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这几年来，瓯江口的利好不断，不管是城市能级还是楼市热度都迎来了史无前例的爆发，这样的加速度发展无疑是肉眼可见。

近日，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理条例》及相关规定，温州市自然资源和规划局对瓯江口二期用海申请情况进行了公示。

图源：龙湾房哥

其实早在2021年9月，瓯江口二期填海的工程就已经在快速推进了，温州市自然资源和规划局对瓯江口二期瓯锦大道、环岛南路用海申请情况也进行了公示。

虽然两次建设填海造地加起来仅约90公顷，相比于约19.27平方公里（约1927公顷）的整体瓯江口二期项目并不多，但对于湾区发展的建设和拓展都有着重大推动作用，同时也加快了打造浙南对外开放桥头堡的速度。

近年，瓯江口一期的建设基本已经初具产城融合的新面貌，以“东方时尚岛，海上新温州”为战略目标，全面推进“空间拓展、产业集聚、功能提升、招商引资、改革创新、生态环境”六大任务，加快迈向宜居宜创业的温州“海上新区”。

如今，瓯江口已引进天津大学温州生物材料创新中心、威马汽车温州产研中心、沈海高速复线灵昆段、330国道瓯江口段、市域铁路S1线瓯江口段通车运营，228国道、市域铁路S2线（在建）、瓯江北口大桥、浙江工贸学院、温州外国语学校、温州新会展中心（在建）等项目。

新会展中心效果图丨图源温州商报

尤其是瓯江北口大桥的落地一直是宁波至东莞高速公路和国道G228线两大项目贡献跨越瓯江的控制性工程，对于提高东部沿海公路运输通行能力、缓解甬台温高速压力非常重要，而且对于打通对乐清的连接也是起到了关键性作用。

但瓯江口仍存在产能集聚总体偏弱、城市服务配套不足、土地集约利用有待加强、瓯江口新区和灵昆片区两大板块发展不平衡不充分、瓯洞一体化未有根本性突破等短板。

而瓯江口二期围垦用地在前几年未能获得国家审批同样也是制约瓯江口发展的重要原因之一。

现在瓯江口二期围垦项目正在紧锣密布的推进，又对瓯江口的发展带来怎样的利好？

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根据《温州瓯江口产业集聚区发展“十四五”规划（征求意见稿）》的公告，整个瓯江口产业集聚区将定位为“温州都市区东拓主平台、温州自创区发展标杆区、温州新兴产业培育主阵地、浙南对外开放桥头堡、共建共享智治幸福岛、一流营商环境示范区”。

图片来源：温州市人民政府

《意见稿》中也对瓯江口二期围垦项目做出了明确指示，将面积约19.27平方公里瓯江口二期定位为高标准建设新区、产业发展储备区。

在海域获批基础上，先期启动北侧地块的开发建设，以战略性新兴产业为重点，全力保障主导产业链发展用地。

中期以S1线延伸线周边区域开发为重点，建设TOD+海创园+城市商务区，打造未来“站城一体”新地标。探索采用投融资捆绑方式、“特许经营+联合开发”模式，实施二期片区综合开发，推进片区高质量发展。

瓯江口二期鸟瞰规划图

同时，《意见稿》也提出了瓯江口一期、二期和灵昆片区一体化发展，新增开发建设面积20平方公里以上。基本建成外快内畅的综合交通网络、保障有力的能源供应网络、稳健通达的市政设施网络、便民优质的公共服务网络、高效安全的数字城市体系。高标准建成瓯江口“未来社区”。

在实施灵昆全域拆整，通过村庄存量土地的腾挪置换后，政府一直想让洞头的人口迁入到瓯江口，再结合新增空间落实约8平方公里的城镇开发边界内的集中建设，用于城市成片开发，加快与一期片区的主干道路连接。

总体延续一期片区北生产、中生态、南生活的空间格局，结合全域拆整，做好功能重构，补齐人居环境短板，塑造灵昆发展新格局。

而且为了谋划瓯洞一体化的发展，《意见稿》中还提到，要将洞头区政府部分行政资源西迁至浅滩二期和一期交界地带，推动形成“跨江连海”的滨海城区形态。

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由此看来，更大力度促进瓯江口新区和灵昆街道融合发展，更高层面促进瓯东一体化发展，是建设具有瓯江口特色和城市辨识度的现代化城市形象的重要环节。

而此次瓯江口二期的围垦也是打破瓯江口发展上限的前期脚步，实现对要素资源的更高能级、更大范围、更大规模的吸引，促进内外联动发展。

而且温州的地形是“八山一水一分田”，人均耕地面积不足0.3亩，土地资源比黄金还要稀缺。

这些年来，温州基础环境欠佳、土地成本太高、城市配套薄弱、人口增长缓慢，城市能级不够等一系列原因，终究是土地稀缺的问题。

但是对于山多、近海、矿多的温州而言，这无疑又是解决这些问题的关键。

首先因为就近原则，围垦填海造价比较低；其次，在挖山扩大陆域面积时候，又可以把石材运到海边填海；最后，这样不仅促进了城市发展，而且围垦填海区土地出让资金不下千亿之巨，可以称得上赚得盆满钵满。

下面这张图就是从2010——2019年，瓯江口新区填海后的变化。

图源：智谷趋势

而且浩大的填海工程不仅很大程度的缓解了温州土地使用情况，同时也能缓解两江洪水泛滥问题，有效提高了城市减灾能力，也为温州创造了更多开拓城市发展的可能，拉大了城市总体框架，更使温州从“瓯江时代”驶向“东海时代”。

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