2022年，党的二十大即将胜利召开，也是集团公司“十四五”规划落地之年、改革三年行动收官之年。习近平主席在新年贺词中强调，“不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”让我们在爱国奋斗中弘扬伟大精神，在时代坐标中把握前进方向，坚守初心担起民族复兴重任，加快建设核工业强国，为全面建设社会主义现代化国家贡献中核力量，以强核强国的新成绩迎接党的二十大胜利召开！

中核集团官微开设“核”力奋进专栏，展示奋进路上的中核力量。

踔厉奋进谋发展 笃行不怠开新篇

——访中核集团副总经济师、

产业开发与国际合作部主任王德林

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是中国共产党成立一百周年，是实现第一个百年奋斗目标、开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的一年。中核集团沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。作为中核集团市场体系建立、新产业培育的主力“舵手”，产业开发与国际合作部围绕国家“三新一高”、“双碳”目标以及集团公司“三位一体”奋斗目标积极开展工作，构建适应市场化发展的开发体系，推动集团全产业链面向市场，推动核能产业发展取得新突破，聚焦国际合作，贡献中国智慧。“十四五”期间，产合部将立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持开放与合作，坚持创新与发展，在国内外产业布局中占据主动。

构建市场化体系

核能产业发展取得新突破

记者（以下简称“记”）：2021年是“十四五”开局之年，围绕“三新一高” 和“双碳”目标等战略部署，产业开发与国际合作部主要开展了哪些工作？取得了哪些成绩？

王德林（以下简称“王”）：2021年，产合部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对核工业和中核集团重要指示批示精神，深入学习领会党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实集团公司党组“坚定不移走市场化道路”的总要求，强化系统观念和系统思维， 以“构建市场体系、拓宽发展渠道、强化市场经营、促进经济发展”为工作主线，以抓铁有痕、踏石留印的作风，积极落实“三新一高”发展要求，圆满完成了年度各项目标任务，顺利实现集团公司“十四五”市场开发良好开局。

一是坚决贯彻集团公司党组决策部署，构建适应市场化发展的开发体系。2021年，产合部坚决贯彻落实集团公司党组会精神，提高政治站位，坚定不移走市场化发展道路，在危机中育新机，于变局中开新局。完成18个区域市场开发部的组建和调整，从市场意识培育、体制机制建设、产业开发布局和关系资源统筹等四方面进一步明晰了集团公司总部、区域市场开发部和市场主体单位的权责界面及工作清单，构建了“集团总部—区域市场开发部—专业化公司（直属单位）”的国内市场开发体系，完善了集团总部作为“参谋部”发挥统筹协调作用、区域市场开发部作为“大使馆”发挥“孵化器”作用、专业化公司作为“作战部”发挥主责主战作用，并结合市场开发半年工作会、区域市场开发部专题会等，进一步统一思想，压实责任；以战促建，以干促练，对标先进，以推进区域市场开发部人员专职化管理为抓手，以落实三年行动计划和对标提升为契机，狠抓市场开发人才队伍建设和能力提升；同时，在集团公司对成员单位实行专业化管理的基础上，不断增强区域协同发展的横向支撑，强化集团公司市场开发体系建设，为集团公司“十四五”及未来市场化发展奠定了坚实体系基础。同时，产合部立足以国内大循环为主体、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立健全了境外区域管理体系，形成了“3+6”海外区域开发方案，打造了“四梁八柱”全产业链“走出去”的国际化经营格局，发布《中核集团海外市场开发管理规定》，填补了海外市场开发顶层制度的空白，发布《集团公司参与国际组织工作管理办法》，系统推进与国际组织的合作。

二是坚持规划引领，强化产业协同，以一体化方案推动集团全产业链面向市场。产合部以集团公司“十四五”综合发展规划为统领，紧密结合国家、地方和集团公司发展需求，优化产业布局，以京津冀地区打造战略决策与科技创新中心、长三角地区打造高质量发展引领区、粤港澳大湾区打造技术和产业国际合作先行区、海南省打造绿色低碳发展示范区等区域发展定位出发，编制重点区域“十四五”发展规划，并出台了“十四五”核技术应用产业发展规划和“十四五”国际化经营专题规划，指明了集团公司“十四五”市场开发的重点发展方向。同时，狠抓顶层设计，积极契合地方资源禀赋，力推“核电+”市场开发一体化方案，策划市场营销活动，以“一体化”契合地方发展需求。

三是坚持目标导向，推动核能产业发展取得新突破。在国内市场方面，产合部聚焦产业目标，着力深化政企合作，推动吉林、山东、浙江、江苏等地新厂址开发获得重大进展。同时，结合集团公司产业实际，进一步明确了核技术应用在核医疗、安检安保、辐照应用“3+N”等方面的产业发展方向，推动中国首例特许准入放射性药品钇90成功应用临床治疗，打开了引入国外成熟放射性药品的新局面。在海外市场方面，我们努力克服疫情影响和国际宏观经济形势不稳定等不利因素，顺利完成全年新签合同和海外营收目标。巴基斯坦K-2机组顺利实现商业运行，创造了海外三代核电建设的最佳工期。巴基斯坦、阿根廷等后续核电项目积极推进；国际热核聚变试验堆主机安装工程第一阶段任务圆满完成，实现集团公司国际大型核科技设施建设多项“零的突破”；纳米比亚罗辛矿保持安全稳定生产；核技术应用产业取得突破，实现批量“走出去”；民用建筑承包保持稳定增长，中阿产业园等项目主合同施工任务基本完工。

中核集团和海关总署签署战略合作协议

聚焦重点目标任务

“抓落实年”专项工作成果显著

记：围绕集团公司开展的“抓落实年”专项工作，产合部做了哪些努力，成效如何？

王：按照集团公司“抓落实年”工作部署要求，产合部聚焦八个方面重点目标，紧密结合国内外市场开发、国际合作以及外事管理等重点工作内容，明确五项重点任务，制定实施方案，全面完成各项目标，确保“抓落实年”专项工作取得了显著成效。

一是聚焦“十四五”规划开局起步，促集团公司战略落地。产合部高质量完成了“十四五”国内五大区域发展规划、核技术应用规划和国际化经营规划的编制与发布，全年促成集团公司完成战略合作协议签署12份，并制定协议落实推进工作计划，通过督办机制，确保集团公司战略合作事项落实落地。

二是聚焦国企改革三年行动，促重大改革协同推进。完成区域市场开发部专职化改革，搭建的战略合作与市场开发督办信息平台正式上线，加强国际高水平人才建设，强化国际组织沟通协调，构建更加市场化的国际合作网络，打造专业化、国际化的高水平人才队伍。

三是聚焦市场化发展与国际化经营，促产业做大做强。以培育新兴产业为目标，推进国内市场开发不断取得新进展，完成国际化经营全年重点工作任务。

四是聚焦管理领域薄弱环节，促精益管理。完善了集团公司海外市场开发管理体制，加强与国际组织合作的管理，形成了多边合作的规范化制度和整体合力。

五是聚焦党建与中心工作深度融合，促价值创造。结合庆祝建党百年系列活动、党史学习教育等，与外交部、国家能源局、国防科工局、国合署等政府主管部门深入开展党建联建，大力宣扬核工业精神，强化与各方沟通交流，有力推动了党建与业务相融相促。

华龙一号海外示范工程-巴基斯坦K2、K3项目现场

聚焦国际合作 贡献中国智慧

国际影响力持续提升

记：集团公司始终坚持创新驱动发展战略，一年来，产合部开展了哪些创新性工作和特色专项工作？

王：进一步巩固和深化与“老朋友”俄罗斯原子能公司的双边合作。2021年5月19日下午，习近平总书记和普京总统共同出席见证和宣布了田湾核电7、8号机组及徐大堡核电3、4号机组开工并发表重要讲话，这对集团公司而言是史无前例的，在中央企业中也实属罕见。

本次开工仪式是集团公司近年来首次参与筹办的由国家元首出席的重大外事活动。在外交部、商务部、国家能源局、国家原子能机构以及驻俄使馆等指导下，产合部充分发挥对内协调纽带和对外合作平台的优势，以及多年与俄方全方位合作形成的良好关系，主动策划活动方案，与俄方无缝对接，创造条件高效推进筹备工作，最终确保活动取得圆满成功。本次活动是向世界展示中俄新时代全面战略协作伙伴关系的一次精彩亮相，是中俄两国致力树立全球核能合作典范的一次庄重承诺，也是我国核能领域“十四五”的开篇巨作，为集团公司高质量发展增添了强劲动力，也为集团公司深化对俄合作创造了难得机遇。

此外，产合部还积极聚焦多边合作，持续扩大集团公司对外影响力和话语权。2021年，先后策划了集团公司成功加入维也纳集团、与国际原子能机构总干事举行“云会谈”、出席WANO上海代表处揭幕等活动，均产生广泛影响；紧紧围绕重大项目，积极协调政策支持，全力解决俄供设备、监造实施、人员往来等难题，为重点项目顺利实施保驾护航；着力推进联合中心建设，高放废物处置协作中心、国际核电建设培训中心顺利通过IAEA审查；积极争取科技部、国家原子能机构支持，申报国合专项、亚洲合作资金项目11项，技术合作项目40项，有力促进了集团公司国内外产业发展。同时，我们积极响应国家关于开展国际抗击新冠疫情合作的号召，推动中国同辐新冠检测试剂出口印度尼西亚、马来西亚、泰国等客户255万人份，原子能院2台大功率辐照加速器出口泰国，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

田湾核电7号机组工程建设现场

牢牢把握“三新一高”要求

积极谋划国内外产业布局

记：为了实现“十四五”工作目标，产合部还面临哪些挑战？将采取哪些措施迎接挑战？

王：当前世界政治经济形势发生深刻变化，受中美博弈和新冠肺炎疫情叠加影响，全球经济增速放缓，国际格局发生深刻调整，产业链、供应链加速重构，外部环境面临复杂严峻挑战。同时国家碳达峰碳中和目标为我国能源行业高质量发展进一步指明了前进方向，为产业结构调整和优化升级带来了重大战略机遇，也提出了更为紧迫的发展要求。

面对百年未有之大变局，如何在变局中抓住机遇，保持战略定力，是集团公司产业发展面临的重大课题。“十四五”期间，产合部将立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持开放与合作，坚持创新与发展，在国内外产业布局中占据主动。

一方面我们将以“精细化”管理为抓手，系统提升市场开发能力，推进“建用结合”，提高市场开发队伍整体实力。在明确权责的基础上，聚焦市场意识和开发能力提升，夯实相关方关系构建、市场信息收集分析、政策研究三项基础能力；着力提升战略合作协议策划和督办、市场营销策划、资源获取与整合、一体化市场开发策划、助力重大项目落地五项关键能力；着力强化区域市场开发部的产业孵化功能。同时，以系统思维拓宽发展渠道，围绕地方经济发展规划，策划集团公司区域市场一体化开发方案，提升内外资源整合实效，策划和用好市场营销平台，抓好市场营销工作，积极培育新产业落地，在助力地方经济发展中实现集团公司产业布局目标。

另一方面我们将积极参与全球核能治理体系建设，助力核工业全产业链“走出去”。在碳达峰碳中和目标背景下，全球核工业发展迎来新的契机，我们将迎难而上，努力克服疫情和国际环境多变的影响，以“十四五”国际化经营专题规划为引领，坚持境外工程承包、出口贸易、对外投资、境外研发“四轮驱动”，以保订单、稳建设、控风险、练内功、抓落实为抓手，聚焦“3+6”重点国家和区域，与全球合作伙伴一同深化核电及核工业全产业链合作，推动重点项目尽快落地，新产业拓展开花结果，为实现集团公司“三位一体”奋斗目标贡献力量。

时代在发展，使命在召唤。在集团党组“坚定不移走市场化道路”要求的指导和支持下，在地方政府积极落实“双碳”目标的背景下，集团公司市场开发工作迎来了重要的战略机遇期和大有可为的广阔前景。在新的赶考路上，我们更要埋头苦干、勇毅前行，当好新赶考的答卷人，答好时代出卷人的新考题。面临新机遇、面对新挑战、肩负新使命，产合部将始终坚定发展信心，把握发展方向，接续奋斗，勇往直前，奋力开创集团公司市场开发新局面，为实现集团公司“三位一体”奋斗目标和“十四五”规划目标作出更大贡献。

来源丨中国核工业报

责编丨刘洋

审校丨胡键