日前，省发改委在全省范围内组织开展了营商环境改革创新最佳实践案例推选活动，我市“互联网+不动产登记”制度创新被评为2021年度全省营商环境改革创新十佳案例。

改革前，企业和群众（服务端）办理不动产交易登记，因涉及建设、税务、市场监管、登记等多个部门，存在所需材料多，来回跑路烦，排队等候时间长；获取不动产及其相关信息路径不通畅，纸质证书、纸质票据使用不方便等问题。同时，部门协同效率低，业务办理时间长；纸质证书、纸质票据、纸质档案管理手段落后，不能适应数字化要求。

2019年5月，我市全面开展“互联网+不动产登记”改革，以不动产登记领域的数字化转型为手段，高标准建设“义乌市不动产登记在线服务平台”，实现不动产登记“零跑腿”“零材料”“零等待”。

“‘互联网+不动产登记’改革后，办事更加便捷，交易安全性更有保障，同时大大提升监管有效性和治理精准度。”市发改局相关负责人介绍，通过数字赋能、系统迭代升级及部门高效协同，取得了全国瞩目的显著成效。主要表现在:

全业务覆盖

为实现全部登记业务均可网上办理，方便群众网上选择登记业务类型，我市对登记项目实施全覆盖改革，重新梳理了不动产登记业务，将统一确定的所有197项业务类型精简为14类45项，121个子项。申请人通过手机服务端、电脑服务端、自助设备端等服务端口，可以在网上申请所有不动产登记业务。

全流程网办

我市通过人脸识别、电子签名、短信认证三种身份认证方式，解决群众和企业不动产登记远程申请中的“面签”障碍。从而实现了登记申请、签约、缴税、审核登簿到发证、归档，不动产登记全流程网上办，做到了不动产登记全生命周期、全闭环管理。申请人在“浙江政务服务网”或“浙里办”注册时，基于公安部门人脸特征库通过刷脸方式进行实名认证；在线支付税费时通过短信和密码进行认证；使用电子签章签名时，通过支付宝或微信人脸识别、CA电子签名方式进行认证。

全时空通办

在时间上，通过系统与共享数据的智能校验匹配，实行电脑智能和人工辅助审核相结合模式，支持任何时间进行在线业务申报，提供“24小时不打烊”服务，不动产抵押注销登记和权属信息查询实时在线办结。在地域上，支持各当事人在不同地方进行在线操作，真正实现“一次不用跑”。

全态势感知

对在线办理业务进行全程实时监控，通过登记状态屏幕，对各业务办理情况、近期办理总量等在线办理业务进行全程实时监控，确保业务按时办结。通过决策分析屏幕，对抵押、查封、二手房转让等业务在特定时段、特定区域的数据进行分析，掌握重要业务变化态势，为决策和管理提供依据。通过监控屏幕，做到实时了解窗口现场情况。

无线下流程

我市不动产登记现场服务区由原来的28个窗口，被10台自助电脑，4个疑难问题解决工作室及智能设备替代。所有登记业务都可在网上办理，不再需要线下提交资料和现场面签；即使是疑难办件，也可在问题解决后网上申请不动产登记。按照“能减则减”原则精减材料，有效解决群众申请不动产登记所需提交的材料多、收集资料难问题，121个登记业务中有106个，群众可以“零材料”申请、“刷脸通办”。

无纸化管理

申报材料通过多部门信息互通共享可在网上获取，在全市层面全面应用电子不动产权证书（证明），建立不动产登记电子档案，最终实现无纸化管理。

来源：义乌市融媒体中心

作者：张云飞

编辑：张静恬 责编：季媚瑶

编审：罗献超