓小平再次明确指出：

“（战争）打不起来，这个话我们多次讲过，过去讲10年，现在过了几年，还可以说10年”。

正是因为对当时的世界局势作出了“世界大战的打不起来或10年之内打不起来”这一重要论断，才有了邓小平改革开放和以经济建设为中心的伟大战略转变。而这些，同样成为中国百万裁军的依据。

为什么在严峻的国际形势之下，邓小平依然做出了“世界大战打不起来或10年内打不起来”的结论呢？

苏联

邓小平对此曾做出极为精辟的分析，他指出：

世界战争的危险当然是存在的，但是，人民是要和平反对战争的，世界和平力量的增长将超过战争力量的增长。

事实确实如此，北方的苏联虽然自中苏关系破裂之后，一直是中国最大的外部军事威胁。但是，80年代的苏联早已没有了六七十年代的锐气，此时的苏联不但陷入阿富汗战争的泥潭，而且由于体制僵化、特权横行等诸多问题，这个曾经的超级大国变得臃肿而迟缓。

而一直以来被中国视为最大军事威胁的苏联百万大军陈兵边境问题，其实也没有我们想象的那么危险。

苏联

事实上，此时的苏联在中苏和中蒙边境驻扎的部队全部加起来，也没有达到百万的规模，真实数字只有50多万，而50多万的苏联军队，根本没能力对于中国发动全面进攻。

而这也正是中国发动对越自卫反击战之后，一直叫嚣着支持越南的苏联，却只有嘴炮没有实际行动的根本原因。所以，苏联对于中国的威胁，其实并没有想象的那么大。

同样，从未放弃过打压中国的美国，由于两国共同的敌人——苏联的存在，中美关系在80年代虽然算不上蜜月，但在总体上还是不错的。所以，共同敌人的存在，客观上让美国对于中国的威胁大大下降。

而因为美国的态度，西方国家也基本站在了美国的一边，极大的降低了西方国家对中国的威胁。

而对于正在中国南部边境与中国进行战争的越南，虽然越南在打赢越南战争之后，变得目空一切，野心勃勃。

印支三国

但是，小国的体量和薄弱的经济工业实力早已决定了，越南的叫嚣也只是叫嚣而已，他不可能拥有威胁中国的实力，更不具备实现其野心的可能。

至于人数最多、面积最大的第三世界国家，这些国家虽然形势极为复杂，但总体而言，由于国力微小且普遍受到西方国家的欺凌，他们向往和平远多于向往战争。

因此，80年代的中国国际形势虽然依然错综复杂，极为严峻，但总体而言却是向好的。

正如邓小平所说：

世界很大，复杂的很，但你一分析起来，真正支持战争的没有多少，我们改变了原来认为战争的危险性很迫近的看法，我们希望能够在一个比较长的时间内，至少本世纪内不要发生世界战争，这是可能的，不是空话。

邓小平

第三，虽然此时中国依然进行着对越自卫反击战，但是，以经济建设为中心的大局，是中国所有的力量都要服从的，这其中，当然也要包括军队。

由于新中国之前决策的“立足于早打、大打、打核战争”的指导方针，中国人民解放军的规模不但高达400万，同时，也不得不让中国将有限的人力、物力、财力用于战争的准备之上。

80年代的中国经济规模并不大，有限的财力大量用于整军战备之上，用于经济建设的自然就少了许多，这显然对于新中国的经济建设十分不利。

因此，十一届三中全会确定了以经济建设为中心的改革开放的伟大战略决策之后，中国人民解放军为贯彻落实把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，决定百万大裁军。

80年代中国军队

第四，当时的解放军也到了不得不精简的地步，虽然继承了革命年代人民军队的优良传统，在对越自卫反击战时，中国军队表现的也是基本优异，但是，这依然无法掩饰因此暴露的种种问题。

例如，此时的解放军兵员结构普遍不合理，当时，中国军队的官兵比例为1:2.45，也就是说，每一个军官领导两个半士兵，这远远高出了世界平均水平。

其他国家的官兵比例是多少呢？苏联是1:4.56，美国是1:6.15，法国是1:17。都远比中国的小。

1984年大阅兵

当时，由于军官太多，许多部队的机关极其庞大，每个军区甚至有十几二十几名大部以上的领导，用邓小平的话说就是：打麻将都得凑好几桌。

正是因此，邓小平对于百万大裁军的工作提出的首要任务就是“消肿”。

所以，百万大裁军，干部比士兵裁的多，机关比一线部队裁的多，到1987年百万大裁军完成之后，全军超过60万干部被裁，总参谋部、总政治部、总后勤部机关人员减少了近一半，11个大军区被合并为7个，军以上单位减少31个，团级单位减少4000个。同时，将军队中76种干部职务改为军士担任。正是因为百万大裁军，解放军的官兵比例降低至1:3.3。

中国军队

百万大裁军之后，培养军事人才的军事院校变得更加精干，陆军增加了集团军，加大了特种兵比例，提高了合成程度，大大增强了整体威力和作战能力。

与此同时，大军区的合并也解决了有些军区战役纵深浅、独立作战能力弱的问题，可以说，百万大裁军不仅仅节省了军费，同时也消除了军队的机构臃肿、行动不便、指挥决策不快等诸多问题。

裁军100万后，中国人民解放军的战斗力不但没有下降，反而有了提高。

第五，得益于邓小平的高瞻远瞩。改革历来是极为艰难的，尤其在中国这一个拥有悠久历史的古老国家改革，尤其困难，用鲁迅的话说：“在中国，就是挪动一张椅子也要流血。”而且，越往后拖越难改。邓小平曾说道：

“这是个得罪人的事情哪，我来得罪吧，不把这个矛盾交给新的军委主席”。

邓小平

可以说，正是邓小平的大公无私和高瞻远瞩，才使得百万大裁军被决策并顺利推行下来。

但是，任何改革都是极为艰难的，古今中外历史上，以失败告终的改革数不胜数。尤其是对于数百万规模的庞大军队，它不仅仅关系到经济发展和军队战斗力，同时，也关系到国家的稳定和发展大局。

而这时，邓小平作为新中国和中国人民解放军的缔造者之一，作为中国共产党第二代领导集体核心，只有他才有足够的威信和魄力，把这个“得罪人的事情”真正地做下去。

人民日报关于中国裁军一百万的报道

而当邓小平将这个最难的事情做完之后，新一任军委主席也可以轻装上阵，带领中国及解放军更好更快地发展。

第六，在美苏争霸的背景下，中国决定裁兵百万，也是中国对维护世界和平作出的重要贡献。80年代，以美国和苏联为首的超级大国冷战依然如火如荼，在美苏争霸的背景之下，全世界各国的军费开支始终处于快速增长的局面。

而且，就在中国提出裁兵百万前不久，1983年3月23日，当时的美国总统里根就发表了著名演说，提出了美国的“星球大战计划”。可以说，在美苏争霸的背景之下，世界局势是极为紧张的，任何一点擦枪走火都可能酿成新的世界大战。

而正是在这种背景之下，中国为了维护世界和平，率先提出百万大裁军，极大地振奋了世界的和平力量，也为维护世界和平作出了重要贡献。

中国人民解放军

可以说，百万大裁军是中国综合了国内和国际局势，依靠邓小平的崇高威望做出的伟大决策。至于越南和对越自卫反击战，从始至终，都不是影响中国这一战略决策的关键因素。
1987年，解放军顺利完成百万大裁军，而经历此次裁军之后，中国不但获得了更高的国际威望，中国人民解放军的机构也更加精干，指挥更加灵活，反应更加快速，战斗力也随之不断提高。