2月14日，南海区举行第八次“魁星阁”论坛，围绕着“南海制造业升级发展的方向抉择”的主题，多位专家学者和企业代表展开了一场头脑风暴。南海区委副书记、区长王勇强调，要做好六个“定”：先进制造的主体，笃定心志；科技金融的两翼，坚定有力；企业集群的雁阵，稳定协作；资源环境的约束，锚定目标；城市功能的支撑，锁定人才；服务监督的保障，约定成例。

第八次“魁星阁”论坛以“南海制造业升级发展的方向抉择”为主题。孙景锋 摄

第一，先进制造的主体，笃定心志。“南海要笃定心志，把先进制造业作为战略目标的核心内容。”王勇表示，制造业是南海的立区之本，去年南海GDP增长8.8%，制造业贡献最大，成为经济增长的绝对主力。

当前，南海在支持制造业资源投入上存在不平衡，去年全区工业用地较几年前有很大增长，但仍低于兄弟区，未来加强对制造业的支持还有投入空间。“当前制造业对经济的贡献不容置疑，党委政府对它的支持必须坚定不移，资源配置必须成为重中之重。”

第二，科技金融的两翼，坚定有力。王勇表示，支持实体和制造业发展需要科技和金融两个翅膀，如果两个翅膀没有力量，制造业主体难以展翅高飞。目前南海制造业多而不强，先进制造业占比低于全市水平。从科技投入看，南海研发投入占GDP的比重也要低于全市水平。

“今年，我们要努力把研发投入占GDP的比重提到3.0以上。”王勇介绍，接下来南海将重点推动先进制造业与现代服务业“两业融合”，数字化、智能化“两化转型”，包括对南海34个重要科研平台进行分类评估，加大激励，支持科研平台因应企业需求进行揭榜挂帅，解决关键核心技术问题，提升科技服务、科学成果转化效率；创新金融支持制造业发展办法，增加企业直接融资比重，创新金融产品，使各类资金更顺畅地流入到广大制造业；要守住底线，避免脱实向虚。

王勇提出六个“定”推动南海制造业高质量发展。孙景锋 摄

第三，企业集群的雁阵，稳定协作。当前，南海形成了一系列产业链，总产值超200亿元以上的产业有12个，但产业相互关联度不高，总体实力、社会影响力、市场开拓力不强。这体现在南海4000多家规上工业企业，平均产值低于全市水平。

王勇表示，要推动企业集群发展，需要强调产业链的相互支撑作用，通过产业链协作实现就近供应；保证供应链稳定，降低成本；共同打造产业品牌，提高市场占有率；相互沟通协调，确保质量。“近期，我们将针对区内金属加工业、氢能、生物医药健康等产业建立起产业链服务集群发展的方案，并加快推动实施。”

第四，资源环境的约束，锚定目标。王勇指出，当前南海开发强度过大，给环境资源带来极大压力，每亿千瓦时工业用电创造工业总产值低于全市平均水平，说明产业能源利用效率不高。

接下来南海将以目标为导向倒逼产业绿色发展，在招商引资过程中要认真选择，推动原有企业能源结构调整，让环境友好型产业成为南海主力。

第五，城市功能的支撑，锁定人才。“南海区位位置比较好，每天广佛通勤人员超60万，接下来我们将加强与广州白云、荔湾、番禺和禅城区的协作，进一步融入大湾区交通圈。”王勇透露，未来南海将加大交通项目投入，提升南海交通基础设施建设占佛山全市的比重。

要吸引和留住人才，还需要推动商业繁荣和文化兴盛。目前南海正在研究千灯湖城市更新项目，通过发展高端生活性服务业，吸引和留住各类高端人才，把南海的人口红利转化成人才红利。

第六，服务监督的保障，约定成例。面对外部经济发展的不确定性，王勇强调要重塑南海经济的确定性，加强法治化、市场化、国际化营商环境的打造，包括要尊重市场、法治保障和周到的行政服务；贯彻佛山市委的要求，从减少审批流程开始，融入“益晒你”服务体系，让拿地即开工、秒批秒支付成为常态；从法治保障上保证企业家的合法权益，构建新型的政商关系。

“每个企业，只要你这颗‘种子’足够健壮，雄心足够强大，南海的发展空间就足够广阔，南海的土壤就足够肥沃。”王勇说，希望各方共同努力，促进南海制造业转型升级实现高质量发展，推动南海制造抖擞虎气、增强虎胆、再振虎威。

【南方日报记者】孙景锋

【通讯员】李展文

【作者】 孙景锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端