没有制衡，尾大不掉都是轻的，往往还会反为主，更何况罗马还有很多先天的不足。

第一、罗马皇帝不是皇帝！

1、其实这里的罗马皇帝应该加引号的，您知道其正式称号是什么吗？

罗马皇帝也叫皇帝？他们连国王都不算，早期的正式称号是执政官后来是保民官再后来就是第一公民。这个第一公民一词，后来历经沿革成为了英语王子。看来罗马所谓的皇帝不过就是后来的王子哦。

您也许不知道的是，凯撒不是皇帝之意，而是尊者，这就像我们古人所说的明公、上位一样。凯撒的养子屋大维亚努斯，继承大统后，他的称号有二——保民官和大统领（这个词是我的翻译，与日韩所谓的大统领不可同日而语哦）。保民官具有最终决策权，是执政官的升级版。

凯撒大帝的正式官职就是执政官，更何况屋大维亚努斯还有大统领的加持呢。他将自己正式的官职称为第一公民，并延续下来。禁卫军就是他设立的，屋大维亚努斯就是我们常说的奥古斯都屋大维！

2、罗马帝国基本就是传贤（qian）不传子（qin）。

罗马皇权继承其特点就是早期是禅让制，中后期是军阀制。这禅让制和我们三皇五帝禅让差不多，传给亲戚不传儿子。为什么执政官、保民官不传给儿子而传给养子呢？主要是他们都是“不孝有三，无后为大”，既然没有儿子，又不想传位给女儿，也就只有从养子里选贤了。

凯撒传给养子（甥孙）屋大维，屋大维传给养子提比略，提比略好不容易有个儿子，却也是中年丧子。他认养了具有奥古斯都血统的日耳曼尼库斯，可这聪明能干的日耳曼尼库斯老弟，没这命，他英年早逝了。

无比悲痛的提比略就让他所认为的“诸葛亮”——盖乌斯与小孙子小提比略共治天下。

可谁知道，大行皇帝提比略尸骨未寒，这盖乌斯就做了罗马的赵匡胤，跟元老院一联手小提比略就被扫进了历史的垃圾堆，盖乌斯为此被人称为“卡利古拉”。卡利古拉就是小靴子的意思，这小靴子踢人（duowei）有一套，治国完全外行。

他先是给民众提供很高的福利，导致在税收，入不敷出时，又提高了税收，加上自己又贪图享受，打仗无能，脾气很差，最终被自己的禁卫军所杀。

此后被禁卫军所杀的皇帝还有弗拉维王朝的图密善，塞维鲁王朝的皇帝艾尔巴贾鲁斯、普皮努斯、巴尔比努斯等皇帝。

之后的罗马皇帝上台，基本都是五代改朝换代的样子。谁硬谁毒谁又有钱谁就是王。不过，要想成为皇帝，除了有军功外，更重要的就是要讨好禁卫军阶层。

这禁卫军阶层在皇帝的“娇生惯养”下慢慢成为了废立皇帝的权臣，或者可以叫他是魏博军。都说韩国的总统难当，罗马帝国的皇帝比韩国的总统难当得太多了，几乎每一个罗马皇帝都是非正常死亡，不是自杀就是他杀！其中不少皇帝之死和禁卫军有着间接甚至直接的关系。

第三、罗马的禁卫军其实就是大唐的神策军！

屋大维设立禁卫军，很有点像朱元璋设立锦衣卫一样，不同的是屋大维的禁卫军实力比锦衣卫大得很。禁卫军不仅能像锦衣卫执行特殊任务，还拥有负责宫廷安全以及平叛作乱的权力。

屋大维雄才伟略，允文允武还很会玩平衡，对禁卫军很好地控制，但他的后继者有的不仅没有雄才伟略还把自己的“保镖”变成了自己的“主人”。

正如晋国亡于六卿不能怪晋文公一样，罗马皇帝成为傀儡乃至案板的鱼肉也不能怪屋大维，要怪就怪屋大维的养子提比略。

屋大维设立禁卫军，使他们分兵九处设立九名将军，既能勤王，又能维护治安。可提比略合九为一，将分布在罗马城各地的九部禁卫军组成一个总部，其大营就在王宫附近。这可是典型的损招，这简直就是何进邀请董卓入宫。

当然，合九为一不是提比略的主意而是“董卓”——谢亚努斯。谢亚努斯对于提比略的知遇之恩回以取而代之，好在提比略也不是汉献帝，当机立断搞掉了谢亚努斯。

他不知道谢亚努斯是他引狼入室的制度导致，而只是头疼医头脚疼医脚地杀掉了谢亚努斯。

提比略的继任者还让他们参与对外战争，这又让他们的战斗力得以提升，同时兵力也得到了增加。

提比略还干了一件蠢事，那就是“皇帝赏金”。禁卫军作为皇宫的守护者，皇帝为了让他们积极卖命，不仅给他们高薪高待遇还给了他们特有的皇帝赏金。

从此，这群禁卫军眼中就只有钱，只要谁给赏金给得多就让谁当皇帝，甚至就发展到了“雇凶弑君”从而取而代之的地步。比如狄图斯·尤利安努斯向禁卫军“购买”皇位，重赏之下皆为勇夫，刚继位的佩蒂纳克斯就这样被自己的禁卫军干掉了。

罗马帝国有这种头疼的事儿，大唐又何尝不是。

在我国大唐时期，不要说像罗马禁卫军的神策军，玩唐朝皇帝于股掌，就是唐朝的太监也都能逼死皇帝杀死皇帝。唐朝的太监之所以这么厉害，是因为他们掌握了拱卫京师的神策军。神策军最初用于保卫皇帝，震慑地方军头，没想到却成为大唐皇帝的老大。

汉朝皇帝为什么不存在这样的问题呢？

汉朝皇帝是典型的家天下，皇帝几乎不存在不善终的问题，文臣武将忠诚度很高。

汉朝的皇帝才是真正的皇帝，不像罗马皇帝有禁卫军、元老院、地方军头的掣肘。汉朝皇帝上有王侯拱卫，下有地方军头支持，也没什么元老院，直到东汉末年地方军头势力才崛起。而汉朝的禁卫军，当时被称为羽林军，也就是小说及影视所说的御林军。

这些军队虽然势力很强，但人数很少加在一起不到1800人，而且他们还分为左右两骑。这些羽林军还接受南军领导，南军所辖范围为长安城南部及未央宫。仅仅未央宫驻守的兵力除了羽林军外还有期门、宿卫、仪仗队等兵力，他们的人数几乎是羽林军的两倍。

羽林军的长官权力不大，上受南军、北军制衡，下受期门、宿卫、仪仗队制衡，他们不可能闹出什么大风浪。就是汉武帝设立的八校尉，他们实力雄厚也掀不起什么浪。八校尉一能分权，二有南北军制衡，还有他们和羽林军一样选自大族、贵族子弟。如此以来，他们的忠诚度高，那些大族、贵族在朝为官几乎相当于人质。

关键是汉朝皇帝权力很大，尤其是汉武帝设立的内朝，大权独揽，对于敢于犯上者基本都是灭族，所以不管是羽林军还是八校尉都不敢有不臣之心，更何况他们的待遇也很不错哦。

不过，即使如此，在汉武帝时期还是出现了羽林军军头作死的事件。该事件就是巫蛊之祸后，支持汉武帝的马通担心汉武帝为报太子之仇而秋后算账才做出了先下手为强的毒招。他以侍郎（非后来的侍郎，就是皇帝身边的亲兵官）身份和他的弟弟马安成里应外合差点让千古一帝的汉武帝英年早逝。马通、马安成的作死行为，使他们付出了灭族的代价。

罗马禁卫军死而不僵

公元4世纪初，贪财好色，大权在握的罗马禁卫军被君士坦丁大帝扫进了垃圾堆。然而，这些禁卫军在第三罗马的沙俄，依然时不时地冒头，只要有机会就会积极参与废立皇帝。

当然，他们的赏金不仅没有罗马时期每年最高的7250便士（尤利安努斯购买皇位，至于加尔巴承诺的7500便士就是个白条），就连罗马时期最低的250（屋大维、塞维鲁）也没有。我们所熟知的彼得一世，他的皇位的得来，他姐姐索菲亚的被废，都和沙俄的禁卫军有关。最倒霉的是沙皇，沙俄最后一名皇帝尼古拉二世在1917年连自己的禁卫军都背叛自己了，这大概就是禁卫军最后一次露面也是禁卫军最后的“疯狂”吧。