赵周贤：构建具有鲜明中国特色的战略传播体系
党建治学
中国共产党历来高度重视对外传播工作。党的十八大以来，习近平总书记对加强对外传播工作作过一系列重要指示。在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。”2021年5月31日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十次集体学习时强调，“要深刻认识 新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。”讲好中国故事、传播好中国声音，展示丰富多彩、生动立体的中国形象， 关键在于构建具有鲜明中国特色的战略传播体系。
深刻认识构建具有鲜明中国特色战略传播体系的重大意义
2021年5月31日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十次集体学习时强调，“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务”，“必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、 中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。”
正确塑造中国形象、匡正中国认知的必然要求。改革开放40多年来，中国经济社会快速发展，中国经济总量已经稳居世界第二位。随着 中国不断走近世界舞台的中央，国际社会也越来越关注中国。长期以来，中国在国际上已形成了“爱和平、负责任、敢担当”的大国形象。但是也有一些国家从其自身利益出发，肆意攻击、诋毁中国，丑化、妖魔化中国，严重损害中国形象，误导了世界上一些不了解中国的人。习近平总书记指出:“面对中国的块头不断长大，有些人开始 担心，也有一些人总是戴着有色眼镜看中国，认为中国发展起来了必然是一种‘威胁’，将中国梦曲解为‘强权梦’、‘扩张梦’、‘霸权梦’，甚至把中国 描绘成一个可怕的‘墨菲斯托’，似乎哪一天中国 就要摄取世界的灵魂。”近年来，“中国崩溃论”“中国威胁论”等论调在国际上不绝于耳。这些不符合事实的论调虽然只能在短期内蒙蔽一部分人，但其影响不容忽视。对此，我们既要有理有据地进行批驳，也要积极把“中国立场”“中国主张”“中国声音”传播出去，以正视听。向国际社会传播中国梦、中国和平发展、构建人类命运共同体等理论，是驳斥“中国崩溃论”“中国威胁论”“中国专制论”的有力武器。因此，需要加快构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，积极主动地塑造全面真实的中国形象、匡正被误导的中国认知。
积极贡献“中国智慧”、参与国际治理的必然要求。当今世界正处于百年未有之大变局， 世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国相互联系和依存日益加深，推动全球治理体系变革是大势所趋。随着中国国际影响力、感召力、塑造力的提高，中国同世界 的关系进入新阶段，国内国际两个大局联系更加紧密。同时，世界面临的不稳定性不确定性问题突出，世界经济增长动能不足、贫富分化日益严重、地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病等人类共同的威胁持续蔓延。面对世界经济、国际安全、国际治理等一系列重大问题，世界需要中国智慧、中国理念、中国方案，中国也需要参与甚至引领国际治理体系变革，为实现我国经济可持续发展提供良好的外部环境。习近平总书记指出:“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国 方案，中国不能缺席。”中国作为一个负责任的大国，为国际治理提供“中国智慧”和“中国方案”责无旁贷。因此，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，是发挥中国作为世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者重要作用的必然要求。
不断推动中国力量走出去、实现“一带一路”倡议的必然要求。“一带一路”倡议是新时代中国对外开放和经济外交的顶层设计，是探索全球经济治理新模式、构建人类命运共同体的重要平台，是新时代中国特色社会主义开放发展的伟大实践。“一带一路”倡议，从理念转化为实践、从愿景转变为行动，得到沿线国家与地区广泛响应，影响力和号召力日益增强，“朋友圈”不断扩大，但也引起个别国家的疑虑和担心，引起少数人的误解和误读。推动中国力量走出去，实现“一 带一路”倡议，必须坚持理论与实践同行，积极消除一些国家的疑虑和担心，破除一些人的误解和误读。向国际社会传播中国的国家安全、外交等方面的理论和政策，充分阐释“一带一路”倡议的重大意义、丰富内涵、基本原则、总体思路、 重要目标等，形象展示“一带一路”是和平之路、 繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。因此，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，是不断推动中国力量走出去的重要举措，是实现“一带一路”倡议的必然要求。
正确把握构建具有鲜明中国特色的战略传播体系的科学内涵
党的十八大以来，我们大力推动国际传播守 正创新，理顺内宣外宣体制，打造具有国际影响 力的媒体集群，积极推动中华文化走出去，有效 开展国际舆论引导和舆论斗争，初步构建起多主 体、立体式的战略传播体系，我国国际话语权和 影响力显著提升，可信、可爱、可敬的中国形象 在国际社会逐步形成。
建构多样化的国际传播价值导向。
1.尊重适播的主流风格。地处世界东方的中国，与西方世界拥有迥然不同的发展道路，在世界观、价值观上的差异是一种客观存在。向西方话语占优势的国际社会展示真实、立体、全面的中 国，要求我们转换思维、换位思考，通过研究西方世界的发展轨迹和文化根源，分析当地受众的 接受心理。只有合乎对方口味的国际传播，才能形成传播力、影响力和公信力。尤其在重大主题的对外报道中，如何更好塑造中国作为历史悠久 的发展中社会主义大国国际形象，避免宣传“走 偏”;如何对接国际话语体系，做到中国理论科学化、时代化的国际表达;如何让世界不同国家和 地区的读者理解中国主张、认同中国理念，是对 外传播的难点和要点所在。从标准上来看，“真”是“好”的前提。中国改革开放40多年的发展成就 是“中国故事”的巨大魅力所在。真实的故事、真 诚的态度、真理的力量应是讲好中国故事的原则
基础，讲实实在在的中国故事，讲事实、讲数据、讲困难、讲作为，是故事具有吸引力和说服 力的基础。从价值导向上来看，需要秉持价值导向一元多样的原则。设置中国故事议题时应 跳出简单宣示“中国特色”的思维定势，多元回应世界关注。具有中国特色的中国议题、具有世界发展共性的中国议题、世界关注中国的议 题、世界质疑中国的议题，都可以纳入讲“中国故事”的议题范围。
2.准确掌握国际社会的理论需求。传播议题、传播能力与传播效力的获得，很大程度上源自市场逻辑，但也不能偏废政治逻辑，应坚 持政治逻辑与市场逻辑相统一。当前，中国在 国家价值观传播的过程中，对于中国的阐释还 停留在形式宣传层面，未能让世界很好地认识 当代中国价值观念的世界意义和中国的责任担当。但是，恰好这些才是其他国家及其民众关 心和疑惑的地方，因为他们想知道中国想对世 界说什么、中国未来想对世界做什么。因此，面向国际社会传播的当务之急，是在国际社会理 论需求中找寻中国理论可以与国外民众对话的接 点、频道和逻辑。在通晓“国际表达”后发现讲好 中国故事的话语契机，找到最具吸引力的话语 表达。例如，中国所追求的“现代化”，及“民主” “自由”“平等”“公正”“和谐”“富裕”等内容究竟有 什么样的内涵，与西方世界的话语异同何在? 当代中国理论究竟能够为全球民众勾勒出一幅 怎样的未来世界图景?对国际社会具有怎样的 吸引力?只有解决了这些理论困惑，新时代中 国理论才能获得国际理解和较高的传播效果。
3.合理利用国际社会的“战略性受众群”。通过实证调查掌握国际民众对中国的了解现状，是 实现国际传播精准化的根本前提。截至2021年1 月，全球手机用户数量为52.2亿，互联网用户数量为46.6亿，而社交媒体用户数量为42亿。从 用户结构上看，在全球近50亿互联网用户中， 2012年之前注册的是前25亿，2012到2020年之间是后25亿，这后25亿加入到全球传播秩序当中，对重建国际秩序影响很大。年轻化、多元化、多极化是“后25亿”的特征，前25亿是“有影 响力的人”，即各国的中产阶级和精英人士，主要分布在西方国家;而后25亿则主要分布在西方 以外的国家和地区，以草根和青年网民为主，是 “容易被影响的人”，他们容易被操纵和发动，形成“群聚效应”，是舆论场上的“战略性受众群”。中国青年网民是“新十亿”的中坚力量。无论是 2016年的“帝吧出征”，还是2017年的“中国有嘻 哈”——其中特别值得关注的是“红色嘻哈”(如 This is China)的兴起，都表明“千禧一代”能够凝 聚起前所未见的“文化自信”与磅礴力量，需要有 关部门加强“顶层设计”和有效引导，拓展“复调传 播”优势，把社交媒体与青年网民这个最大的“变量”转化为最大的“正能量”。因此，要注重精准传 播，影响“容易被影响的人”，合理利用“战略性受众群”在舆论场上的群聚效应。
建构多样化的国际传播内容体系。加强和 改进国际传播工作，要实现从“物质传播”“信息传 播”到“价值传播”的新跨越。主要是找准什么是最 值得讲的“中国故事”，什么是世界最想倾听的“中 国声音”，这是中国国际传播的出发点。可以说， 以主动宣介中国故事为根本前提，“中国共产党治 国理政的故事”“中国人民奋斗圆梦的故事”“中国 坚持和平发展合作共赢的故事”，是我们要主动 讲好的重点内容。以这些内容为主线，我们要深 入介绍中国独特的文化传统、历史命运、基本国 情，阐述好中国共产党为何受到民众信赖和拥护 等，通过生动、具体的案例传播好新时代中国理论，让世界更好地读懂中国。
1.以构建人类命运共同体为基本理念的世界发展观。人类命运共同体理念是习近平外交思 想的主线。这个理念在国际社会已经得到广泛认 同。我们可以基于国际社会越来越关注中国发展 的时代背景，做好人类命运共同体的对外传播工 作，突出人类命运共同体理念的独特地位和对外 影响。 以构建人类命运共同体为新起点，改变过 去以西方为参照、重点讲述当代中国如何在二战 以来确立的世界体系中走近世界舞台中央的故事 叙事，避免陷入西方媒体建构“二元对立”斗争叙 事、渲染“中国威胁论”的陷阱。 要基于“和合”“仁” “大同”等中国特色的文化理论框架，侧重讲述中 国如何与世界共同发展、推动东西文明交流互 鉴，实现共生共荣、共享共治。 尤其是在西方世 界普遍遭遇困境，世界走到一个新“十字路口”的 当下，许多人将目光投向中国，期待我们贡献“中 国方案”“中国智慧”。 如果我们能把握机遇，乘势而起，提出“建设一个什么样的世界和怎样建设这 个世界”的中国方案，便有望突破长期以来困扰对外传播的意识形态“瓶颈”。
2.以共商共建共享为基本原则的共同发展观。中国的发展是共赢的发展，不仅要把自己国 家发展好，也愿意同世界各国共同发展，这是国 际社会接受中国理论与中国实践的基础。作为一 个文明大国、东方大国、负责任大国和社会主义 大国，中国不会像某些国家那样“只扫自家门前 雪”，而是自觉协调当代中国价值观念与人类社 会的共同价值，在促进自身发展的同时，积极为 人类社会发展贡献中国力量。从了解到理解，从 接受理念到深化合作，国际传播工作要把习近平 总书记的外交和发展理念阐释好、传播好，加深 各国理解，消除误解，推进国际合作。中国理论 的理念源自于中国传统文化中的“和”与“合”文化 精神。“和”是“和而不同”“和平发展”，“合”是“天 人合一”“合作共赢”。这种思想不同于西方传统中 的“零和博弈”“冷战思维”理论体系，而是通过交 流、合作使得双方利益均获得提升，实现双赢的 “正和思维”。习近平总书记又在不同场合提出“全 球互联网治理体系”“金砖精神”“丝绸之路精神”等 新概念、新表述，进一步阐释了全球化时代各国 之间是相互依存、休戚与共的关系，只有互利合 作，才能实现共同发展。国际传播要用不同手段 把这些新概念、新表述传播好，阐释“共商、共建、共享”的治理原则，推动全球治理体系变革， 促进各国共同构建新型国际关系，同心打造人类命运共同体。
3.对发展中国家有示范引领作用的国家治理体系。理论的适用性取决于条件的相似性。长期 以来，中国的发展道路、取得的成就和发展的模 式，让一些西方国家“着迷”，也有许多西方智库 和专家在不断观察、思考并试图归纳中国奇迹背 后的逻辑。这一方面彰显了中国道路的意义，说 明它具有为其他国家解决实际问题提供参考的普 遍价值，这是世界各国可以借鉴的部分，特别是 对发展中国家具有参照作用的部分。外国很多高 级官员对《习近平谈治国理政》系列作品很感兴 趣，称之为解决腐败问题、发展经济、治理国 家的参考书。中国不是靠照搬西方模式取得成功 的，西方媒体无法再像过去那样简单化、程式化 地报道中国了，越来越多的人希望了解中国、认 识中国——有的是出于好奇，有的是出于事业发 展的需要，有的则是出于对自身的反思。要深入 阐释中国发展进步的路径、轨迹和原因，用事实说明中国政治制度、经济政策、民生安排的正当性、合理性。
4.应对全球共同挑战的大国责任和使命担当。随着中国日益走近世界舞台的中央，外界对 中国的看法呈现复杂态势。一方面，大多数人 意识到中国崛起势不可挡，看到了中国带来的 机遇。对许多发展中国家来说，中国提供的帮助 和支持为他们克服发展难题提供了新机会。中国 提出的全球治理主张和提供的公共产品，让国际 社会感受到世界东方吹来的清新之风，为国际秩 序朝更加公正合理的方向变革带来新的希望。当 前，气候变化、金融安全、全球治理、网络安全 等越来越成为世界各国共同关注的话题，解决好 这些问题需要国际社会共同努力。中国作为一个 负责任的大国，要在这些问题上提出主张、表明 立场，与国际社会广泛开展对话与合作，为推动 解决这些问题作出更大贡献。话语体系涵盖了一 国的政治主张、经济诉求、社会发展目标、哲学 思想、共同的价值观、文明智慧和文化底蕴等重 要内容。 要加快构建中国话语和中国叙事体系， 创新对外宣传方式，让世界知道中国在历史上为 人类文明进步作出了什么贡献、当前正在作出什么贡献、还将作出什么贡献，把中国好声音传播出去，让正确的观点深入人心。
建构多元化的国际传播故事角度。1.体系传播与随机传播相结合。向国际社会进行有效传 播，既要重视传播的体系性，也要重视随机性。讲好中国故事，需要完成四个环节的建构:一是 以求真的态度梳理清楚新中国成立以来尤其是改 革开放40多年来在经济、政治、社会、文化等领 域走过的发展道路，即中国道路;二是以科学的 方法挖掘中国发展道路中发生的有传播借鉴价值 的中国故事;三是以开放的话语体系呈现中国故 事，即话语体系建构;四是把用开放的话语体系 建构的中国故事传播出去，即中国故事的传播。这四个环节紧密相连，是讲好中国故事的系统 构成。相应的，讲好中国故事既要显其“大”，也 要见其“小”;既要有高度，也要有温度；既能发人深省，亦能激励人心。“高大上”要有，但是往 往普通老百姓的故事显得更丰富、更鲜活、更真 实、更感人，与国际传播对象更接近;成就故事 要讲，但是困难、问题、挑战的故事更实际、更 接地气、更具有普遍性，也更有说服力。要改变 “重主题轻主角、重体现轻展现、重论述轻叙述” 的片面做法，以小事件透视大时代，以小人物折 射大变化，以小故事揭示大趋势。无论是“顶层设 计”还是“具体案例”，都以人文“奏乐”、以成果“共 享”、以经贸“唱戏”，构成一幅体现人类命运共同 体理念的发展路线图，打造向世界展示中国的生动样本和成功典范。
2.价值观表达与故事讲述相结合。向国际社会展示中国，无论是通过理论宣传、新闻报道， 还是影视作品的方式传播，都要以良好的理论表 达为基础。这种理论表达，既需要逻辑思维、形象思维，还需要对现实生活作出独立、深刻、正 确的分析和思考。现代化、全球化中的中国道 路、中国价值是中国故事的理论本体;多重转 型过程是中国故事的实践本体，包括经济发展模 式、文化价值观、社会结构、社会治理体系、生 活方式与行为方式以及人的变革或人的现代化。中国精神、中国价值、中国力量，蕴含于中国经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态 建设等多领域的故事之中。如何讲好自己的故 事，讲什么、不讲什么、怎么讲，包含着价值选 择和方法预设。国际舆论话语更多地采用经济、 文化、娱乐类“软话题”，日益呈现“夹带式”政治 传播的特点。因此，多用经济、文化、科学等话 题，用与人们息息相关的各种故事，真情而巧妙 地传播中国共产党的治国理政故事，而哪些内容 能有效地代表中国在国际上传播是需要慎重思考 和选择的。善于由浅入深，阐述中国故事背后的 中国理念。真正讲好中国故事，不能仅仅停留在 故事这一层面，而要由浅入深地阐述中国故事背 后的中国理念。对于受众而言，听到中国故事之 后就会追问为什么是这样?中国故事背后蕴含 着什么样的逻辑和规律?能否引申出某种可以 复制的经验和模式?更重要的是，各国受众会 关注在中国发生的这一切对自己、对世界意味 着什么?因此，我们要讲好中国故事，必须把 中国故事背后的中国理念讲清楚，这无疑是更高层次的思想传播。
3.国际化传播与民族风格相结合。在国际传播中，无论是理论研究、新闻报道还是文艺作 品，几乎没有人能够摆脱立场和视野的影响。讲好中国故事，传播好中国声音，要体现中国特 色、中国风格、中国气派，但也注重寻求与各国 话语的相通和兼容。在全球化背景下，要站在人 类高度去立意，从全球视角去建构，从中国故事 去切入，才能够创造出具有人类普遍意义的话语 体系，才能够找到可以在其他国家产生共鸣的 议题，才能学会在国际语境中讲述中国故事， 才能把富有中国个性的故事讲述成具有全球普遍 意义的方案。 故事思维应有的做法是将“讲故事” 前置，预设故事的“脚本”，对“如何做”和“如何 说”进行战略把握、统筹安排、协同推进。 在全 球话语体系中，更需要在“做事”之前和全程中， 深刻把握全球形势、精准预判国际舆情，想好 在全球体系中如何“讲故事”。 讲好中国故事，需 要在当下重构中国故事的叙述逻辑，对“讲什么” “怎么讲”要有不断审视的自觉，因势而谋、应势 而动、顺势而为，顺应国际主流舆论的变局， 积极回应国际主流民意;并需要调整姿态，以对话的姿态、沟通的诉求，从整体到细节转换话语方式。
构建具有鲜明中国特色的战略传播体系的科学路径
探索一条既具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧、又能推动国际社会广泛接受的科 学路径，是新时代构建具有鲜明中国特色的战略 传播体系的重中之重。构建传播路径，需要充分 考量和体现人类文化共性和文明进步互动性，尊 重和满足国际社会对高端思想产品的需求，从而 使这条传播路径紧贴世情，具有可行性。
建立向国际社会传播新时代中国理论的科学机制。习近平总书记在2018年全国宣传思想工作 会议上强调，“主动宣介新时代中国特色社会主义 思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中 国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作 共赢的故事，让世界更好了解中国。”主动宣介 中国理论与主动讲好中国故事，尽管是紧密联系 的，但不能简单地用讲好中国故事来代替宣介新 时代中国理论。从受众喜好看，讲故事更易吸引 人，而理论要变成人们喜闻乐见的产品，则是不 容易的事情。讲好中国故事，有利于国际社会了 解和认同新时代中国理论。但如果只是一般性地 讲中国故事，则难以达到宣介中国理论与中国实践的目的。我们应从主动宣介中国共产党为什么 能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为 什么好这个本体出发，谋划构建向国际社会传播 新时代中国理论的机制，把讲故事与传播核心思 想紧密结合起来，形成在讲故事中有效传播思想的科学机制。
1.建立理论需求端和效果端双向流通机制。一方面，要构建其他国家对新时代中国治国理政 理论和实践的需求感知机制。要在有代表性的目 标国派遣适当人员实地了解情况，实时获取其需 求并及时反馈信息。我们的外宣机构也可以组 织开发需求感知软件或平台，抓取国外主流媒 体网站或社交平台上的舆论热点和意见领袖的 观点，分析掌握其理论主张和偏见，进而辨析 出其对新时代中国理论的需求。另一方面，要构 建新时代中国理论对其他国家解决问题的效果传 达机制。毋庸置疑，我们不会向其他国家输出“中 国模式”，但对其他国家的需求，也要给予积极支 持。我们一贯主张各国根据本国国情自主解决本 国问题，但是，对于一些发展中国家具有共性特 征的问题，中国的理论和实践经验，无疑是可供 选择的方案和智慧。我们要通过民间机构和学术 团体积极主动、有针对性地来做这方面工作，使 更多的外国朋友全面了解中国，自觉自愿地借鉴新时代中国理论，推进其本国改革发展。
2.打造多元传播主体。当前，中国处于由大向强发展的关键阶段，美国将中国视为挑战其霸 权的主要战略对手，加大对中国遏制打压的力 度。在这样的大背景下，推动中国理论与实践的 国际传播，要着眼效果、以隐性传播为主。中 国理论与中国实践，用不同方式讲、由不同人来 讲，效果大不一样。讲好新时代中国理论，需要 精彩的理论辨析、亲近民众的姿态，也需要由多 元主体来推动。既要有官方主体，让中央和地方 重要媒体的国际部门，积极推动国内主流媒体进 入国际传媒市场;还要有民间主体，指导和推动 民间团体和个人，用亲身经历很自然地讲述自己 学用中国理论与中国实践的切身体会。 既要有中 方主体，还要有外方主体，可邀请外国友华官 员、学者、民众到中国亲身体验中国理论与中 国实践。 他们对中国的实地了解可以使海外社会对中国发展产生新的认识，甚至接受和认同中国理论。
3.建立健全国际传播工作绩效管理和评估机制。搞好国际传播工作，必须有一套科学的管理 和评估机制，实现全流程管理。要把事前赋予任 务、事中评估和事后问责结合起来，在评估督导 之前，首先赋予相关机构推动国际传播的职能任 务，并制定覆盖全程全领域的绩效评估指标体 系，明确奖惩措施。坚持事中及早介入推动，按 照评估指标体系跟进督导，促使各级传播主体积 极策划和开展展示中国形象的相关活动，以得到最好的国际传播效果。
加快构建中国话语和中国叙事体系。构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，必须加快构建 中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国 实践，用中国实践升华中国理论，更加充分、更 加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。
1.寻找与国际社会的共鸣点。寻找共鸣点，就是寻找世界各国和各地区思想文化中的共同点。要充分体现当代中国马克思主义、21世纪马 克思主义所具有的超越地域和民族局限、面向当 代人类共同实践的世界性、高于一般具体理论的 科学真理性。传播中既要保持中国理论的本体内 容和基本属性的完整性，同时又要适应国际社会 特别是不同国家面临的现实问题及其社会思想需 求的特点，注重把握中国理论蕴含的世界观方法 论对解决世界性问题的哲学指导性。习近平总书 记指出:“中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的 途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持 自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解 决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”这指明了“中国想对世界说什么”的基本内容。我们要 把“中国想对世界说什么”和“国际社会对中国的重 大关注是什么”贯通起来，找到最大公约数，在 适应国际社会思想需求的同时，融入我们想让国 际社会获取的思想内容，实现二者水乳交融、同向发力。
2.打造融通中外的表达方式。面向海外推出的思想产品，往往首先吸引国外的政治家或研究 中国的智库学者，从扩大海外传播影响的角度考 虑，我们需进一步增强对其他国家普通大众的吸 引力。在向国外推出《习近平谈治国理政》系列 作品的同时，推出便于海外普通群众接受的大众 化读物。其中关键是要运用融通中外的表达方 式。着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表 述，对于“中国理论”中的众多关键词和中国特色 语境下的特殊表达，要研究并形成特定的翻译表 达方式，并把这些重要概念的翻译用权威词库确 定下来。还要做好中国理论有关作品的国际化、 大众化工作，推出海外读者爱看的通俗读物，用 外国人认可的表达方式描述出来，使国际社会更 好地了解新时代中国共产党是如何看待和解决问 题的。把新时代中国各地如何改变面貌的生动故 事写出来，使世界各国特别是发展中国家更好地 从自身实际出发，借鉴吸纳中国理论蕴含的智慧和方法。
3.做好新时代“中国理论”的译介工作。“中译外”的作品是中国理论与中国实践在国际社会传播 的桥梁纽带。确定新时代中国理论与中国实践对 外传播的产品后，就要及时准确地将这些产品翻 译成多语种的版本。这样的翻译，不仅是语言转 换，还需要考虑不同语言环境和跨文化交流的效 果。根据中国理论与中国实践对外传播产品制作 的需要，策划各语种“中译外”翻译项目，提出翻 译作品评价体系，完善翻译管理规则。要培养造 就能出“中译外”精品的专家群、高端人才群体， 推动中外翻译界大家常态化学术交流，研讨“中 译外”过程中的问题与难点，参与我国“中译外”人才培训，推动那些有丰富翻译经验、能够融通中 外、熟知中国和对象国文化、有精深的历史和专 业知识、能够翻译新时代“中国理论”经典作品的人才不断涌现。
深度布局外宣媒介新格局。“能审局者则多胜”。构建具有鲜明中国特色的战略传播体系， 需要稳健推进、正确把握国际传播中的重要辩 证关系，构建起相互耦合、互为支撑、密切配 合的外宣媒介新格局，形成“1+1>2”的系统聚合效应。
1.协调传播与差异化传播相结合。面对社会主义国家与资本主义国家、发达国家与发展中国 家的差异化需求，要采取差异化的传播策略。要 采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众 的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的 全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强 国际传播的亲和力和实效性。在传播区域上体现 差异化，对西方大国、发展中国家、周边国家采 取有区别的传播策略，着力构建地区性媒体机构 或联盟。在传播内容上体现差异化，对同一传播 内容，要把握不同民族、国家民众在内容理解上 的差异，契合国外民众在心理、信仰、文化背 景、思维方式上的特点，实现良好的对外传播效 果。在传播媒介上体现差异化，注意在不同媒介 上进行传播，适应不同民族国家的民众对媒介的 偏好，既覆盖全媒体，又突出覆盖目标国民众最 喜爱的媒体，以通过多种形式力求达到最佳传播 效果、满足目标国读者的需求为原则。面向喜爱 纸质阅读的读者，与目标国的知名出版社合作翻 译出版中国理论产品，并依托其出版发行渠道在 目标国传播。面向喜爱互联网阅读的读者，推出适合目标国读者的电子书。面向喜爱“听书”的读者，推出声情并茂的有声书。
2.公共外交与文化交流相结合。要注重利用党和国家领导人出访、双边多边重要活动等契 机，在目标国开展新时代“中国理论”图书展销活 动。与目标国流行较广的读书会联络，通过读书会的知名传播者以生动活泼的形式介绍新时 代“中国理论”的有关图书。在展销活动开展过一 段时间后，可利用习近平总书记发表重要讲话 后的时机，结合对讲话内容的学习研究和深 度解读，举行《习近平谈治国理政》阅读交 流研讨活动。在条件允许的范围内，尽可能 邀请政界、学界的知名人物出席，扩大研讨活动的影响。
3.人际传播与媒体传播相结合。网络时代，互联网塑造了传播者与受众的新型关系，把传播 者与受众融为一体，集成了古老的人际传播方式 和以传统媒体为代表的大众传播方式，既有一 对一的传播、一对多的传播，也有多对一的传 播、多对多的传播。其中，“意见领袖”发挥着 重要作用。要培养面向国际社会传播中国声音 的“意见领袖”“舆论领袖”，展现理论专家、阐释 大师的个性风采，凝聚网络人气，网罗新生代用 户。要充分认识到，人际传播离不开媒体传播。近年来，以移动化、微传播为特征的新媒体传播 改变了传媒生态，也让理论产品传播机制呈现 新特点。要把中国理论产品做成丰富多彩的新 媒体形式，使之成为网络人际传播的“名牌”作 品。要积极构建中国理论的微博、微信与客户 端传播平台，同时也在脸谱、推特等媒体上开 设相关账号，发表关于中国理论的新媒体产品和评论文章，配以图片、漫画、视频、图表等，吸引受众阅读。
4.媒体走出去与外媒请进来相结合。积极推动国内主流媒体进入国际传媒市场，掌握更多国 际传媒资源，充分利用国内、国际两种传媒资 源，传递中国声音，传播新时代中国理论。鼓励 有条件的出版传媒企业采取独资、合资、合作等 形式，到境外发展，适应国外和港澳台地区市 场，开辟中国理论和中国实践专栏，出版发行关 于中国理论的重要著作，扩大新时代中国理论的 国际影响力和传播力。发挥中央外宣部门和地方 外宣部门两个积极性，由国家唱主角，以政府为 主导，统一策划，统一部署，建立国际传播的整 体格局和工作机制，同时，充分调动企业、民间 团体、社会组织、有影响力的个人等各方面的力 量，有效形成国际传播合力。 整合全国国际传播 资源，将各地新闻资源、政府对外信息资源、社 会资源和文化资源进行有效的优化、组合，形成 中央和地方外宣部门、驻外使领馆、主流媒体、 民间团体共同参与的国际传播新格局。 在中国媒 体走出去的同时，也把外媒请进来。 邀请国外 媒体记者参观新时代中国具有代表性的创新企 业、扶贫点、自贸区、社区等，给他们创造亲身感受真实中国的机会，为他们客观全面反映真实的中国提供条件。
提升影响国际社会的传播能力。加强和改进国际传播工作，既要巧用海外力量，也要立足自 力更生。特别要大力加强国际传播能力建设，掌 握我国国际传播的主动权，注重把握基调，既开 放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。
1.提升主动设置议题能力。当今社会，信息获取手段快捷多样，信息内容规模丰富庞杂，舆 论热点轮动。当涉及新时代中国理论的热点出现 时，要主动回应国际社会热点，高效处置突发 事件，在信息发布、解读和回应等方面主动设 置议题，引导其他国家民众理解我们看待问题 的角度，借势传播新时代中国理论，展现中国特 色、风格和气派。要从中国实际出发，善于挖掘 各种精彩故事，从中提炼这些故事的理论焦点， 形成中国理论话题，使之成为引导国际舆论的标 识。要努力把握国际社会对新时代中国理论的研 究兴趣点、利益交汇点、议题聚焦点、情感共鸣 点，贴近能够影响别人、吸引别人的需求，主动 设置议题以引发国际舆论共鸣，让中国理论直抵 人心。当某一突发事件导致“中国威胁论”等错误论调滋生蔓延时，应主动设置议题，揭示事件实质，阐明“中国威胁论”的错误所在。
2.提升理论价值隐形塑造能力。当今时代是中国迎来“强起来”的时代，也是世界格局大变动 的时代。中国的“强”与美国的“强”是并存还是碰 撞，无疑是两国政治家面临的重大抉择。要清醒 地看到，中国正处在强起来的路上，要真正强起 来还要经历新的伟大斗争。实现中华民族伟大复 兴的过程，同时也是不断追赶和逐步超越守成大 国的过程，我们要充分认清这个过程的长期性和 复杂性，选择强强并存，尽可能减少与美国的正 面碰撞冲突，才能实现我们的强盛和复兴。国际 传播要淡化意识形态色彩，在挑选思想产品时， 多选体现人类共同价值的作品，多选有利于化解 “中国威胁论”的作品，多选国际社会易于理解、 有利于树立中国良好形象的作品。通过有效的国 际传播，使国际社会认识到中国的发展对世界的 贡献，从而舒缓对中国发展的戒惧心理。坚持用 中国的立场、世界的眼光、国际的表达，善用国 外公众听得懂、易接受的方式和语言，把中国理论寓于国际传播内容之中，实现“随风潜入夜，润物细无声”的传播实效。
3.提升精准传播能力。传播要精准，关键是要找准问题、聚焦问题。要建立健全国际传播受 众数据库，运用大数据、云计算等信息技术，获 取第一手统计数据和资料，客观分析国际社会对 新时代中国理论的理解状况，精准把握我国国际 传播遇到的实际问题和障碍，深入分析这些问题 和障碍背后的原因所在、症结所在，并针对这些 问题、原因和症结精准施策。在运用先进科技手 段的同时，也要运用好实地调研的方式。派人 深入到有关国家和地区，与不同阶层、群体的 人士及各类媒体的创办人员、工作人员研讨交 流，了解其对中国的认识和感受，了解当地新 闻媒介传播中国声音的现状，了解在当地增进 对新时代中国理论的认知需要解决的矛盾，真正把问题摸准，进而提出有针对性的对策，改进和优化传播策略。
4.提升跨文化交流能力。文化大致由六种基本要素构成，即信仰、价值观、规范和法令、符 号 、技术、语言。 任何一个要素的传播阻塞和误 解冲突，都有可能造成跨文化传播效果不理想。 从核心层面看，要深刻认识中西文化是相通的， 中华文化不仅与西方文化，而且与其他世界优秀 文化都是相通的。 要据此破除二元对立思维，摒弃非黑即白的分析框架，为推动跨文化交流构筑 现实可行性。 要树立“道并行而不相悖，万物并 育而不相害”的理念，从文化的多元多样中，看 到人类社会未来发展走向美美与共的可能性。 要 运用构建人类命运共同体、全人类共同价值等理 念，与西方展开平等对话，逐步打破“西方中心 主义”，推动那些受“西方中心主义”规制的非西方 文明形态和文明体系实现自立和解放，实现本民族的文化自省和文化自觉。 要更好推动中华文化 走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世 界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、 蕴藏中国智慧的优秀文化。 要利用“一带一路”建设，积极发挥中华文化海纳百川的包容特性， 促进我国成为“一带一路”多种文化元素的交汇中心，弘扬中华优秀文化精神，助推各国各地区增进文化理解和互信。
【赵周贤、刘光明，其中赵周贤系长安街读书会成员、国防大学国家安全学院副院长】
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长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立，旨在继承总理遗志，践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校（国家行政学院）学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲政治，积极传承发展中华优秀传统文化。
自2015年长安街读书会微信公众号发布至今，始终坚持“传承红色基因，用读书讲政治”的宗旨，关注粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量达到了近亿次，其中通过朋友圈转发量千余万次，参与互动人数近千万人，平台产品质量高，针对性强，受关注度较好。并在中央相关宣传网信部门的关心支持下，相继同步入驻人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、北京时间、澎湃政务等新闻客户端，形成了系列的长安街读书会理论学习平台，累计影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。
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