我国的行政区划，一般来说各个行政单位的行政中心之间都会存在一定的距离。但在陕西和山西两省交界处，有这么一个地方，两岸有连绵数公里的城市建筑，黄河从城市中穿城而过。不了解的人还以为这里属于同一个城市，其实两岸是两个县的县城，而且还分别属于不同的省份。黄河西侧的是陕西省府谷县的县城所在，而东侧的则是属于山西的保德县县城。在古代，这里甚至分属不同的国家。到了宋代因为金朝占领了河东，为了抵御河东的威胁，在河对岸建起了一座新城，并命名为保德州，保德之名沿用至今。

府谷和保德两县的县城隔着300米宽的黄河依山而建，是全国距离最近的县级行政区划，却又分属于不同省份的两个县，成为了中国行政区划上的一个奇观。

今天我们就来了解下这两个县。

府谷县

府谷县位于陕西省最北端，地处秦、晋、蒙接壤地带，与山西省河曲县、保德县隔河相望，北与内蒙古自治区准格尔旗、伊金霍洛旗接壤，西南与神木市毗邻，素有“鸡鸣闻三省”之称。县域经济综合竞争力居全国百强、西部十强，省级民营经济转型升级试验区和中国产业百强县、全国金融生态先进县、中国最具投资潜力特色先进县、陕西省十强县位居三甲。府谷自然资源富集，是国家级陕北能源化工基地的重要组成部分，国家“西煤东运”、“西电东送”、“西气东输”的重要枢纽，特产有海红果。

唐（618年～907年）属麟州。初为府谷镇，开元以后县地分属银城、新秦二县。

五代后唐天佑七年（910年）升镇为县，八年（911年）升府州领府谷县。不久，因辽国侵扰迁到留得人堡，即今府谷县城。后汉初升设永安军，乾佑元年（948年）仍设府州，周显德元年（954年）复设永安军。

宋（960年～1279年），仍为府州，领府谷县。徽宗崇宁元年（1102年），改为靖康军。政和五年（1115年），赐郡名荣河，又改为保成军，置麟府路军马司，以太原府代州路钤辖领，属河东路，以其地处河西，便于控扼西夏。靖康元年（1126年），割让麟、府、丰三州与西夏。

绍兴九年（1139年），西夏人陷府州。

金贞元（1153年～1155年）以后，从西夏收复。正大三年（1226年），复设府谷县，增设建宁县（故城在府谷县西北七十里）。

元（1206年～1368年）初，复建府州，领府谷县。至元六年（1269年），州废，并建宁县入府谷县，隶延安路葭州（道光本《榆林府志》）。

明（1368年～1644年）为府谷县，属葭州。洪武六年（1373年）废。十三年（1380年）复置县，属延安府葭州。

清（1644年～1911年）仍为府谷县，初属延安府。雍正三年（1725年），改属葭州。乾隆元年（1736年年），改属榆林府。

民国时期为府谷县。民国二十五年（1936年）归陕西省第一行政督察区。

1950年5月整编时，撤销神府县，其辖地分别划归府谷、神木两县。府谷县归属陕西省榆林专区。

1958年12月，府谷县撤销，其辖地划归神木县。县委、县人委设在神木县城关，隶属仍旧。

1961年9月，恢复府谷县建置，隶属仍旧。1968年3月，府谷县革命委员会成立，属榆林地区革命委员会领导。

1981年12月，恢复府谷县人民政府，隶属榆林地区行政公署。

2000年7月，撤销榆林地区行政公署，设立地级榆林市，府谷县隶属榆林市。

保德县

保德县，隶属于山西省忻州市，位于山西省西北部，全县总面积997.5平方千米，属典型的温带大陆性气候。截至2019年10月，保德县辖4个镇、9个乡，另辖1个乡级单位，县政府驻东关镇。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，保德县常住人口为144218人。保德县境内有飞龙山、陈烈女庙、故城石窟等风景名胜。

宋淳化四年，析宪州（即静乐县）置定羌军。景德二年改保德军（取民保于城，城保于德也），寻立为州。管五里。与河西麟州（即神木县）、府州—府谷、丰州（今在河套）相表里，以控制夏人。属河东道。宋室南渡，金置附廓保德县，隶府州历五十余年。至辛卯复升为州。

元为保德州，属冀宁路。

明初，亦为州，洪武七年（1374年），改县，九年复为州，仍辖河曲县。洪武十四年（1381年），河曲县分出，隶属于太原府。明正德年间外敌侵扰边疆，保德州隶属山西冀宁道。

清朝时，隶属太原。雍正二年（1724年），保德升为直隶州，管辖河曲、兴县。雍正八年（1730年），兴县仍归太原管辖，保德州仍下辖河曲县。明清时还曾设有保德所、保德营（均为边防驻军建置）。

民国元年（1912年）改保德州为保德县，直属山西省。民国三年（1914年），隶属雁门道，民国十六年（1927年）废道，直属山西省。民国二十一年（1932年）阎锡山政权将全省划为七个行政区，保德隶属第二行政区管辖。民国二十九年（1940年）1月，保德县解放，属晋西北行政公署二专署（岢岚区）领导。民国三十二年（1943年）11月，晋西北行政公署改名为晋绥边区行政公署。保德属二专署领导。后行政区划多次改动，保德县一直属二专署领导。民国三十八年（1949年）初，保德县属陕甘宁边区晋西北行署五寨专署领导。

1949年（民国三十八年）9月，保德县属兴县专署领导。

1952年，保德县划归忻县专署。

1959年1月1日，石塘河以北地区与河曲、偏关合并为河曲县，县政府设在河曲县巡镇，保德设督导组；石塘河以南地区与兴县合并为兴县，县政府设在兴县城关。其时，忻县、雁北两专署合并，河曲县、兴县均属晋北专员公署领导。7月，按原来建置，南、北两地区，又合为保德县，仍属晋北专员公署领导。

1961年，撤销晋北专署，分设忻县、雁北专署，保德复归忻县专员公署领导。

1970年，忻县专区改称忻县地区，保德县属之。

1983年，忻县地区改为忻州地区，保德县属之。

2000年，忻州市升地级市，保德县属之。