未来10年，长沙、福州、贵阳、南宁的“强省会”路径探析

据不完全统计，继成都成为西部省会城市领头羊之后，近年来先后提出强省会的城市，包括了湖南长沙、福建福州、贵州贵阳、广西南宁、江西南昌、山西太原、河北石家庄等城市。

这些城市里面，有的是在东部，有的是中部，有的是西部，但大多有一个共同点，那就是省会城市的首位度还不够高。

不管是从人口规模、经济体量，还是建成区面积来讲，都有一定的提升潜力空间，而这个提升空间里面，很可能就隐藏着，未来10年这些城市所在区域内的楼市最大看点。

强省会，强的是什么？

对于这些城市实现“强省会”战略的路径，大多不尽相同，但是参考此前的成都之于四川的经验来看，除了一些内在的经济比重，比如省会GDP占全省GDP比重、省会城市与省内第二大城市的经济体量差值等，对于外界而言，判断一个省会是否足够强大，反馈到市场、社会层面，无外乎就是人口、城区面积、经济体量、房价、医疗教育条件等各方面的指标。

以下，我们将从那些省会城市首位度较高的城市（如武汉、成都、西安等）、已经相对成功的经验中，探析实现“强省会”战略的可行性路径：

路径1：补强市内城区“凹陷”板块

打铁还需自身硬。其实成都就是补强城区很经典的例子。

最早的时候，成都的“五城区”就是锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区，早些年的时候，也只有青羊、武侯、金牛算作比较老资格、核心的城区，而成华、锦江的知名度次之，在一些老成都人眼里，甚至都“出城”了。

而随着城市实力的夯实和外溢，成华、锦江的实力得到提升，整个成都所有“五城区”板块，个个都是硬通货，再到后来才衍生出更多的比如高新区（五城一高）、郫都区、双流区、天府新区等，可以说，就是一个很形象的、由内而外的膨胀过程。

当然，补强市内城区“凹陷”，不仅是要对市区所属较弱城市区域、板块的补强，更重要的，是要强化原先核心城区、实力强区的价值外溢，比如，对一些核心老城区的烂尾项目的资金注入、对核心城区板块的地铁规划等，都能带动核心老城区的强上加强，因为好钢用在刀刃上才能发挥出最大的效率。同样数量的钱，投入到商业繁华的区域，大概率要比人口稀少的区域更为奏效。

所以，补强市内城区凹陷，大致的顺序可以参考：盘活强区内烂尾、停工项目→强区价值外溢→强区滋润带动弱区→强弱区共同变强，也就是强省会，首先强城区。

路径2：将高端的外来的教育、医疗实力，内化为己所用

一些城市教育和医疗水平的落后，可谓冰冻三尺非一日之寒。

根据我们的观察，许多城市都致力于引进外界的优质教育、医疗资源，但是在内化为自己城市所有的资源方面，就显得力不从心。

因为这两种资源，既是作为一种需要兜底的刚需，同样也是一种需要价值激励的稀缺资源，特别是优质的教育、优质的医疗资源，要说全民普及优质的医疗、教育资源，那是不大现实的，所以要正视差距、容忍差距、拥抱差距，才能够实现有重点的投入，有针对地放矢，而非平均摊大饼，资源摊薄了只会聊胜于无。

大量的钱能够很轻松把高端大气上档次的学校、医院等硬件设施修起来，但是涉及到专业技术领域的医学、教育人才，这而软实力方面，就并不是一朝一夕、一蹴而就能解决的事，需要长期持续地投入，还需要丰厚的报酬，作为中高端人才的引进条件，才能从根本上提升一座城市的教育、医疗水平。

在这一点上，武汉就拥有先天的优势，因为武汉的重点大学多，专家教授多，人才也多。

提升教育、医疗方面的软实力，一个很关键的要素，就是能让这些教育、医疗行业的中高端人才，能够在所在城市扎根落户定居下来，这次是长久之计，比如成都双流，给四川大学送上了校地合作的“大礼包”——可以拎包入住的院士公寓。

路径3：向周边市县扩张面积

到了这一步，往往是城市区域内各城区发展相对饱和，达到了向外价值输出的程度了，比如西安的西咸新区。西安近1290多万常住人口这样的体量，在整个西北地区无人能及，在关中平原内，西安的城区建设向南向东都已经相对饱和了，而位于西安主城区西北面的咸阳，就水到渠成地成了桥头堡，这一点，和广佛一体化就很相似。

通过观察，我们发现，只有当一座城市的常住人口突破了1000万以上之后，对于城市群化的价值外溢和输出效应，才会更加明显，1000万常住人口是一个临界点，成都天府新区、西安西咸新区，大多如此。

因此，对于一些市区常住人口尚有提升空间、城区板块尚未饱和的城市而言，就去讨论对周边市县地扩张，或许有些为时过早。

一个很明显的例子，山东济南合并了莱芜之后，各方面的数据体量、形式上、框架上倒是上去了，但是实际的竞争力和实力呢，与成都这样有形又有实的城市，相形之下，恐怕不难得出结论。

从数据上看，强省会有两种，一种是结构性明显的强省会，比如越过了前面的路径1、路径2，直接到了路径3的，比如通过直接兼并周边县市这样的城市区域，另一种就是结构和内容兼具的强省会，完整经历了路径1~3的过程，我们认为，后者往往更具爆发力和价值潜力。

“强省会”，强起来了固然很香，能够做大中心城市，辐射周边，带动沿线，逐鹿国内城市排行。但是，关键是怎么强起来，不同的路径，恐怕收效也是大相径庭，只有真正做到既有框架规划，又有实力填充，由内而外的膨胀、外溢，才能真正实现成都、武汉、西安那样的被实践证明了的正确路径。