沣东、沣西、空港、秦汉、泾河这五大管委会要全部撤销?

由西咸新区直接管理?

西咸一体化将迎来实质性的提速?

这个消息最近地产圈内的掀起了一片议论。

周末,跟几个地产圈朋友闲聊,他们纷纷传言:

“西咸管委会等政府部门由西安市政府全面管理,五大新区由西咸新区管委会直管”。

虽然无法判断消息的真实性,但可以肯定的是明确西咸发展前景、精简编制、责权分明,势在必行。

首先,加速推进西咸尽快融合,实现“西咸一体化”政策不会改变,只有西咸新区统筹发展好了,才能真正成为“大西安新中心”,这点毋庸置疑。

其次,从政策导向层面,以广州、佛山为代表的,全国多城市和区域的一体化进程和节奏明显加快。

紧迫感压来,而为了避免西安、咸阳甚至陕西,成为中国区域经济和城市发展的一个负面案例,“西咸一体化”到了一个必须快速推进和实质性推进的阶段。

为此,去年年底,西安市正式成立了“推进西咸一体化发展领导小组”,并且由市委书记方红卫、市长李明远共同担任领导小组组长,实行双组长制。

但想要推进其加速融合,不能回避一个关键问题,就是开发区的运营管理体制改革。

西咸新区虽然是一个整体,但被分割成沣东、沣西、秦汉、泾河、空港五大组团独立发展。

但近几年,西咸新区缺乏统筹性、系统性发展的弊端开始逐渐显现。

这点人民网就曾经报道过,而陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通也曾指出:“西咸新区分设5个组团,虽然形成了“五龙舞西咸,五城竞发展”的良好态势,但也出现了板块分散的现状”。

鉴于此,以上问题必须要尽快解决。

那么应该如何解决呢?

按照今年2月,《西咸新区及各新城职能和机构优化调整实施方案》中提到的:“新区抓全面、新城强发展、街镇强治理”,以及参考我国以开发区为代表的园区经济经及其管理模式,我猜测可能会呈现两种结果:

行政复归,政企分离

五大新城淡出历史舞台,西咸新区所属各新城管委会行政和社会管理职能(共管区除外),全部交由西咸新区管委会负责,西安-西咸-街道垂直管理

五个新城作为新区下属园区(领导班子可比照西安市局级层级管理),完全实行企业化管理,全面强化经济发展职能,主要承担产业发展、招商引资、企业服务等经济管理职能

弱化职能,政企兼顾。

弱化五大新城管委会的行政职能和属性,更强调以城投公司为主的园区运营和服务。

就前瞻性的来看,我觉得第一种的可能性最大,原因如下:

第一,手心手背都是肉,由西咸管委会统一调度,市政及官网配套将得到统一调配,提升基建和审批速度。

第二,五大新城各板块的对接力度可以得到加强

杜绝了各自为战,恶性竞争的结果,并且通过总体统筹,实现优势或资源上互补,对西咸的发展将提质增速。

第三,打掉行政壁垒,精兵简政

当然了,按此方法实施,有一些问题也要早做考虑。比方说,已在新区任职的人员如何安排?

那么,已在西咸安家置业的购房者有何影响?

总体,影响不大。

从产业、地产角度看,西咸管委会原本在能金文教园等“自留地”重要性有所下降,因为现在五大新区都可看作“自留地”。

相应的,这些地块未来的价格以及开发的产品,价值上就会被摊平。

未来五大新城的资源分配将更加均衡,规划上也可能会面临一定调整。

至于房价方面,将如何变化,欢迎大家评论区留言一起讨论?