重整行装再出发——“普宁干部作风八问”述评

重整行装再出发

——“普宁干部作风八问”述评

按：日前，普宁市举办领导干部党章党规党纪教育培训班，市委黄锐亮书记在会上提出“普宁发展六问”和“干部作风八问”，要求每一个党员领导干部都要始终保持新时代“赶考”的坚定和清醒。普宁之问是思想之问、时代之问，也是使命之问、人民之问，更是良心之问、发展之问。假如每个人都躬身入局，挺膺负责，那么普宁大有希望，大有可为。

传承红色基因，赓续精神血脉。在普宁市，村级“两委”和乡镇领导班子换届后共开展主题党日活动达1816场。

驰而不息向前，走好赶考之路。近年来，普宁市持之以恒正风肃纪反腐，努力营造风清气正的政治生态。

所有的结束，都是新征程的开始。今日的普宁在从严治党上继续探索、不断前进，这既是对过往腐毒的彻底刮骨，也是对未来发展的积基树本。

迈向“十四五”，普宁上下重整行装再出发的同时，回避不了对作风建设的深刻思考。当前，普宁面临着经济基础薄弱、区域竞争激烈、社会管理压力大、生态环境整治任务繁重等诸多问题，正处在逢山开路、遇水搭桥、爬坡过坎的关键时期，作风建设无法忽略。

作风建设是攻坚战，也是持久战。党风、政风和社会风气若要为之一新，普宁全市党员干部仍需猛药去疴、刮骨疗毒。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在未来的发展中，普宁仍需回答这些问题，才能不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断提高领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性，在新形势下保证各项工作顺利开展。

问忠诚

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

入党宣誓，是一名党员政治生命的开始，也表明了一个人坚守“一心为党”的政治立场。回顾百年党史，刘胡兰面对铡刀坚贞不屈，陈树湘断肠明志誓为苏维埃新中国流尽最后一滴血，杨靖宇弹尽粮绝后腹中满是草根却宁死不屈……这些革命英烈们用热血和生命向我们诠释了共产党人对党忠诚的深刻内涵。

时至今日，党员干部更要始终牢记自己的第一身份是共产党员，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，在任何岗位、任何地方都要与党同心同德、同向同行。

习近平总书记谆谆教导：防止“七个有之”，李希书记强调在广东大地上“三个绝不允许”，言犹在耳。然而，在普宁却有个别人有意为之，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，当“两面派”、做“两面人”，将“一心为党”“一心为民”“一心奉公”抛之脑后，将权力、利益看作是工作的一切重心。

去年以来，普宁市纪检监察机关就查处了4件4人违反政治纪律、政治规矩的案件。这些人虽是极少数，但极善伪装、隐藏很深，对党的事业危害极大，必须及时辨别出来、坚决清除出去。

对党忠诚是最起码的政治要求，必须坚定不移、坚如磐石。对党忠诚要害在“绝对”二字。对党忠诚必须是唯一的、纯粹的、不掺杂任何水分的绝对忠诚。

党员干部要坚持严以修身、严以用权、严以律己，持续不断强化纪律规矩观念，自觉加强党性修养，“修剪”欲望、“茁壮”心灵，牢记红线不可逾越、底线不可触碰，弄清楚党的纪律界限在哪里，搞明白哪些事能做、哪些事不能做，筑牢“举头三尺有纲纪”的自律意识。

最重要的，是要始终保持初心，对党的事业一心一意、一以贯之、表里如一、知行合一。

问激情

人无精神不立，国无精神不强。普宁如今正处于发展的十字路口，需要力量，更需要全力以赴的激情，既不以“责”大而推诿，亦不因“责”小而敷衍。

当前世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，两者同步交织、相互激荡，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。

温室里长不出参天大树，只有经受阳光照射，经历风吹雨打，才能根深干壮、枝繁叶茂。广大干部要练就真功夫、增长硬本领，必须要到重大斗争中去真刀真枪磨砺。战场是最好的课堂，实践是最好的老师，只有在真抓实干、攻坚克难中淬炼思想政治品格，锤炼干事创业能力，才能在一个又一个“娄山关”、“腊子口”面前处变不惊、临危不惧，实现转危为机、化险为夷。

斗争精神不是先天自带，而是艰苦奋斗中磨砺而成。党员干部要有“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，必须经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。

适应纷繁复杂新形势，必须扛起关键少数之责，在苦干实干中彰显担当作为。

作为普宁事业的中坚力量，领导干部要挑起重担，勇于担当，特别是“关键少数”要发挥带头示范作用，全面落实《普宁市领导班子成员挂钩联系基层工作机制（试行）》等“1+N”机制，以大网格带动小网格，以大单元压实小单元，深入践行“一线工作法”，以追兵的心态、赶考的姿态、攻坚的状态，大兴苦干实干之风，多用功、少“唱功”，多作为、少“作秀”，好作风、不“作派”，用党员干部的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。

要继续发挥河长制、链长制等机制作用，引导带动全市党员干部俯下身子，积极投身到经济发展的主战场、项目建设的第一线、服务群众的最前沿、社会治理的最末端。同时，用好考核“指挥棒”，改革完善干部考核评价制度，持续激发干部干事创业、促进发展的强大正能量。

问担当

当下，普宁的治理体系与发展要求不匹配，治理能力现代化水平仍然较低，加之揭阳中心城区空港铁一体化发展和粤东新城的快速崛起，将形成新的发展格局，普宁如果不能积极应对、主动融入，将会在被边缘化的路上越走越远。

普宁的发展，需要的是党员干部的担当精神。这要求广大党员干部要直面矛盾问题。

在矛盾问题面前，最能检验党员干部，特别是领导干部的担当精神。是否敢于担当负责，是否敢于攻坚克难，决定一名领导干部贡献作为的大小，也决定改革能否深入持续下去。

敢于直面矛盾问题，具体而言，就是要把握好时代发展要求，强化问题意识，坚持问题导向，以壮士断腕的决心向顽瘴痼疾亮剑，以凤凰涅槃之气度触及深层次利益关系和矛盾，做到关键时刻能豁得出去，真正成为战风险、渡难关的先锋模范，而决不能优柔寡断而贻误时机。

要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，切中事物的要害。办事善于抓重点抓关键，就是要运用辩证思维综合研判、运用系统思维统筹协调、运用底线思维行稳致远，着力提升解决问题、化解矛盾的能力，积极稳妥推进改革，决不能敷衍塞责导致问题淤积、矛盾激化。

当前，普宁正处于前有标兵、后无追兵的艰难时刻，有些问题积习积弊较深，必须敢于直面困难、勇于自我剖析。我们要看到，经济基础依旧薄弱，经济下行压力持续增大，新兴产业未成气候，同时，社会管理压力巨大。我们更要看到，政治生态亟待修复，政府弱、资本强、市场乱问题比较突出，一些干部不知敬畏、不存戒惧、不守底线，严重抹黑了普宁形象。

敢于担当，就要勇于开拓创新。敢不敢创新，彰显的是勇气和担当。习近平总书记指出，“开拓创新永远是中国共产党人应该具有的历史担当”。有创新才有发展，而要创新就必须具备过人的胆识和气魄。敢于担当，作为一种精神品格和精神状态，说到底要有一股精气神，锐意创新、敢为人先。新时代新作为，离不开创新这个引领发展的第一动力。

今后五年是普宁攻坚突破、转型提升的关键五年，全市广大党员干部要躬身入局、挺膺负责，以对时代负责、对普宁负责的精神，聚焦突出问题，紧盯重点难点，打好创新驱动攻坚战、产业强市攻坚战、改革开放攻坚战、城市治理攻坚战、生态保护攻坚战、乡村振兴攻坚战、民生改善攻坚战、社会治理攻坚战八大攻坚战，推动普宁经济社会发展迈上新的更高台阶。

问为民

1978年，邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》指出“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声”。

“江山就是人民，人民就是江山。”在党史学习教育动员大会上，习近平总书记饱含深情、意蕴深远的重要讲话，彰显了党全心全意为人民服务的根本宗旨，展现了新时代共产党人不忘初心、牢记使命的坚定决心。

我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的，人民是党的力量之源和胜利之本。在一百年波澜壮阔的历史进程中，我们党紧紧依靠人民，同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

“我将无我，不负人民。”坚持以人民为中心，不是一个抽象的、玄奥的概念，而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

在普宁的发展中，要有普宁人民，要有普宁温度。

在“十三五”期间，普宁坚持补短板、惠民生，人民福祉显著改善。民生保障力度持续加大，北部中心水厂等民生工程加快推进，高标准建成1560套保障性住房，行政村基本实现村村通自来水，城镇新增就业超5万人。卫生健康事业加快发展，市人民医院、华侨医院二个紧密型县域医共体建设初显成效，成功创建“省级慢性病综合防控示范区”。教育质量不断提升，成功创建全国义务教育发展基本均衡县、省教育强市和省教育现代化先进市。文旅事业蓬勃发展，公共文化设施更加完善，新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。

迈向下一个五年，人民始终是发展的中心，是党政工作的答案。全市党员干部要以正气立身，靠作风吃饭，凭实绩说话，以干部的辛苦指数、付出指数、警醒指数换取普宁老百姓的幸福指数、获得指数、安全指数。

时代大江大河潮涌，普宁要始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，加快推进各项社会事业建设，从提升教育发展质量、提高卫生健康水平、完善社会保障体系、加快建设文化强市四方面入手，着力解决群众反映强烈的热点问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

问务实

功崇惟志，业广惟勤。不管是要实现振兴，还是要成就事业，首先要立志，其次是勤勉。当前中国特色社会主义事业步入新时代，更加需要党员干部苦干实干，以务实作风，踏实态度，一步一个脚印往前走。

党的宗旨是全心全意为人民服务。要做新时代忠诚、担当的人民好干部，就要不断在学习和实践中提高自身的服务水平和思想觉悟，俯首甘为孺子牛，低下头、俯下身，切切实实把人民的问题解决好，把惠民的政策落实好，履职一方岗位，造富一方百姓。

当下，在有些单位、部门，门好进，话好听，事难办现象还依然存在，对前来办事的群众百般刁难，在几个部门之间“踢皮球”。凡是无利的事、棘手的事就不愿沾边；凡是有利的事，尽管不属于职责范围，都想方设法争着去办。

另外，有些服务部门和单位，搞“中梗阻”“小鬼推磨”，败坏营商环境，破坏普宁形象。

普宁以商兴城，营商环境对城市发展至关重要。一座城市的营商环境，与当地的政治生态息息相关，营造国际一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。

好的营商环境，就是生产力。对此，普宁提出要加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，加强“数字政府”建设，推进“一门式”“一窗式”受理，提升政府赋能市场、管理经济的能力。牢固树立“乙方思维”，建立健全各级领导挂钩服务企业机制，破除官僚主义习气，构建亲清新型政商关系。全面优化要素市场化配置，落实落细产业、财税、金融和水电气等系列惠企政策，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。创新招商选资机制，发挥侨胞和乡贤力量，开展精准招商、项目招商、产业链招商，着力引进一批“三贡献一高一强”的项目落户，实现乡贤回归、人才回流、要素集聚。

这一切的一切，都需要党员干部务实作风。

说老实话、办老实事、做老实人，是处事为人的立身之本。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。每一位党员干部最初的想法也许各有不同，但是“为民”的初心一直是存在着的，我们在开展工作中要一直将其牢牢地记在心上，将其作为我们干事创业的导航，指引着我们不断向着触手可及的美好未来整装待发，继续前行。

问斗争

2019年，习近平总书记在秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调，广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。

马克思主义认为矛盾是社会发展的动力，人类社会之所以从低级形态向高级形态不断变化发展，本质上就是矛盾的同一性与斗争性的产物。中国共产党从小到大，从弱到强，每一步前进和发展都经历了无比艰辛的斗争历程。今天，“中国号”巨轮驶入新时代中国特色社会主义的宽阔水域，机遇与挑战都摆在我们面前，要实现我们的目标任务，广大党员干部就必须发扬斗争精神。

当前，普宁面临“不进则退”，甚至“退无可退”的严峻形势，面对错综复杂的新矛盾新挑战，我们假如没有斗争精神，不敢于斗争，不善于斗争，最终只会错失良机、死路一条。

对此，广大党员干部要时刻保持强烈的忧患意识，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更全面一些，把准备工作做得更扎实一些，以顽强的意志，到重大斗争中去真刀真枪干。

要敢于向问题开刀，向短板宣战，向困难进军，落实闭环管理机制，坚决克服“内卷”“佛系”“躺平”，坚决整肃“庸政、懒政、怠政”行为，破除好大喜功、坐而论道的不良倾向，让低调务实不张扬、担当干事比作为蔚然成风。

为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。推进党风廉政建设、防范化解重大风险、信访维稳、违法建设整治、练江污染治理、平安普宁建设等工作，广大党员干部必须发扬斗争精神，向软骨病、恐惧症、无能症说“不”，不畏难、不惧战、主动作为，踏平坎坷成大道，朝着伟大目标不断前进。

问本领

“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。” 中国共产党人的斗争是奔着矛盾问题、风险挑战去的，这既考验我们的斗争精神，也考验我们的斗争本领。

当前有些干部虽然“看上去很忙”，实际上是“做给别人看”，如此“苦劳”，是假、大、空，是瞎忙、空忙、乱忙，是采华名、兴伪事、造虚绩，是“有害的积极性”，不但忙而无功、忙而无益，还会形成“越忙越乱，越乱越忙”的恶性循环。

现如今，普宁有些干部缺乏抓落实的精神。以疫苗接种工作为例，同样是疫苗接种，有的镇街能够争先进位，脱颖而出，有的却原地踏步，不进而退，长期排在揭阳后面。

当前和今后一个时期，普宁的发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少。如果广大党员干部，满足现状不思进取，回避矛盾不敢负责，当“绅士”而不当战士，那么隐患则可能演变为系统性风险。因此，广大党员干部要锤炼斗争意志，增强斗争本领，增强主动担当作为、攻坚克难的积极性和创造性，维护广大人民群众的根本利益，维护社会发展稳定大局。

梅花香自苦寒来，正如在普宁各地绽放的梅花，斗争本领也要在实践中锻炼。各级领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，学真本领、练真功夫。

对此，普宁要建设一支德才兼备的高素质干部队伍，这是推动各项事业发展的根本保障。要坚持正确的选人用人导向，注重在重大任务、重大斗争的考验中考察识别干部，大力选拔担当务实的“干将”、改革创新的“闯将”、攻坚克难的“猛将”，确保有为者有位，能干者能上，优秀者优先，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

要坚持“能换思想不换人、多换思想少换人、不换思想就换人”理念，打通执行落实“最后一公里”，推动干部担当作为。要创新机制，开辟通道，搭建“刀在石上磨，人在事上练”的平台，加大培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部力度，落实好职务与职级并行制度，破除论资排辈、平衡照顾，用好用活各年龄段干部，激活干部队伍“一池春水”。

问清廉

以一首《石灰吟》名垂千古的明代著名政治家于谦，曾任兵部尚书和巡抚等要职多年，向来以刚正清廉闻名朝野。

当时，外官每年回京述职，多有人携带名贵土特产向权臣国戚送礼，而于谦却每次都是两手空空，不凭关系，只凭政绩。从僚有人劝他“随风入俗”，他不但谢绝了从僚的好意，还令家人挂出一块牌子：手帕蘑菇及线香，本资民用反为殃。两袖清风朝天去，免得闾阎话短长。“两袖清风”的成语便由此而来。

清正廉洁一直是中华民族的传统美德。从古至今，清正廉洁的训导代代相传，清正廉洁的故事经久传唱，许多名人用人格和风骨在廉政建设的征程上树起了一座座永恒的丰碑。

党员干部一定要廉洁自律。廉洁自律才能永葆党的先进性，才能赢得人民群众的拥护和支持。

然而，曾经的普宁，人与人的关系被扭曲、受污染，各种各样的“潜规则”司空见惯，五花八门的“关系学”大行其道，人们习惯找关系“摆平”、靠关系“搞定”，人际关系被搞得歪东倒西、走形变样。

“不能胜寸心，安能胜苍穹”。普宁要坚持从严治党，广大党员干部要把党风廉政建设作为一堂终身课、必修课，每日三省吾身，经常读党章党规党纪，经常让自己红脸出汗排毒，不断保持一个党员干部的先进性、纯洁性、战斗性。

要坚决向问题开刀、向痼疾亮剑，激浊扬清、正本清源，坚决惩治腐败行为，坚决整肃不良风气，坚决让资本远离政治，切实刹住歪风邪气。

要守住第一道防线，要慎初，慎微，更要慎独，要多一份“不畏人知畏己知”的自觉。要在物欲横流，充满各种诱惑的世界中，坚定信念，增强政治定力，发扬“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的精神。

全面从严治党和反腐败斗争永远在路上，党员干部在这场没有硝烟的战场上，只有不忘初心，坚守本心，管好手中的权力，用好手中的权力，以“权大不忘责任重、位高不移公仆心”的自觉，方能不辱使命。也只有坚守清廉的本心，才能构建简简单单、清清爽爽、规规矩矩的同志关系，构建干干净净、明明白白、平平常常的“官商关系”，营造正道直行、正气充盈的政治生态。

普宁市新闻办

◀来源：普宁市新闻办、普宁发布

◀编辑：潮汕人家

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