2022年，党的二十大即将胜利召开，也是集团公司“十四五”规划落地之年、改革三年行动收官之年。习近平主席在新年贺词中强调，“不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”让我们在爱国奋斗中弘扬伟大精神，在时代坐标中把握前进方向，坚守初心担起民族复兴重任，加快建设核工业强国，为全面建设社会主义现代化国家贡献中核力量，以强核强国的新成绩迎接党的二十大胜利召开！

中核集团官微开设“核”力奋进专栏，展示奋进路上的中核力量。

改革创新 精细管理

为集团高质量发展提供坚强支撑

——访中核集团副总经济师、人力资源部主任杨朝东

记者（以下简称“记”）：“十四五”开局之年，人力资源部各项工作进展如何，取得哪些显著成效？

杨朝东（以下简称“杨”）：2021年，人力资源部坚持政治引领抓党建，坚持党支部标准化建设，加强政治理论学习，切实增强使命担当。围绕“三个中心”功能定位，即集团公司人力资源管理理念制度与文化输出中心、资源共享与配置中心、业务协同与管控中心，推出了“25342”系列举措，包括两标准（在央企首次建立并有序推进人力资源管理体系标准、干部管理体系标准），五体系 （健全干部管理体系、干部监督体系、人才评价体系、薪酬激励体系、荣誉体系），三机制（优化三项制度改革、科研院所薪酬改革、人才特殊调配机制），四试点（开展领导班子标准化试点、管理部门量化考核试点、人才特区试点、岗位资格准入考核试点），两保障（强化一线骨干人才政策、实施工资总额倾斜）。

中核集团2021年人力资源工作会：谋篇布局开拓创新，全力开启人力资源工作新征程

科学推进选人用人工作

记：2021 年，集团公司在干部管理方面有何举措？

杨：人力资源部坚决贯彻落实习近平总书记关于干部队伍建设的一系列重要论述，按照集团党组的决策部署，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，打造高素质专业化干部队伍，提高选人用人工作质量。

一是强化顶层设计，干部管理水平不断提升。发布了《干部管理体系标准》，修订了《选拔任用管理办法》等多项制度等。二是深化标准化建设，领导班子选拔配备更加规范。全面推进一类单位领导班子标准化建设。坚持从事业发展需要出发，以事择人、人岗相适的选人用人导向更加明确。三是强化日常调研，选人用人更加精准科学。深入开展领导班子“地毯式”调研分析，调研了52家重点单位。聚焦干部“能上能下”，对担当作为不够、履职业绩不佳的干部及时调整岗位。四是加强系统谋划，年轻干部培养选拔稳步提升，已连续5年开展党组年轻干部公开选拔。对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的干部，打破隐性台阶大胆使用。五是以查促改，营造风清气正的选人用人环境。对59家成员单位开展年度“一报告两评议”，总体满意度连续三年向好；开展选人用人专项检查，嵌入党组巡视，着力发现并整改问题。从严监督管理干部，抓早抓小防微杜渐。高质量完成领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为集中规范工作，抓好干部日常监督管理，从严把控干部越级、破格提拔、近亲属入职任职等。六是激励和约束并重，持续完善干部担当作为激励体系。编制了《关于建立经营投资免责事项清单机制的通知》，大力营造上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。

中核集团召开贯彻落实中央人才工作会议精神座谈会

全面推进人才队伍建设

记：2021 年人力资源部在人才引领方面成效如何？

杨：人力资源部深入贯彻中央人才工作会精神，聚焦集团公司科技创新需求和重大工程任务需要，着力引才聚才，加快培养人才，既立足当下，更谋划长远，统筹推进人才队伍建设取得积极进展。

一是增强战略意识，做好长远谋划。筹划成立人才工作领导小组，组织召开贯彻落实中央人才工作会精神座谈会，发布人力资源“十四五”专项规划，编制《科技人才发展纲要》。二是立足人才培养，取得积极成效。新入选国家级高层次科技人才比上年增长20%，26人获国家技能人才最高荣誉，全国技术能手新增25名，统筹支持举办120余项培训，发布16个国家职业标准、7个培训大纲、3个职业培训教材，组织1项国家级、3项集团级职业技能竞赛，构建青年技能人才成长“快车道”。三是深化校企合作，高效完成年度招聘。首次全面总结25年来清华定向生联合培养经验，精准核定招聘计划，向重点任务单位倾斜，工作满意度从2020年8.56分提高至2021年的9.18分，研究生指标增幅逾40%。四是服务科技创新，拓宽人才发展平台。标准化开展首席、科技带头人和首席技师中期评估，优化管理，明确靠贡献拿报酬、凭本事坐位置、以实绩论英雄，岗位能上能下等。

中核集团召开第一期人力资源管理论坛暨深化三项制度改革思想动员会

精准推进薪酬保障激励

记：薪酬激励方面有哪些新的推进？

杨：薪酬激励是吸引集聚人才的重要“砝码”，人力资源部积极推行精准分类的薪酬激励政策，让不同职业、不同岗位的人才享受不同的薪酬倾斜条件和标准，充分激发干部人才队伍活力。

一是聚焦推进中心任务，着力强化精准激励。强化主责主业，出台进一步加大集团重点项目一线工作人员关心关爱的支持措施。聚焦目标成果，创新建立涵盖制度科学性、管理先进性、成果质量三方面24项指标的科研院所改革质量量化评估体系，以评促改。统筹规范集团公司激励工资管理，发布《关于进一步规范奖励体系提升激励效能的通知》《关于进一步加强全员绩效管理工作的通知》，坚持成果导向。二是持续深化改革，提升收入分配激励效能。全面优化集团公司薪酬制度体系，制定收入分配改革制度文件14项。创新实施二级单位负责人年薪核定与国资委对集团公司的年度考核结果、负责人个人任期考核和班子整体考核结果双挂钩，创新引入工资增长调控线制度，推动15家单位新增实施工资总额备案制，建立科研院所量化评估机制。三是积极支持赋能，为成员单位提供指导和资源。制定印发《市场化薪酬对标实施指引》《中长期激励实施指引》。积极争取上级部委足额薪酬激励政策和资源支持。强化薪酬监督，现场检查21家重点单位。

中核集团人力资源管理体系标准试点工作总结会

创新改革专项工作取得成效

记：2021 年度，人力资源部还开展了哪些创新性工作和特色专项工作？

杨：有很多，比如我们研究开发的《人力资源管理体系标准》，在试点成功的基础上逐步在集团范围内推广实施。积极推进以标准工时为基础的管理部门量化考核工作法，实现考核结果量化、显化、可比化，在中央企业是首创。首次探索岗位资格准入考核机制，印发《关于加强组织人事干部队伍建设的意见》，组织编制《组织人事干部应知应会题库》，对拟新任组织人事部门负责人进行准入资格考试。首次开展进京调配、职称管理、人事档案管理等专项工作的岗位“专项培训+考核上岗”。设立人力资源管理论坛，组织召开中央人才工作精神座谈会，充分利用人力资源视频会、组织人事处长培训等方式，选择了10余家单位做经验分享。

记：2021 年集团公司在劳动、人事、分配三项制度改革方面进展如何？采取了哪些保障措施？

杨：三项制度改革指标呈向好趋势，23家专业化公司、直属单位全部制定改革实施方案，企业单位任期制和契约化管理提前3个月100%完成。我们采取了五大举措：一是建立工作体系。成立了集团公司三项制度改革工作领导小组，组织各专业化公司直属单位成立领导机构。二是形成顶层设计。起草发布了《集团公司关于加快推进三项制度改革的指导意见》，配套修订制度，形成“1+15”的顶层制度体系。自上而下，指导改革，推动改革。三是强化工作组织。研究制定了专项工作推动方案，组织各二级单位制定了个性化改革实施方案，召开了集团公司深化三项制度改革思想动员会。每月开展数据收集与分析工作，及时形成并定期发布简报、通报，掌握把控总体进度的同时，让各单位知道自身三项制度改革进展在全集团所处位置。四是加强考核评估。研究制定评估指标体系，将三项制度改革纳入MKJ体系。五是加强督促检查。结合班子调研等业务工作，对多家单位三项制度改革情况开展了专项调研。集团公司每月对改革进展数据进行通报，统筹通过现场调研、电话督导等方式加强监督指导。

记：抓落实年，人力资源部在“我为群众办实事”中做了哪些工作？

杨：人力资源部坚持政治引领抓落实，以立足主业、解决问题、服务群众为着力点，共采取了七项措施：强化专项考核激励，全额单列保障重大项目建设春节期间赶工激励工资总额；出台一线职工安心暖心政策，支持配偶、子女、父母反探亲并报销差旅、住宿等费用；加大一线骨干人才关爱力度，多方争取政策落实特殊医疗保障政策；加强人才调配，支持推进国家重大工程建设；关心关爱干部，出台异地交流措施等；提高满意度，制定入职指引手册，协调帮助新员工办理入职等相关手续；增强荣誉感，为退休职工制作纪念章、发放感谢信和温馨提醒。

系统推进“十四五”规划落地

记：实现“十四五”工作目标，人力资源部还面临哪些挑战？

杨：目前，人力资源部还存在领导班子建设系统性谋划不够、尚未建立系统有效的干部培养体系、高层次科技人才不足、信息化基础相对薄弱等挑战，将在下一步工作中重点关注并着力解决，同时我们还将在新的一年里把握发展机遇，坚持系统思维，统筹推进“十四五”人力资源规划落实落地，持续改革创新，不断提高精细化管理水平。

记：人力资源部将如何具体应对以上挑战？

杨：我们主要从以下六大方面全力提升。一是升级优化，加强全集团人力资源组织管理：稳步推进体系标准实施及评价，推广管理部门量化考核工作法，建立健全岗位准入资格考核机制，加快推进人力资源信息化建设，持续加强三项制度改革考核评估。二是精准科学，打造高素质干部队伍：选优配强成员单位领导班子。大力培养选拔优秀年轻干部， 推动干部能上能下走深走实。三是严管厚爱，确保干部监督工作取得成效：建立干部监督长效机制，营造风清气正的选人用人环境，从严从实落实干部日常监督。四是夯实基础，统筹抓好人才队伍建设：创新人才工作体制机制，坚持高端引领以用为本，不断提高人才培养质量。五是持续创新， 提高薪酬激励效能：持续深化改革创新，强化科技创新激励，积极推进中长期激励。六是精细管理，打造强有力总部员工队伍：统筹加强总部员工队伍能力建设，优化总部培训体系建设。

来源丨中国核工业报

责编丨胡方辰

审校丨段新瑞