案例通报

2月20日上午，谭坊镇谭南村李某某违反规定在自家地里焚烧秸秆，造成环境污染，被管区巡逻队发现，谭坊镇派出所依法对其进行批评教育。

经过批评教育，李某某表示深刻认识到自身错误，了解了秸秆焚烧的危害性，并保证今后将严格遵守禁烧规定，同时志愿做禁烧政策的宣传员，带动身边人员增强防火意识，保护生态环境。

大地回暖，春耕在即，当下正是秸秆焚烧的严控时期，请广大人民群众引以为戒，充分认识到露天焚烧秸秆的严重危害，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆，并及时劝阻和制止发生在身边的焚烧秸秆行为。谭坊镇将坚决对非法焚烧秸秆行为进行严厉打击，坚决做到“发现一起，制止一起，处罚一起，通报一起”。

关于焚烧秸秆，你应该知道

问：为什么不能焚烧秸秆？

答：焚烧秸秆属于违法行为。《环境保护法》、《大气污染防治法》、《治安管理处罚法》、《消防法》等有关法律规定，禁止露天焚烧秸秆，违者将依法处以500—2000元罚款，情节严重的，将依法予以行政拘留；对造成他人人身、交通、火灾等安全事故，由司法机关依法严惩。

问：焚烧秸秆有什么危害？

答：焚烧秸秆主要有以下四大危害。

一、造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，造成雾霾天气，其产生的大量有毒有害物质，也对人与其他生物健康形成威胁。

二、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

三、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。

四、破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，威胁农业可持续发展。

秸秆焚烧处罚依据

一、《中华人民共和国大气污染防治法》

公民焚烧个人或他人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边等农作物秸秆，造成大气污染的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款。

二、《中华人民共和国道路交通安全法》

在道路两侧焚烧秸秆，影响道路交通安全活动的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第104条规定，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。

三、《中华人民共和国消防法》

1、对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，依据《中华人民共和国消防法》第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

2、对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

四、《中华人民共和国治安管理处罚法》

1、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

2、对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

3、对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。

五、《中华人民共和国刑法》

1、对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

2、对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

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