宁德多措并举推进陆地涉海砂突出问题整治行动

福建法治报—海峡法治在线1月29日讯 全省部署开展陆地涉海砂突出问题整治行动工作以来，宁德市坚持问题导向，高位推动、多方联动、加强力度，吹响了打击涉海砂违法犯罪活动、保护海洋生态资源的“集结号”。截至目前，全市共办理刑事案件9起，行政案件8起，查获涉案人员66人;扣押涉案海砂船12艘，车辆3台，海砂约61820吨。

为全方位整治陆地涉海砂突出问题，宁德市因地制宜，精准施策，全面摸排陆地涉海砂情况，明确以岸线海岛海砂堆场、船舶修造厂(点)、采运海砂船舶、违规使用海砂为整治重点，确定福鼎、霞浦、福安、蕉城等14个海域为重点整治海域。同时，按“部门协调、上下联动、陆海统筹”原则，将6个山区县纳入整治范围，着力提升陆海联动整治效能，切实把住“源头”、盯住“过程”、管住“末端”。

2022年1月10日至21日，宁德与温州开展为期12天的打击非法采运砂船专项行动，双方对闽浙交界水域开展联合巡查，同时对晴川湾、渔井、七星岛等重点水域开展巡查，其他县区市同时间段在本辖区同步开展巡航执法行动。行动开展以来，全市共出动执法人员2337余人次、车辆409辆次，船舶167艘次。

这是宁德市加强上下沟通协调和内外协作联动，提升工作合力和打击效能的一个缩影。

为联合各方力量合力打击涉海砂违法犯罪活动，全市牢固树立“一盘棋”思想，坚持“陆海统筹、以岸制海”思路，市公安局等10个成员单位，围绕“人、船、场、企”四个要素，开展基础摸排和日常监管等工作，同时严格落实定期会商制度，互通情报信息，共享数据资源，共商对策措施。市公安局、宁德海警局高效运行“六联”联勤联动协作机制，根据工作需要抽调办案力量增援海警局共同开展案件侦办工作。

针对渔船民安全生产和守法经营意识不强的问题，宁德各部门组织工作人员进船企、上码头、入港澳口，通过集中教育、发放宣传材料、以案说法等方式加强普法宣传。此外，在砂石经营场所张贴《关于打击非法采(运)海砂违法行为的通告》，严禁无照经营或经营无合法来源的海砂，督促有关业主(负责人)限期到相关涉海部门登记备案，接受群众举报揭发。截至目前，全市共组织召开企业、砂场经营业主，渔船民会议20余场次，发放各类宣传材料1500余份。

为有力震慑涉海砂违法犯罪活动，宁德市始终坚持严字当头，严密“人、船、场、企”四要素管控，做到“底数清、情况明、动态晓”，紧盯“采、运、销”三环节，严厉打击涉海砂违法犯罪，切实形成严打声势。

整治行动开展以来，全市共出动执法人员3092余人次、车辆518辆次，船舶228艘次;检查洗砂点25处，制砂场所23处，其他涉砂场所143处;检查海砂船101艘，船企46家。

针对陆地集中整治涉海砂突出问题活动的实际情况，切实加大取缔非法海砂堆场、关停无资质非法修造厂(点)、严处未履行审批手续擅自修造海砂船船企等方面工作力度，严惩一批违规经营砂场、船厂，拆解一批非法海砂船。截至目前，共取缔涉砂场所4处，处罚违规海砂船4艘。

(本报记者 龚丽雯 宁德长安网记者 黄连清 通讯员 卓凌宏)