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文| Isaac JU

前言

万亿债是包袱，千亿捐是信仰

截止2020年底，我国内地接受捐款共计2086.13亿元，企业捐赠为1218.11亿元，其中民营企业的贡献占比51.79%。

中国已经迈进企业家千亿捐赠的时代，以助力共同富裕为标识的信仰面对的是如何加强公有制经济具备调节整个社会的功能和作用； 如何通过政策调控让中国产业走入绿色、环保的高质量生态发展的方向里； 如何在经济低迷期找到经济发展的新增量。 中国在通过纳税、再分配、反垄断、公益、政策扶持等手段，去调节不平衡。 中国企业家千亿捐赠的时代开启，已经标志着“让一部分人先富起来，到共同富裕”的信仰演化。

FOTT慈善研究院的此次调研活动，是以公益&慈善的多角色的视角去洞察跨界、协同、众创、共享，全民的参与和共同的创造给公益与慈善注入了哪些愉悦的多巴胺。也从各行各业跨界实施公益&慈善的行动中，去反观我们信仰的坚实度。

本次受访嘉宾名录（排名不分前后）

邱越先生

北京理工大学设计与艺术学院教授，阿福公益的创始人

张珣先生

和暄资本首席策略及合伙人，曾任摩根士丹利香港分行资深副总裁

吴勇先生

名医主刀的联合创始人，水滴筹的天使投资人，美年大健康的高级副总裁

徐永光先生

南都基金会名誉理事长、希望工程创始人

杜聪先生

智行基金会创始人 曾任法国投资银行副总裁

金碧华先生

浙江理工大学法政学院副院长

俞蓓女士

美国明尼苏达大学艺术博士 深圳海外高层人才

左思女士

CCTV资深导演

周旭峰先生

第一财经公益基金会副秘书长

叶高峰先生

海通国际私人财富管理董事

出口信也先生

资本配置者中国联合创始人 星华木兰资本管理合伙人

黄芳女士

曾任中华股权投资协会（“CVCA”）总裁，现任烁星资本创始合伙人

吴琛东先生

洛伊家族办公室创始人 国贸精英俱乐部Royal club&ideapod发起人

局超先生

FOTT慈善家办联盟发起人，阿福公益的创始人

TIPS

FOTT慈善研究院在整体的调研过程中，发现公益&慈善面对的关键问题：

1.公开和精准透明性要通过智能数据化的前端与后端的技术和模式的更新得以解决；

2.捐赠资产的募集、管理、调配的系统化管理能让捐赠更有效率、更富价值；

3.国内慈善捐赠基金模式相比较海外，缺乏各环节外包投资官有效选择体系；

4.家族构建慈善体系普遍缺乏系统性战略管理思维。

2021年，腾讯宣布将千亿捐赠，在增进社会福祉、助力共同富裕方面进行持续探索。 紧跟其后，阿里宣布的千亿捐赠，将围绕五大方向展开，分别是科技创新、经济发展、高质量就业、弱势群体关爱和共同富裕发展基金等等。 中国的捐赠浪潮可谓是波澜壮阔。 中央财经委员会办公室副主任韩文秀曾表示，慈善捐赠是自愿行为，推动共同富裕，绝不能“杀富济贫”“杀富致贫”，不能“逼捐”。

根据由民德咨询公司、京师善财传承实验室联合主办的中国捐赠百杰榜单（2021）显示，2021年中国捐赠百杰共有104位上榜人（多人并列），上榜门槛达3000万元，捐赠总额697.24亿元（单位：人民币，下同）。百亿元量级的捐赠人有3位，分别是王兴、曹德旺、丁世忠；10亿元量级捐赠9位，亿元量级捐赠50位。本榜单无论是上榜门槛，还是榜单总额、亿元捐赠人数，均创“中国捐赠百杰榜”历史新高。我们看到中国改革开放的四十年，考验了成功企业家的胆量、胆识、和胆略，如今考验的是成功企业家的信仰。公益捐赠是需要企业家自主、自动、自发的践行信仰，从而达到共同富裕的全民目标。中国企业家千亿捐赠是从“让一部分人先富起来，到共同富裕”的信仰演化。

2021年“中国捐赠百杰榜”呈现十大特征：

1． 榜单总额697亿元，创历史新高，是历史平均值的3倍多；

2． 亿元以上捐赠占榜单六成以上，百亿元、十亿元、亿元捐赠人数均创新高；

3． 最低上榜额3000万元，创11年新高，“榜外”有大量千万元捐赠不容忽视；

4． 股票捐赠越来越多，8笔股捐贡献占榜单总额47%；

5． 大额捐赠人的慈善规划意识提升，3-10年承诺捐赠较多；

6． 企业或家族基金会存在感日增，成为企业或高净值家族捐赠重要通道；

7． 洪涝灾害、疫情防控等突发事件激发企业捐赠潜力，河南接收大额捐赠次数为榜单总数的20%；山西接收捐赠次数占7%；

8． 来自房地产、制造、信息技术三大行业的捐赠人占百杰榜七成名额；

9． 36%的大额捐赠资源投入教育领域，其中新型高校和知名高校吸金能力突出，技术创新成为巨额捐赠宠儿；

10．包括高校基金会在内的各类基金会接收近半捐赠额（49%），各级红十字会接收20亿元占榜单总额近3%。

FOTT慈善研究院从2021-2022年中国公益前景来看，大国企、大民企已从过去的捐人、捐事为基础，更长远的是“调节不均衡，捐赠中国的未来”。很多上市型企业的捐赠，也大量出现了非货币类的捐赠，例如股票捐赠等，民间捐赠也出现大量非货币类捐赠，例如，捐赠房产、有价物资等。但在这类型捐赠中，公募型公益基金会和非公墓基金会存在处置非货币捐赠的方法和法律的问题，需要亟待解决。

FOTT慈善研究院从众多受访人群中发现，大众和很多企业家对于何为公益？何为慈善？没有清晰的概念。

在这个核心概念问题上南都基金会名誉理事长、希望工程创始人徐永光先生、和暄资本首席策略及合伙人张珣先生，给出了公益&慈善较为清晰的解答。

“慈善是无偿的付出，人力、精力、资金、情感，是完全的给予，帮助那些老的、小的、贫困、病疾的，渡过不幸获得希望。”

“公益不见得是给到贫困人群，公益是总概，是在不断寻求解决社会问题的方案与举措。”

“当下，公益&慈善的使命已经与地球安危紧密相连，人类和物种的平安已成为公益&慈善的愿景，真、善、美界定出公益&慈善的核心价值观。”

“公开和透明的公益之举是全国全民性运动的磐石。”

南都基金会名誉理事长、希望工程创始人徐永光先生表达，以权谋捐、任性、不透明，让中国公益慈善公信力下降，这是我最大的遗憾。在2005年之后，这一年的全国人大政府工作报告中提出“支持慈善事业发展”。本意是政府支持民间慈善发展，结果一些地方政府在后面加了4个字，变成“支持慈善事业，发展第二税源”。到处刮慈善风暴，甚至下文件，要求企业按照营业额的比例摊派捐款。从此以后摊派风越演越烈，民间公益是接受公众和社会监督的。政府介入，谁能监督？还怎么保证公开透明？

2021年，民政部党组成员、副部长王爱文在世界互联网“互联网公益慈善与数字减贫论坛”中指出，“互联网的快速发展，帮助公益慈善获得了更多的智慧方案，更大的力量源泉。”互联网公益已然成为中国公益发展道路上重要的组成形式。

过去的百年公益&慈善，我们强调内在动机，如今新技术托起的公益&慈善更加注重实施的结果。正如北京理工大学设计与艺术学院教授，阿福公益的创始人邱越先生所说，公益与慈善是中华民族几千年的优良传统，是中国全体人民的意志所向。全民参与公益&慈善，需要新技术的进入，如何打开信息交流的通道，协作方需要多元化，如何降低实施成本，甚至是边际成本为零，这样才能提高全民的参与度。

TIPS

针对民政部公布的第一、二批互联网募捐平台公开数据进行了分析。截止2021年11月，在公益筹款领域影响力较大的互联网募捐平台中，腾讯公益及支付宝公益上线公益项目历史参与总人数分别为5.7亿、30.9亿人次，历史筹款总金额分别为168.8亿元、52.6亿元。根据互联网平台的一年的募款总量来看，还不够在北京市区买栋楼。

浙江理工大学法政学院副院长金碧华先生认为，以腾讯公益、支付宝公益的大型捐赠平台，是帮助各类公益机构公益项目筹款的平台，筹完款项之后，再进行公益实施。在“互联网+慈善”最要解决的是最大程度体现慈善效果的广泛性和慈善行为的精准化。借助互联网平台，地域空间不再是阻隔，互联网可将施善者的施善意愿和求助者的慈善需求相衔接。近几年公益互联网领域出来的“阿福公益APP”通过确定点对点精准捐赠的理念，改变了过去“捐赠者有什么，捐什么”的局面，打造：“受助者需要什么，捐什么”的新模式。关注个体需求的差异性，提高慈善资源的配置效率。这种精准、直达、回馈类型的互联网公益有助于全民性参与。

FOTT慈善家办联盟发起人，阿福公益的创始人局超先生认为，全民性公益是时代的信仰潮流，需要我们去通过互联网工具+智能数据前端采集，后台分析，减少捐赠流程，透明捐赠结果；在这个过程中不要夸大势力、不夸大才能、不夸大钱财的力量，需要依靠共同信仰和跨界的创新，才会让施者和受者彼此受益。我们需要反复自省的是公益与慈善的创新源头，是不是建立在真实、真爱、公义和诚信的磐石上。

在FOTT整体的调研结果中，会发现：

①公益&慈善正在从相对个体化向全民性发展。

②公益&慈善正在从相对单一化向细分化推进。

③公益&慈善正在从人力组织化向平台系统化演变。

④智能数据正在成为公益&慈善的捐赠前端导向。

⑤商业使命正在与公益愿景重叠。

捐赠物资、服务、智慧管理将成为高速成长趋势

和暄资本首席策略及合伙人张珣先生认为，更公开、透明、更有效率的公益完全有可能将让一个国家的GDP提升1-2%。

南都基金会名誉理事长、希望工程创始人徐永光先生看到中国的慈善资产每年如果可以增加一个百分点，慈善资产每年就会有20亿的增加。如果通胀是2%，而资产只能得到0.5%的存款收益的话，慈善资产实际的总购买能力就会下降30亿。

在这里我们看到，保持捐赠资产的名义价值，那么通货膨胀将在不知不觉中吞噬资产的实际价值。如何让捐赠体系化，让捐赠可持续是个关键问题？

资本配置者中国联合创始人 星华木兰资本管理合伙人，出口信也先生和第一财经公益基金会副秘书长周旭峰先生认为：捐赠应分成两类——货币型捐赠和非货币捐赠，如果一家基金会或公益机构获得了首笔捐赠时，就应该计划好保值、增值和持续性使用计划。从数学的角度来看，没有足够的投资回报就难有可持续性。中国的捐赠管理可以借鉴美国大学捐赠基金的投资方式。

中国现形的公益基金会面临的捐赠资金的问题是：

①捐赠资金的灵活性问题

  • 公募型公益基金会，年度需要将70%的捐赠物资全部实施，能够留存管理的捐赠资金额度少。

  • 因为管理流程性问题，导致捐赠资金投资的决策缓慢。

  • 海外投资很难，不能做全球化的布局。

② 公益基金会缺乏相对应的捐赠基金管理人才&捐赠基金管理的绩效问题

  • 公墓型公益基金会和非公募的公益机构没有捐赠基金管理人才，没有CIO。这个职能未能排列到职能结构中。就算是极少数非公募的公益机构进行了捐赠基金管理，绩效又存在不合理的分配，因为管理捐赠基金的管理团队佣金都不低。

  • 对于非货币的有价捐赠，例如股票捐赠无从下手。

③ 法律问题

  • 捐赠基金的管理存在无限连带责任。

出口信也先生列举一个富有创意的公平交易的典型案例：

这是一个发生在中国云南，解决卖咖啡和种咖啡的利益均衡的创意方式，卖咖啡的中间商获取的中间差价大，种咖啡并承担着保护雨林责任的劳工团体，获得低收益，公平交易基金就是来解决双向收益差的问题，使得两者得到均衡。

FOTT慈善研究院认为，在捐赠基金管理上，以慈善为主题的家族办公室联盟或许能够解决公益基金会的捐赠基金保值、增值和基金管理团队人才处置问题。下期，FOTT将针对慈善家办的应有的责、权、利，展开多视角调研。

此次调研的结尾也应有点睛之笔：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾……”——孔子曰

本文仅代表作者个人观点

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