2月18日，中捷产业园区召开2022年经济工作会议暨“三统筹三扩大四创建”活动动员部署大会。大会旨在总结2021年工作，以开展“三统筹三扩大四创建”活动为抓手，部署2022年工作任务，号召和动员全区上下抢抓机遇，以更加奋发有为的精神状态推动中捷高质量跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。中捷产业园区党委书记、管委会主任孙西让出席会议并讲话，区领导王玉芬、于长池、于连治、杜茂魁、冉占新、田永彬、沈海洋、张吉伦、李德成、白桂桥、张秀峰参加会议。

会议指出，在上级党委、政府的坚强领导下，2021年全区上下团结一心，较好地完成了全年各项任务目标，实现了“十四五”良好开局。

疫情防控方面，2021年中捷始终坚持“人民至上、生命至上”，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决筑牢了“外防输入、内防扩散”的健康防线。经济运行方面，全年公共预算收入完成9.58亿元，同比增长15.7%，高出全市6.9个百分点；GDP、固资、规模以上工业增加值同比增长1.7%、2.5%、4.8%；工业投资完成97亿元，位列渤海新区第二位；利用外资440万美元，外贸进出口总额完成4889万美元；居民人均可支配收入同比增长5%。项目建设方面，全年共签约亿元以上项目39个、总投资71亿元，备案项目27个、总投资42.5亿元，在建项目151个、总投资263.13亿元。重大项目引领作用持续增强，中海油中捷石化炼化量首次突破500万吨，产值首次突破200亿元，利税超37亿元。城市建设方面，2021年中捷积极融入“一港双城”发展格局，全面提速黄骅新城起步区建设，加快完善、健全、提升基础配套、城市功能、城市面貌，城市整体形象更加靓丽多姿。

同时，乡村振兴持续发力，现代农业提质增效，农业种植结构持续优化；对外开放成果再获突破，中东欧合作区得到习近平总书记关注，合作区项目列入中国-中东欧国家领导人峰会成果清单，论坛永久会址、一批对外合作项目正全速推进；“放管服”改革初步实现了“一枚印章管审批”，科技创新平台、技术创新中心、众创空间建设再上台阶；社会事业持续发展，民生保障不断增强，社会大局保持稳定；党的建设持续巩固，政治生态不断优化。

会议强调，成绩值得肯定，但在发展过程中，中捷务必要从实际出发，直面并克服土地、资金、项目、维稳“四大难题”，坚决摒弃不担当、不作为、工作标准低、主动服务意识差的“四大危险”，在服务企业和群众的问题上，要主动急企业之所急、想群众之所想。

面对2022年发展要求，会议结合外部形势、国内形势、自身形式，分析了中捷面临的新机遇、新挑战，并提出“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及省、市、新区重要会议精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入‘一港双城三带四区’发展格局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚持统筹发展、改革、稳定，扎实开展‘三统筹三扩大四创建’活动和‘转作风、守纪律、强服务、优环境’专项行动，全力做好项目建设、城市建设、对外开放、乡村振兴、改革创新、社会民生、疫情防控、党的建设等方面工作，加快开创中捷高质量跨越式发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”的总体工作要求。同时，围绕总体工作要求，确定了2022年主要预期目标。

会议强调，要全力优化产业格局，有效提升产业发展能级。要推动石化产业转型升级，加快石化工业园提档升级，做优做强石油化工产业；要推动通航产业发展壮大，加快中捷通用机场二期改扩建工程建设，带动通航全产业链条发展；要推动优势产业形成聚集效应，全力打造医卫大健康、汽车部件、塑包材料等产业集群；要推动建材物流园优化整合，进一步明确园区功能和产业定位，有效发挥石材龙头企业引领作用，力争尽快形成规模。

会议指出，要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展，抓特大项目就是抓跨越式发展”的理念，集中精力抓好项目建设，着力开展招商引资，重点解决好“招什么、到哪招、谁来招”的问题，大力开展全员招商、全民招商，牢固树立“人人都是招商局长”的意识，积极寻找信息资源，综合运用以商招商、代理招商等方式，确保取得新突破。

会议强调，要把项目作为高质量跨越式发展的“顶梁柱”，抓好谋划、开工、进度、投产、要素保障等各环节，全年确保新开工项目40个以上，竣工项目14个以上。要全力优化营商环境，更好服务园区经济发展。牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，深入开展“转作风、守纪律、强服务、优环境”专项行动，通过提速审批效率、规范执法行为、主动靠前服务等，打造中捷营商环境的最佳品牌。

会议强调，要全力提升城市品质，打造宜居宜业魅力新城。按照“一港双城”发展格局，用心用力唱好新时代“双城记”，通过完善规划编制、实施城市更新、提升城市功能、加快功能类项目建设和发展城市经济，提速建设全面开放、繁荣宜居、绿色智慧的现代滨海新城。要全力加快乡村振兴，坚持农业农村优先发展，全面促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

会议要求，要全力深化对外开放，持续扩大开放合作成果。要充分发挥中东欧合作区“金字”招牌优势，持续扩大与中东欧国家项目、技术、人才、经贸、旅游等多方位的合作，不断开创中国与中东欧国家对外开放合作的“南有宁波、北有沧州”新局面。要全力强化创新驱动，加速汇聚改革发展动能，坚持把改革创新作为推动高质量跨越式发展的核心动力。

会议强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。要扎实做好疫情防控，坚决打赢疫情防控这场硬仗，确保人民群众生命安全和身体健康；持续改善民计民生，全力办好2022年确定的10件民生实事；巩固生态治理成果，坚决抓好大气污染防治，坚决抓好水环境综合治理；要防范化解风险隐患，持续开展安全生产大排查大整治，有效遏制安全生产事故发生；要坚持信访积案化解与信访隐患排查并重，有效解决信访问题。

面对强化党的建设，转变工作作风，全面展现中捷干事创业新面貌的要求，会议指出，要加强思想政治建设，坚决做到绝对忠诚，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉从新区发展大局和中捷战略全局，定坐标、找位置、正方向，共同把渤海新区、把中捷的事情办好。要认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律，弘扬正能量，确保全区上下统一思想、统一意志、统一行动。

会议强调，要加强基层组织建设，切实做到固本强基。把基层党建作为保稳定、促发展的重要抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要提升基层党组织的战斗力，持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织领导班子，有效发挥“头雁效应”，推动基层党建全面进步、全面过硬。要激发基层党组织的凝聚力，激励引导广大党员干部群众在项目建设、征地拆迁、基层维稳、疫情防控等工作中担当作为。

会议指出，要加强干部队伍建设，不断提升干事本领。要不断提高干部工作能力，坚决克服“本领恐慌”，不断提升解决问题的本领。要坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。要牢固树立鲜明用人导向，在运动场上选冠军、工作一线选干部，打造一支能征善战的高素质干部队伍。要激发干部干事创业热情，加快建立“能者上、庸者下”的用人机制，切实做到以工作实绩兑现奖惩，让想干事者有机会、能干事者有舞台。

会议指出，要加强工作作风建设，雷厉风行狠抓落实。彻底摒弃“坐而论道、动口不动手，不敢担当、不主动作为，能力不足、不思进取，弄虚作假、华而不实，标准不高、小进即满，效率低下、慢作为、执行力差，脱离群众、宗旨意识淡薄，不讲规矩、不按程序办事”的“八种不良作风”。同时，坚决做到“十个不得、十个确保”，一是对长期存在的老问题，不得以任何借口推诿不办、一拖再拖，必须新官理旧账，确保问题尽快解决；二是对职责范围内的工作，不得一问三不知，必须做到底数清、情况明，确保头脑清醒、决策准确；三是对工作的完成情况和实效，不得欺上瞒下、虚报瞒报，必须实事求是，有一是一、有二是二，确保进度和效果真实可靠；四是对各级各部门上报的文件、数据，不得只划圈签字、不审核，必须层层严格把关、对结果负责，确保报送情况经得起检验和核实；五是对现在的工作，不得用惯性思维、习惯做法作为评价依据，必须适应新形势、新要求，创造性开展工作，确保工作的质量和效率；六是对中央和省级有资金补助的工作和项目，不得以任何理由不申请、不申报，必须主动作为、积极工作，确保工程项目多入库，争取更大资金；七是对涉及政府行为的诉讼，不得消极对待行政应诉，必须严格依法办事、依法行政，加强和改进行政应诉工作，确保政府良好的公信力和形象；八是对领导交办、批办的事情，不得不声不息推脱了之，必须话有回音、事有结果，限期高质量办结，确保政令畅通；九是对涉及多部门、多单位协同推进的工作，不得因协调不利影响工作进展，必须履行牵头部门责任，落实谁牵头谁负责、谁组织谁协调，确保工作形成合力、高效运转；十是各级领导干部不得不思进取当“太平官”，认为多一事不如少一事，只要不出事就能接着进步、继续升官，必须树立为官一任、造福一方的强烈意识，谋大事、谋长远，真想干事、真正干事，确保干成事、不出事，人走留下百姓认可的好名声。

会议要求，要加强党风廉政建设，牢牢守住廉洁底线。全面落实各级党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任，认真履行“一岗双责”。紧紧抓住“关键少数”，有效运用监督执纪“四种形态”，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，始终保持反腐高压态势，紧盯选人用人、项目审批、工程建设、资金支出等重点领域和关键环节，坚决查处各种违法违纪行为。各级党员干部都要把纪律和规矩挺在前面，严格遵守“八项规定”，正确对待和行使手中的权力，在清正廉洁上作表率，自觉抵制歪风邪气、自觉接受监督，干净干事、清白做人。

最后，会议要求，站在新的历史节点上，中捷人要唱响三首歌，第一首是“国歌”，中捷到了最危险的时候，我们正面临着“四大难题”，存在着“四大危险”，每个人都要有危机意识；第二首是“国际歌”，从来就没有救世主，也没有神仙皇帝，要想改变目前被动局面，推动中捷高质量跨越式发展，只有靠自己；第三首是“团结就是力量”，团结出合力，出凝聚力、战斗力、生产力，不管我们前进的道路上有多困难，只要全体干部群众心往一处想，劲往一处使，就一定能够开创中捷最美好的明天！

会议由中捷高新区党工委副书记、管委会副主任王玉芬主持。

会上，区领导杜茂魁、冉占新、田永彬分别宣读了《中捷产业园区开展“三统筹三扩大四创建”活动实施方案》、《中捷产业园区“转作风、守纪律、强服务、优环境”专项行动实施方案》和《关于表彰2021年度支持地方经济发展突出贡献单位的决定》，表彰了2021年度中捷产业园区纳税功勋企业、纳税先进企业及支持地方经济贡献奖获奖金融机构。

中海油中捷石化有限公司、招商委综合办、发改局、城管局、新城社区、政务分中心依次进行表态发言。区属机关事业单位、驻区单位副科级以上干部，区属国有企业负责人、村（队）书记、社区工作站书记，园区重点企业代表及金融机构代表参加会议。

作者：刘明帅 于泳波 韩承耀