春节前夕，备受关注的《浦东新区川沙新镇国土空间总体规划（2020-2035）（含近期重点公共基础设施专项规划）》草案对外公示。

本次规划总面积为95.35平方公里。规划期限为2020-2035年，近期至2025年。

至2035年，规划常住人口35万人。规划建设用地规模46.63平方公里。

至2035年，发展成为“作为川沙主城片区的重要组成部分，形成以国际交往、旅游度假、历史文化及生态休闲为主导的浦东中部地区活力高地。

▍发展目标

以会议会展功能为主的国际交往和文化交流区

川沙新镇毗邻浦东枢纽，应发挥浦东机场国际化程度高、支线流量大以及支撑城市竞争力强的优势，发展会议会展以及相关配套功能，打造国际交往和文化交流区。

以独特IP为特色的世界级旅游度假目的地

依托度假区，结合北片区、西片区、南一片区及东片区规划建设，进一步延展旅游度假功能内涵，打造具有独特IP品牌特色的旅游度假目的地。

以古今融合为脉络的国家历史文化名镇

发挥川沙作为“浦东历史文化之根”的历史底蕴，进一步整合地区河网文化、名人故居、工商文化、宗教遗迹以及抗倭文化等多元文化要素，与川沙副中心及东片区实现联动。

以浦东中部绿心为基底的生态宜居之地

作为浦东中部地区最大绿心，依托川沙南郊野公园、黄楼林地公园以及地区横塘纵浦的生态禀赋资源，打造水绿交融的宜居城区以及独具特色的魅力乡村。

▍空间结构

“三带、两廊、三核、多片”

三带：指城镇发展带，即依托轨道交通2号线、机场联络线等形成的城镇发展带，作为城镇空间骨架。

两廊：依托川杨河生态廊道、浦东运河生态廊道，控制生态廊道的贯通，提高生态、生活岸线比重，提升滨河岸线的景观性、亲水性、舒适性和可达性以及河道两侧公共空间贯通率。

三核：指三个公共中心，一是依托川沙副中心和度假区东片区共同打造区域公共活动核；二是依托川沙老镇区打造城镇服务核；三是依托迪士尼乐园打造的国际旅游度假区打造旅游服务核。

多片：分为城镇综合、国际旅游度假、战略预留、乡野田居、郊野休闲、生态保育及农业生产片区等7大类12片区。

▍重点关注问题

目标定位：发挥主城片区及枢纽门户区位价值，明确目标内涵

川沙新镇在上海城镇体系中属于郊区城镇，随着市、区总规明确川沙新镇部分纳入主城区范围，井赋予川沙副中心发展定位。未来川沙应作为主城片区不可分割的一部分，共同承载全球城市核心职能。同时，随着地区轨道交通不断完善，依托规划机场联络线度假区站，川沙副中心成为浦东枢纽通往市中心的第一站门户区，10-15分钟可达浦东枢纽，30分钟内可到达虹桥枢纽，是全市唯一个半小时内可到达两大枢纽的副中心，属于机场影响范围下的第三圈层。因此本次规划应充分发挥从属于主城片区以及毗邻浦东枢纽的双重发展优势，与张江、自贸新片区及祝桥核心区错位发展，引领川祝惠城镇圈联动协同。

▍城市副中心/地区中心

根据上位规划公共中心体系布局，川沙新镇共涉及1处城市副中心、1处地区中心。

川沙城市副中心

与度假区东片区联动发展，打造以国际交往、旅游度假及生态休闲为主导的城市副中心。

川沙地区中心

川沙地区中心主要服务浦东中东部地区，是以历史文化、旅游休闲、商业商务为特色的综合型地区中心。该地区中心主要联动川沙副中心及度假区，重点关注本土服务能力培育，加强地区，商业、商务办公、文化旅游等功能集聚。

▍历史风貌区

新区总规明确川沙新镇涉及历史风貌区2处，即川沙中市街历史文化风貌区和六灶港历史文化风貌区，其中中市街历史文化风貌区范围约82公顷，其中核心区范围约12.1公顷。六灶港历史文化风貌区范围约18.7公顷，其中核心区范围约6.5公顷。

▍战略留白区

川沙新镇涉及市级战略留白空间3处，为川沙经济园、鹿园工业区和三灶工业区，镇内涉及总面积约5.26平方公里。留白用地建立评估启动机制，实施过渡期政策。

▍文化设施

区域级设施：7处，包括川沙艺术中心（重点关注）、川沙图书馆、川沙文化馆、工人文化宫等。

镇级设施：22 处，包括浦东书画院、黄炎培故居、丁家花园等。

社区级设施：7处社区文化活动中心，其他主要为综合设置的文化活动室。

▍体育设施

区域级设施：2处，包括浦东体育中心（重点关注）等。

镇级设施：2处，包括川沙体育中心等。

社区级设施：57处，主要为结合社区中心和公共绿地综合设置的综合健身馆、游泳馆和运动场等。

▍医疗卫生设施

区域级设施：3处，包括浦东新区中医医院、浦东新区人民医院、浦东新区人民医院新院区（重点关注，今年镇政府报告中提到的引进瑞金医院优质医疗资源）等。

镇级设施：1 处，为城东社区单元的规划医院。

社区级设施：26 处，主要为社区服务中心、工疗康体服务中心和综合设置的卫生服务站、村卫生室等。

▍教育科研设计设施

区域级设施：6处，包括上海开放大学浦东分校、浦东新区老干部大学川沙分校、.上海市航空服务学校等。

社区级设施：规划完全中学2处、高级中学5处、初级中学13处、小学20处、九年一贯制2处，幼儿园41处。

▍公园体系

规划2处区域公园、1处城市公园、4 处地区公园。结合15分钟社区生活圈要求，规划3000平方米以上的社区公园。在社区公园无法覆盖的局部地区，鼓励结合街头广场、绿地形成规模大于400平方米的微型公园。

▍综合交通

完善镇域骨干道路网络，强化公共交通对于地区出行的支撑，围绕轨道交通站点优化客运枢纽布局，构建“外畅内达”的多模式公共交通系统。

高快速路

规划7条高快速路：华夏高架路、S1迎宾高速、度假区高架路、周邓快速路、S32申嘉湖高速、S2沪芦高速、华东-南六快速路（研究）。

主要公路/主干路

规划10条主要公路/主干路：华夏东路、秀浦路、航城路、周邓公路、周祝公路-闻居西路、唐黄路、华东路-南六公路、川南奉公路。

次要公路/次干路

规划23条次要公路/次干路：新川路、沔北路-川环南路-华川路、润川路、川周公路、规划路、川展路、六陈路-川六公路、施新路、周邓公路、六奉公路、川迪路、妙境路-顺川路、川沙路-大川公路、川黄路、规划路、凌空路、华洲路。

▍单元划分

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