俄罗斯总统普京于莫斯科当地时间2月21日晚正式签署关于承认顿巴斯武装独立的总统令，此举引发国际社会动荡，众多西方国家以及欧盟、北约、联合国等国际组织纷纷谴责俄罗斯，并要求俄罗斯撤回承认顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国独立的声明，同时美国宣布对俄实施全面制裁。

为什么前几天还表示承认顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国是乌克兰领土，从没有过“入侵”乌克兰计划的俄罗斯会突然改变决定？

俄罗斯国家杜马15日表决通过有关应承认乌克兰顿巴斯地区两共和国独立的致普京总统呼吁书后，普京虽然没有表态，但普京的新闻秘书16日称：“承认（顿巴斯武装独立）不符合明斯克协议。总统说了，主要任务是落实明斯克协议规定的全套措施。”

俄罗斯驻美大使安东诺夫20日在接受CBS采访时称，莫斯科没有入侵乌克兰的计划，愿通过外交手段缓解顿巴斯紧张局势。“我们没有试图夺取另一个国家的任何领土。我确认，顿涅茨克和卢甘斯克是乌克兰的一部分。”安东诺夫说。

普京2月20日在与法国总统马克龙通话时也表示应该通过“诺曼底模式”等外交政治途径解决顿巴斯问题。

这些都清楚的表明，虽然俄罗斯长期确实有承认顿巴斯武装独立的备用方案，但俄罗斯明面上一直以来都承认顿涅茨克和卢甘斯克是乌克兰的领土，至少在2月21日之前是这样的。那到底是什么让俄罗斯突然改变了主意呢？

我们可以复盘一下普京决定承认顿巴斯武装独立前到底发生了什么！

此前美国宣称俄罗斯将于2月16日“入侵”乌克兰，占领乌克兰顿巴斯。但事实表明美国撒谎了！不过2月16日后，乌克兰政府与顿巴斯武装开始频繁交火，双方都违反了明斯克协议。

2月17日，交火变得越来越频繁，顿巴斯前线迅速升级和恶化。顿巴斯武装表示，由于遭到乌克兰政府军的严重威胁，不得不决定将居民疏散到俄罗斯境内。2月18日，顿巴斯武装宣布将平民大规模撤往俄罗斯。

2月19日，顿巴斯武装宣布开展战争总动员。日前被顿巴斯武装抓获的乌克兰政府特工马查纽克称，乌克兰武装部队计划对顿巴斯实施大规模炮击。2月20日，顿巴斯武装声称遭到乌克兰政府军的密集炮弹袭击，甚至有炮弹落到顿巴斯后方，那里靠近俄罗斯边境。

2月21日，顿巴斯武装声称有一小撮乌克兰政府军突破防线，向俄罗斯方向前进。顿巴斯与俄罗斯接壤地带爆发激烈交火。俄罗斯安全局表示，一枚从乌克兰发射的炮弹击中俄罗斯边防局一个哨所。

俄罗斯军方则宣布在21日歼灭一支渗透进俄罗斯的乌克兰军方小组，同时还击毁了试图接应该小组的两辆乌军装甲车，并俘虏了一名企图渗透进俄罗斯的乌军人。

在俄方宣布乌克兰军方小组渗透进俄罗斯遭击毙以及俄边防哨所遭炮弹击中时，顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国也在此时发表正式讲话，请求普京承认顿巴斯武装独立并缔结军事条约，随后俄罗斯召开了安全会议，与会者绝大部分支持承认顿巴斯武装独立。

2月21日晚，俄罗斯总统普京正式签署总统令，承认顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国独立，并签署友好互助条约，要求俄罗斯武装力量为顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国提供和平安全保障。

顿巴斯局势急剧恶化是俄罗斯承认顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国独立的直接原因，但根本原因还是俄罗斯的安全利益一而再，再而三的被美国北约忽视。美国及其为首北约拒绝了此前俄罗斯提交的安全保障草案，声称不会放弃支持乌克兰加入北约，不会将军事力量撤离俄罗斯边境，不会停止对乌克兰的军事援助。

那乌克兰在这过程中又扮演了什么角色呢？自2月17日顿巴斯局势恶化开始，尽管顿巴斯武装一直指控乌克兰违反协议持续对顿巴斯地区进行炮击，但均遭到乌克兰政府的否认，乌克兰政府反而指控顿巴斯武装违反停火协议向乌克兰政府控制区发射炮弹。

在过去几天，乌克兰一方面声称没有看到俄罗斯将大规模“入侵”基辅的迹象，一方面则表示没有任何武力进攻顿巴斯的计划。

乌国家安全和国防委员会2月17日表示，基辅迄今未看到俄罗斯对乌克兰的大规模行动。乌克兰国防部长列兹尼科夫18日表示，评估认为顿巴斯局势大规模升级的可能性不大。

乌克兰武装部队总司令扎卢日内也表示，有关乌克兰部队在向顿巴斯方面发动进攻并计划武力解放顿巴斯的消息不属实。乌克兰强力人员没有向顿巴斯居民区开火。乌克兰副总理韦列舒克则表示，基辅准备采取一切必要措施恢复顿巴斯的停火，尽快展开三方联络小组会议。

乌克兰国家安全与国防事务委员会秘书丹尼洛夫18日表示，不存在任何武力解放顿巴斯的命令。武力解放顿巴斯会造成大量平民丧生，这种命令在乌克兰是不可能下达的。丹尼洛夫补充说：“部队只有在我军军人生命受到威胁时才能开火。“

乌克兰军方2月20日表示，乌克兰军方没有对顿巴斯地区两个共和国民用基础设施开火，但当天乌克兰政府军在顿巴斯地区的阵地遭到来自顿巴斯方向的30次炮击。乌克兰强力人员21日表示，过去一昼夜记录到其在顿巴斯地区的阵地遭到80次射击。乌克兰21日还否认派遣军人潜入俄罗斯，更没有炮击俄边境哨所。

顿巴斯武装和乌克兰政府互相指控对方违反停火协议，到底相信谁？

欧安组织特别监察团表示，自2月18日晚至20日晚两个昼夜，顿涅茨克记录到2158次违反停火制度的情况，其中包括1100次爆炸。在卢甘斯克记录到了1073次违反停火制度的情况，其中包括926次爆炸。

欧安组织还承认有人在顿巴斯使用重型武器，但拒绝说出是哪一方违反了协议。俄外长拉夫罗夫要求欧安组织公布更加详细信息，要求特别监察团说明谁是违反停火制度的始作俑者，以及袭击了哪些目标，但后者没有回应！

但不管怎么说，俄罗斯边防哨所遭炮击以及乌军进入俄罗斯领土被击毙，确实导致俄乌局势发生了重大改变。到底这“第一枪”是谁开的？是乌克兰政府主导，或是顿巴斯武装“误袭”，又或者是俄罗斯“自导自演”，再或者是美国暗中“搞事情”？

其实都有可能，美国及其为首北约拒绝了俄罗斯的安全草案，将俄罗斯逼到了绝路，俄罗斯需要采取行动反击和破局。顿巴斯武装早在2014年就宣布独立，并希望加入俄罗斯，如今处境越发艰难，也需要破局。

而乌克兰多次表示绝对不会放弃顿巴斯，泽连斯基执政期间，曾迫切希望任内顿巴斯局势发生改变。泽连斯基执政以来，顿巴斯局势引发的俄乌危机比波罗申科执政时期还要危险。

而且此前泽连斯基一直期望美国为首西方采取更多实际行动支持乌克兰，甚至加快北约接纳乌克兰的进程，但西方迟迟没有表态。而俄乌冲突加剧，必然逼得西方下定决心，虽然不太可能让乌克兰立马成为北约成员，但必然会为乌克兰提供更多支持，采取更多实际行动。

美国更不用说，是此次俄乌危机的主要因素之一。正是美国最先制造俄罗斯“入侵”乌克兰的战争故事，为俄乌开战指定了多个具体日期。尤其是美国近段时间向乌克兰提供数百吨武器，鼓励北约盟友向乌克兰援助武器，充分展示了美国的“战争心态”。拜登为此还遭到了泽连斯基的多次不点名批评，认为美国制造战争恐慌给乌克兰带来了巨大损失。

而且自2014年乌克兰危机以来，经过多年的发展，乌克兰在经济、政治、军事、外交等多个方面过于依赖美欧，实际上已经成为“西方傀儡”。乌克兰军事力量长期受到美国及其为首北约的影响，乌克兰中央政府对乌克兰武装掌控度还剩下多少，估计就连泽连斯基都不清楚。

美国长期为乌克兰提供军事培训，将大量美国及其为首北约军人派往乌克兰，给乌克兰武装力量进行培训。这种培训自然免不了对乌克兰军人输入“美国思想”。而近期美国为俄乌开战设置了多个日期，都失败了，美国有理由也有能力和影响力绕过乌克兰中央政府，引爆俄乌军事冲突！

文/左评右论