需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下，今年中国的经济形势复杂又充满变数。

大环境如此，区域发展的压力不言自明。

岁末年初出台的一系列举措，已经清晰反映出青岛的应对思路。包括将招引落地项目作为“生命线”；利用政策红利，大力推进城市更新、基础设施建设，等等。

无论是招商引资，还是补齐城市短板，每一个都是“硬骨头”。

如何啃，能不能干成，关键在人。

在此背景下，青岛再给干部“敲重锤”。2月24日，全市“作风能力提升年”活动动员大会召开，发出开局抓作风、聚力谋发展的强烈信号，并明确，本次活动贯穿全年。

1

青岛面临的压力，比想象的要大。

作为支撑青岛经济发展的重要一环，去年青岛固投增速仅为4.1%。

固投失速，2021年，青岛GDP数据表现尚可，一是得益于外贸进出口创历史新高；另一方面，要归功于青岛出台的各项惠企政策，持续释放减税降费红利等。

可是，作为拉动经济增长的利器，固投不能一直不起势。况且，国际环境不是很乐观。

所以转过年来，青岛立刻提出“狠抓项目”，领导带头招商。与此同时，青岛发起城市更新和城市建设三年攻坚行动。希望提升城市竞争力的同时，通过基础设施投资，促进经济增长。

目标从纸面落到实处，要靠“人”。

虽然这些年青岛的党风政风持续向好，但仍有一些顽瘴痼疾未根除。

动员大会上明确指出：少数干部身上不亲民、不守信、不作为、不敬畏、不进取、不务实、不担当、不严细等问题仍不同程度存在。

动员大会之后，青岛迅速通报了5起背离“严真细实快”工作作风典型问题。

一方面，是震慑，是提醒；另一方面也说明，有些问题是真实存在的。

青岛要想在全省当好龙头，在全国争先进位。必须刀刃向内、自我革命，将这些阻碍因素逐一破除。

再者，近期国内发生的多起舆情，也给一众城市敲响警钟，包括青岛。徐州丰县事件应该是比较极端的案例，之所以影响如此恶劣，与当地少数干部“不作为”直接相关。

事后，徐州在反思中提到，“不仅给受害人造成了巨大伤害，给地方声誉带来了严重损害。”

这种损害往往是长期的，且会波及到社会、经济等多个领域。

2

根据《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》，青岛的力度可谓相当大。制定了不少重磅措施——

各级领导干部带头，以上率下，采取“四不两直”、蹲点调研等方式，深入基层调研不少于1周。

市级层面搭建“互学互比”载体，开设“书记擂台”，区（市）委书记逐一登台，摆问题、亮目标、谈思路、列措施，面向全市公开；市领导同志牵头召开分管领域部门讲评会，局长逐一述讲，市领导同志点评提要求、促落实。

加大典型问题通报曝光的频次和力度，营造氛围、形成震慑，每季度至少通报曝光1批典型案例。

对全市经济运行及重点工作实行季度“摘星夺旗”考核，每季度在市级媒体“亮晒”；对承担省考核责任目标的部门（单位）实行“红黄绿”挂牌，对指标进展不佳的实行“上门”督导、跟踪问效。

上述举措，有几个特点，一是抓“关键少数”，让“一把手”登台亮相；二是强调了“公开”，季度考核要在媒体公布；三是讲究实效。

其中，给区（市）委书记摆擂台，是青岛首次推出的创新之举。毕竟，区市强，则青岛强。这是谁都懂的道理。

如此做法，对每个区市都是压力。同时，可以倒逼一些相对“低迷”的区市，想出路、出实招。

3

值得注意的是，这次青岛要求干部提升的不仅是“作风”，还有“能力”。

能力既体现在社会治理之中，也体现在被大家广泛关注的招商引资领域。在面临发展压力时，招商的能力，重要性更加凸显。

经过多年的招商引资，不少地方已经意识到，只有结合本地产业，方能更容易招来项目。白手起家塑造一个全新产业链，不是没有可能，但难度实在太大。

今年，青岛提出以产业链图谱为导向开展精准招商，是比较符合实际的——

推动各产业链专班制作出台产业链招商图谱和“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表），对准产业链目标企业进行精准招商，实施强链补链延链，推进产业项目聚集和合理分布。

产业链招商，极其考验领导干部与招商人员的专业能力。如果对产业不了解，对企业研究不精，就可能与意向企业说不到一块，最终错失机遇。

前两年，威海“拆解打印机8000个零部件”的专业精神曾被人津津乐道。每名招商人员从零开始学习，不仅学会了零部件的安装组合，这些零部件全球哪家企业在生产、哪家品质高、哪家价格低、哪家供货期间最短......他们都能第一时间回答。

类似的专业精神，青岛同样需要。

过去的一周，青岛党政“一把手”，先后与中国中化集团、华大集团、上海均和集团、阿斯利康中国、华为等头部企业签约、会谈。

与上述公司的深入合作，离不开专业人士的介入。而落地过程中，对诸多干部的能力素质，也是考验。

再往大里说，“作风”与“能力”的提升，如果能进一步改善营商环境，将是比较理想的结果。