何德波

习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

1.依托组织“派”人才。一是强化科技服务“下派一批”。制定并落实县派科技特派员管理办法，充分发挥“政府引导、市场驱动”两个机制作用，建立科技特派员“订单式”需求对接机制，着力选派政治思想好、专业水平高、工作能力强的专业技术人员、人才引进人员担任科技特派员，不断加强基层产业科技服务能力，拓宽基层群众致富增收的渠道。二是发挥党员作用“选用一批”。充分发挥农村党员在乡村振兴中的作用，建立党员联网格、党员联户工作制度，把党员在乡村振兴中发挥作用的情况作为评先评优的重要依据，作为后备干部竞选的重要指标。三是设立专项编制“招录一批”。通过“大学生村官”“三支一扶”、公务员事业编招录等方式，放宽乡镇事业单位公开招聘条件，岗位设置向乡镇基层倾斜，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人等到乡村工作。

　2.立足本土“育”人才。一是提高村支两委干部能力。选派一批新型经营主体领头人进入村（社区）“两委”班子，支持一批“两委”成员成为新型经营主体成员。通过外出培训、上挂锻炼、跟班学习等多种方式，为乡村干部提供多种培训锻炼的机会，不断提高农村干部科学谋划工作和解决实际问题的能力，把能人培养成党员、把党员培养成能人。二是加强农村人才队伍建设。大力扶持、培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民、乡村工匠、文化人才和非遗传承人等。通过构建人才梯队，分层次、分领域、分方向实施培养计划，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度。依托科研单位、职业教育、技能培训等平台，按照“专家授课+课堂培训+基地实训+新型职业农民”的方式，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的新型职业农民和致富能手。三是加强高素质人才孵化输送。支持企业参与乡村人才培养，引导农业企业建设实训基地、打造乡村人才孵化基地、建设产学研用协同创新基地，为农村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质人才和农村实用人才、创新创业带头人。同时，积极与省内高校院所合作，扩大农技、教育、卫生等领域人才培养，打造乡村人才“输送链”。

3.多措并举“引”人才。一是打好“政策牌”。通过“能人返乡创业”等方式，引导和鼓励农村青年和创业能人到乡村工作和创业。同时，通过政府购买服务方式，聘用一批真正懂农业的“五老人员”“新乡贤”，补齐乡村专业技术人才短板。对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策。二是打好“乡情牌”。以乡情作为联系人才的感情纽带，敞开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，通过建立在外优秀人才信息库，健全联络服务机制，吸纳本地在外成功人士、“新乡贤”等回乡创业。三是打好“产业牌”。围绕乡村特色产业和自然风光，通过政府引导、企业参与、市场运作的方式，推动一二三产业融合发展。同时，发挥“五老人员”“新乡贤”的作用，包装乡村振兴产业项目，并通过严格执行乡村事务“四议两公开一监督”制度，引导“五老人员”和“新乡贤”主动参与乡村振兴计划和决策，推动乡村产业快速发展，吸引在外打工能人返乡。

4.优化环境“留”人才。一是进一步提升服务水平。建立党政领导联系服务专家人才工作机制，加强沟通交流，定期开展走访慰问，帮助解决实际问题。推行“互联网+”人才服务体系，为人才在落户、安居、医疗、教育、交通等提供全方位服务。定期组织各类人才开展沙龙活动、座谈活动等，增加人才之间的沟通交流，提升人才获得感、幸福感，切实让人才“留得住”。二是进一步强化政策支持。加大人才在薪资、使用和晋升方面的政策支持力度，让人才技术水平得到充分发挥，综合能力得到迅速增强，研发成果及早转化，静下心来安心工作。建立乡村创业孵化组织，完善扶持政策，通过多元化融资支持、创新激励、创业场租补贴等方式，为乡村人才创业提供覆盖初创期、成长期的支持政策。三是进一步加大典型宣传。厚植人才发展沃土，营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚，鼓励各类人才投入到乡村振兴的伟大事业中，增强他们的自豪感和荣誉感。

　5.完善考核“促”人才。一是压实基层责任。进一步完善人才工作目标责任制考核办法，将人才工作纳入领导班子和领导干部目标责任制考核体系，将责任压实到乡镇，发挥考核“指挥棒”作用，强化乡镇和县直用人单位一把手抓“第一资源”的责任感和主动性，确保人才各项工作落到实处。二是完善考核办法。完善人才工作领导小组运行办法，进一步明确人才工作领导小组成员单位的具体工作职责。针对当前考核体系仍然存在的信息化程度较低、激励措施不充分等问题，进一步优化考核内容，制定科学的评价标准,并规范评价流程,将评价结果与晋升等挂钩，激发乡村人才的工作热情与积极性。三是创新评价机制。创新乡村人才职称评价机制，探索开展乡村振兴专业技术职称评审，对包括从事适度规模经营的农民、农场经营者、农民合作社带头人、农村创业创新带头人、电商营销人员等各类乡村人才开展农经师、农技师、农艺师等职称评价。

（作者系江永县委副书记、县长）