文 丨 静子

粤港澳大湾区打造“1小时生活圈”再添利好：粤高速A（000429）于23日发布公告称，广佛高速公路自2022年3月3日零时起停止收费，保留既有收费设施按照零费率方式照常运营。停止收费后，由广佛高速公路有限公司继续负责广佛高速公路的管理、养护。

年车流量超7000万、通行费收入近5亿元，曾创下全国多个“第一”的广佛高速即将迈入“免费时代”。如果说“要想富，先修路”是贯穿经济发展始终的课题，那从“发展成果由人民共享”的角度讲，降低甚至免收通行费则是应有的发展方向。顺应民之所盼，广佛高速适时退出收费行列对于创新交通服务模式、便利民众出行具有示范引领功能。

关于“取消高速公路收费”的讨论早就不绝于耳，近些年也多有人大代表向相关部门表达类似关切。那高速公路为何迟迟不愿终结“收费时代”？债务负担过重恐是最大难点。广佛高速首开“贷款修路，收费还贷”交通建设融资新模式，其后被全国各地广泛采用。数据显示，全国收费公路债务余额持续上升，2019年末已高达61535.3亿元。受限于高速公路里程增加、投资总额持续扩大等因素影响，完全取消高速公路收费显然不符合各地实际。

经济实力不允许是阻碍高速公路免费通行的充要条件吗？根据2004年生效的《收费公路管理条例》，经营性公路收费一般不得超过30年。如此看，包括广佛高速在内的众多“80后”“90后”公路就应适时退出收费行列。从实践层面看，目前全国的高速公路仍以收取通行费为主基调，与民众的普遍期待存在较大差距。

“不积跬步，无以至千里”。可喜的是，我们看到了有关部门正一步步接近民众的美好夙愿：从优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策，到重大节假日免收小型客车通行费，再到推进高速公路差异化收费；从逐步有序取消政府还贷二级公路收费，到鼓励各地通过政府回购等方式取消其它普通公路收费，再到扩大免费公路范围。涓涓细流汇成还路于民、服务于民的磅礴伟力。

道路是保障国民经济平稳运行的“动脉”，也是保障民众便利出行的必备条件。在优化高速公路收费管理、推进到期公路免费通行等方面，有关部门或许可以做得更快、更好。

【作者】 孙文静

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