2022年2月17日，“冬季奥运会：北京精神与全球意涵——北京冬奥会线上国际研讨会”成功举行。本次研讨会由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学体育产业研究院（正定）及中国人民大学人文北京（人文奥运）研究中心联合举办，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、信息资源管理学院教授徐拥军发表了题为“从2008到2022：北京双奥理念的发展及贡献”的主题演讲。

以下为嘉宾发言实录：

奥运会理念（Vision）是每届奥运主办城市对奥运会的美好愿景浓缩。从2008年奥运会到2022年冬奥会，北京双奥（Beijing as the only Dual Olympic City）理念的嬗变，不仅反映中国经济社会的巨大进步，更体现国际奥林匹克运动的可持续发展，这是中国与世界同进步、共发展、不断相融的结果。

一、北京双奥理念的内涵

奥运会理念是指对奥运会的认识、追求的一系列观念体系的集合，集中表现为“办什么样的奥运会”和“怎样办奥运会”两个问题。

（一）2008年北京奥运会理念的内涵

2008年北京奥运会，是中国改革开放30年的里程碑事件，以“无与伦比”的完美回答了中国近代史上的“奥运三问”（1910年7月17日的《申报》刊登出题为《中国运动大会之先声》的通告书，称：“试问中国何时能派代表赴万国运动大会？何时能于万国运动大会时独得锦标？又何时能使万国运动大会举行于中土？”）。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念就发端于此，关注自我、联系世界，彰显了国家战略与奥运战略、中国价值观与奥林匹克精神的交融交汇，更塑造了东方大国正在崛起的崭新形象。

“绿色奥运”（Green Olympics），位居三大理念之首，强调以“保护环境、保护资源、保护生态平衡”的可持续发展理念筹办奥运会，从制度、技术、传播等多手段和多途径推进环境治理、城乡绿化美化和环保产业发展，增强全社会的环保意识，建设宜居城市。

“科技奥运”（High-tech Olympics），强调紧密结合国内外科技最新进展，集成全国科技创新成果，提高北京科技创新能力，推进高新技术成果的产业化和在人民生活中的广泛应用，使北京奥运会成为展示新技术成果和创新实力的窗口。

“人文奥运”（Humanistic Olympics），是三大奥运理念的核心，主旨是传播现代奥林匹克思想，展示中华民族的灿烂文化，推动中外文化的交流；促进人与自然、个人与社会、人的精神与体魄之间的和谐发展；突出“以人为本”的思想，以运动员为中心，努力建设使奥运会参与者满意的自然和人文环境。

（二）2022年北京冬奥会理念的内涵

2015年北京成功申办冬奥会后，在“以运动员为中心”“可持续发展”“节俭办赛”三大申奥理念基础上，习近平总书记对办好北京冬奥会作出重要指示，提出“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”。自四大办奥理念提出后，习近平总书记又在多次调研中强调并逐渐丰富四大办奥理念内涵，为北京冬奥会的筹办工作指明方向。

“绿色办奥”（Hosting Green Games），一则把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，突出科技、智慧、绿色、节俭特色，确保场馆建设与制冰技术实现低碳化、零排放，严格落实节能环保要求；二则保护生态环境和文物古迹，展示中国风格。

“共享办奥”（Hosting Inclusive Games），一则推动冰雪运动快速进步，推动全民建设广泛开展，壮大冰雪运动产业发展，实现“带动3亿人参与冰雪运动”目标，建设体育强国、健康中国；二则把筹办冬奥、冬残奥会作为推动京津冀区域协同发展、城市发展的重要抓手，推动交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，进一步发挥北京对京津冀区域发展的辐射带动作用。

“开放办奥”（Hosting Open Games），一则主动同国际体育组织合作，借鉴北京奥运会和其他国家办赛经验；二则广泛开展对外人文交流，推动东西方文明交融，讲好中国故事，传播好中国声音；三则增强中国实现中华民族伟大复兴的信心，展示中国致力于推动构建人类命运共同体，阳光、富强、开放的良好形象。

“廉洁办奥”（Hosting Clean Games），一则严格预算管理，控制办奥成本，强化过程监督；二则杜绝腐败、提高效率；三则对使用兴奋剂持“零容忍”态度，让冬奥会像冰雪一样干净、纯洁。

二、2022年北京冬奥会理念的具体体现

2022年北京冬奥会筹办以“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”为准绳，逐步将理念愿景转化为现实。

（一）绿色办奥

节能减排方面，以北京冬奥组委入驻和首钢滑雪大跳台的建设为契机，北京冬奥组委改造首钢园区工业遗存，工业与自然融为一体；减少新建场馆，运用二氧化碳制冷剂，节能高达60%；开幕式以“不点”代替“点”、以“微火”代替熊熊燃烧的“大火”，此创新性圣火仪式的碳排放量仅有以往的五千分之一，助力冬奥会实现“碳中和”目标。

生态环境建设方面，北京冬奥会累计完成京藏、京新、京礼高速两侧绿化改造4.87万亩、京张高铁沿线绿化0.9万亩，延庆赛区外围种植苗木34万株，首钢冬奥场馆及周边建设公园绿地656公顷等。

文物古迹保护方面，张家口冬奥村建设以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”为原则，以“先发掘、再提取、后基建”的程序，发掘太子城遗址，建设考古遗址公园。

（二）共享办奥

全民参与方面，截至2022年1月12日，中国已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%。北京冬奥会开幕式更是注重全民参与，选取各行各业的普通群众、志愿者和运动员约3000人进行表演，让普通人登上世界舞台，进一步提高大众参与度。

冰雪产业发展方面，中国打造京张体育文化旅游带，推动体育、文化、旅游融合发展。冰雪产业“南展西扩东进”战略效益显著，截至2021年初，全国已有654块标准冰场、803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅分别达317%、41%。2020年冬博会近20个冰雪强国参展，海内外参展品牌约500个，观众参观人次达到20万。

交通设施方面，中国建设京张高铁、贯通京礼高速、建成张家口南综合客运枢纽，赛时满足北京冬奥会期间快速交通联系的需求，赛后改善民众出行条件，同时加强京津冀晋蒙地区人员的交流往来、经济社会联系与协同发展。

（三）开放办奥

国际交往方面，虽然美国等少数西方国家宣布“外交抵制”北京冬奥会，一些西方政客和媒体也“抹黑”北京冬奥会，但是中国一直以“我们”的开放包容心态欢迎四方宾客，近19000名赛会志愿者活跃在赛场内外，用热情服务向世界展现青春风采，传递团结与友爱。

经验借鉴方面，北京冬奥组委引进外籍专家，加强与国际奥委会、国际残奥委会、国际冬季单项体育联合会和各国家（地区）奥委会和残奥委会密切工作联系。中国加强与冬季运动强国的交流合作，通过聘请外籍教练、赴国外训练、引进先进技术等提高冬季运动水平。例如，2018年以来中国各冰雪项目集训队赴挪威训练比赛共19批次、395人次，前往挪威7个城市，聘请挪威籍教练29名，利用挪威一流的场地和教练团队努力补短板。

人员流动方面，中国积极吸纳归化运动员代表中国比赛。归化运动员在当今世界体坛非常常见，不仅为运动员提供更为广阔的个人发展空间，还有利于体育运动在世界范围内的均衡发展和普及，能够以开放包容的姿态推动体育运动全球化。此次北京冬奥会归化约30名运动员，分布于滑雪、冰球、花样滑冰等项目，对提升中国冰雪成绩大有助益。

文化交流方面，通过“亚洲文明对话大会”“一带一路”国际合作高峰论坛、G20峰会等外交外事活动，以及领导人出访、来访等场合宣传北京冬奥会，并与各国积极开展冬奥筹办、体育交流，接待高级别团组50余批次2000余人次来访。

（四）廉洁办奥

成本控制方面，北京冬奥会通过水冰转换拓展既有夏季体育场馆功能，大幅降低后期的拆除改造成本；采用阿里云“面向冬奥的云转播平台关键技术”提升转播效率，降低赛事转播成本。

杜绝腐败方面，北京市派出监察专员，建立协同配合的冬奥监督体系，先后收集、接报各类情况信息100余份，梳理风险点40余项，开展重点谈话100余次；河北省省纪委监委28个派驻纪检监察组对冬奥监督工作台账进行梳理，排查发现廉政风险点112个，制定防范措施286条。

反兴奋剂方面，中国建立国家兴奋剂检测上海实验室，开展反兴奋剂工作培训；北京冬奥组委发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会兴奋剂管制指南》，签署六方反兴奋剂情报合作备忘录。

三、2022年冬奥会理念对2008年奥运会理念的继承与发展

从2008年北京奥运会的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，到2022年北京冬奥会的“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，赛事理念的嬗变不仅是对《奥林匹克2020议程》（Olympic Agenda 2020）的深刻认知与严格贯彻的结果，也是与中国社会发展的新战略、新方向、新要求——体育强国战略、京津冀协同发展、生态文明社会建设、反腐倡廉建设等的高度融合。2022年北京冬奥会的“四个办奥”理念既与2008年北京奥运会“三个奥运”理念一脉相承之上，又是在其他上的发展与创新、拓展与升华，被国际奥委会主席托马斯·巴赫（Thomas Bach）盛赞为树立了“奥运新标杆”。

（一）2022年“绿色办奥”：对2008年“绿色奥运”的发展与升华

“绿色办奥”将绿色生态与科技低碳融为一体，将冬奥会视为社会环境的一部分，让奥林匹克运动与环境共生共荣。为此，2022年北京冬奥会将可持续性要求贯彻到筹办、举办全过程。第一，突出尊重自然，生态友好。例如，北京冬奥会开幕式恰逢立春，运用24节气串起倒计时数字，又与古诗词以及充满生机的当代中国影像融为一体，体现中国天人合一、道法自然的生存准则，蕴含对未来生生不息的美好希冀。第二，突出科技赋能、低碳减排。例如，体育场馆使用最新低碳技术，应用清洁和可再生能源、节能节水等设备，首创《绿色雪上运动场馆评价标准》（DB11/T 1606-2018），努力实现北京冬奥会碳中和目标。此外，为应对新冠肺炎疫情、保障卫生安全，奥运场馆运用AOP-KF固体碱消杀空气中的病毒，灭活率高达99.31%；奥运村智慧餐厅运用约120台餐饮机器人为数千人提供餐饮服务，减少人员接触。

（二）2022年“共享办奥”“开放办奥”：对2008年“人文奥运”的具现与扩展

“共享办奥”与“开放办奥”是“人文奥运”理念的具现与扩展，并由科技提供辅助和保障。“共享办奥”，强调国内民众“参与奥运、受惠奥运”。从无障碍环境建设到冰雪运动进社区活动，北京冬奥会始终将“人”这一主体置于体育运动中心。例如，国家跳台滑雪中心运用了人因技术，着重关照人与环境之间的互动、常人与超人的差别，为后期雪上大众项目场地预留了长远发展的建设空间。“开放办奥”，在讲好中国故事基础上强调中国为构建人类命运共同体所做的努力。北京冬奥会筹办的关键时期遭遇新冠疫情危机，仍然朝既定目标稳步向前，显示中国应对危机的执行能力、集中力量办大事的制度优势，承担大国责任、传递团结希望的积极作为；开幕式表演以雪花和冰为主线，结合LEG地屏、人工智能、AR、5G、裸眼3D和云等多项技术，从五环“破冰”而出到运动员入场的世界名曲再到各国代表团雪花标识牌组成的主火炬台，无一不在展现奥林匹克运动新格言“更团结”（Together），增加了构建人类命运共同体的实践厚度。

（三）2022年“廉洁办奥”：奥运战略与中国战略交融后的创新

为促进奥林匹克运动可持续发展，国际奥委会先后于2014年底、2018年初推出奥林匹克改革路线图《奥林匹克2020议程》《奥林匹克2020议程：新规范》，强调“降低奥运会筹办成本”。北京在申办2022年冬奥会就适时提出“节俭办赛”理念，而后转化为“廉洁办奥”理念，创新性将中国提倡的反腐倡廉与体育赛事中的反兴奋剂高度结合，将反兴奋剂提高至政治站位，极大丰富了奥林匹克运动的“减负”内涵，去除奥运政治化，淡化奥运商业化，回归体育，注重实效。

“科技”二字虽然未出现2022年北京冬奥会的办奥理念中，但作为重要支撑和保障，科技始终助力四大办奥理念实现。

四、北京双奥理念对国际奥林匹克运动的贡献

2022年北京冬奥会通过贯彻“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”理念，实现了“简约、安全、精彩”的办赛目标。奥林匹克运动会的水晶球效应（Crystal Ball Effect）表明，北京双奥将伟大的奥林匹克精神映照给中国，也必能将中国智慧、中国实践与中国方案贡献给世界。

（一）简约：为奥林匹克运动长远发展贡献可持续性遗产

简约，是奥林匹克运动可持续发展的基础， 体现奥林匹克运动不断自我否定、自我变革、自我发展的精神。北京冬奥会在筹办、举办全过程中坚持绿色简约，取得丰硕可持续性成果，如“双奥场馆”、最“绿”的冰、超低能耗示范建筑、实现碳中和的冬奥会、建设京张体育文化旅游带等。其中，北京冬奥组委可持续性管理体系通过第三方认证，获得第三方机构颁发的ISO 20121（GB/T31598）大型活动可持续性管理体系认证证书和ISO 14001（GB/T24001）环境管理体系认证证书。2021年7月，北京冬奥组委社会责任绩效经第三方机构评估为最高五星级水平。国际奥委会第一副主席胡安·安东尼奥·小萨马兰奇（Juan Antonio Samaranch Jr）称：“北京冬奥组委可持续性管理体系通过认证是北京冬奥会筹办过程中的一个重要里程碑，是落实可持续性申办承诺的有力证明，是北京冬奥会创造的一个可持续性遗产，也将是北京举办一届可持续性的冬奥会的精彩注释。”

（二）安全：为奥林匹克运动参与者提供“健康宝”

安全，是全球疫情恶化背景下奥运会参与者的基本诉求，是奥运会顺利举办的前提和保障。北京冬奥会举办依旧笼罩于全球新冠肺炎疫情阴影之下。为此，北京冬奥组委积极同国际奥委会、世界卫生组织交流合作，学习借鉴东京奥组委防疫经验，形成一套具有中国特色的北京冬奥会疫情防控体系，确保北京冬奥会如期顺利举办。首先，政策全面。先后发布两版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》，增加新冠联络官，确保涉奥人员清楚了解手册内容。其次，手段创新。运用生物气溶胶新冠病毒检测系统、智能防疫员等，为快速核酸检测、身份识别等提供保障。再次，应急完备。采取闭环管理，一旦有运动员检测阳性，迅速启动应急预案，不对外界社会产生影响。国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比（Christopher Dube）表示，中国在国内采取“动态清零”的防疫政策，“闭环内外的人员都感到很安全，中国在安全保障方面的工作非常出色”。

（三）精彩：为奥林匹克运动组织举办提供新标杆

精彩，是奥林匹克运动带人们健康、快乐的源泉，是世界人民需要奥运会的理由。北京冬奥会的精彩源于：首先，以运动员为中心。北京冬奥会重视运动员体验，从奥运村的智能床和各类虚拟游戏，到防疫科学有序，再到充满“黑科技”的高质量场馆赛道，北京冬奥会各项服务设施赢得多国运动员好评，运动员也在北京冬奥会赛场上刷新多项个人纪录、奥运会记录和世界纪录。多数运动员使用Vlog记录自己在北京冬奥会的生活体验，吸引众多外国民众观看，促使北京冬奥会已经成为收视率最高的一届冬奥会，在全球掀起冬季运动热潮。正如同开幕式主题口号“一起向未来”所昭示的，冬奥会在疫情之下凝结希望，星星之火、可以燎原。中国筹办北京冬奥会不仅实现“3亿人上冰雪”目标，也将全球冬季运动参与度提升到了新水平。国际人士纷纷表示，“北京冬奥会书写了国际体育史上的新篇章”。

其次，奥林匹克文化与中国文化的深度融合。北京双奥作为一种大型文化活动，将祥云、如意、印章、中国红、灯笼、青花瓷等抽象出来的文化元素与开幕式、吉祥物、火炬、奖牌等奥运仪式相融合，将中国古代建筑、长城城墙、首钢园工业遗址与冰雪赛道相交汇，极大丰富发展奥林匹克文化，凸显北京双奥独一无二的历史文化价值。

再次，构建人类命运共同体。此次北京冬奥会，将赛事场馆与守卫和平的长城遥相辉映、向国际组织提供新冠疫苗、签订休战协议、举办主题为“世界大同、天下一家”的开幕式等，将奥林匹克运动中蕴含的促进全世界和平与繁荣、促进全人类理解与认同的重要价值观念，以及“更团结”的奥林匹克新格言展现得淋漓尽致，为构建人类命运共同体作出重要贡献。

正如张艺谋对2022年冬奥会开幕式评价时所说：“如果说2008年奥运会开幕式表达的重点是‘我’，是‘历史’，是中国的文化、传统，是我们走过的道路，那么，2022年冬奥会开幕式表达的重点就是‘我们’，是‘一起向未来’，是人类命运共同体的‘更团结’。”从“我”到“我们”，从“历史”到“向未来”，不仅是2008年到2022年北京双奥理念嬗变的深刻理解，也是中国这14年来更加开放自信、与世界更加融合的最好见证。

本期编辑：黄米佳

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