奋楫争先，勇立潮头，阳江市阳东区正举全区之力，下好、下活乡村振兴这盘大棋，全力谋划和推动全区“三农”工作高质量发展取得新成效。

阳东区按照上级决策部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，牢牢守住国家粮食安全和不发生规模性返贫两条基本底线，落实农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足3个主要目标，抓好“有效供给”“产业振兴”“有效衔接”“乡村建设”4个要事，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

载南方日报2022年3月3日A10版

立军令状▶▷

确保完成春耕生产任务

2022年一开春，阳东区就把粮食安全和春耕生产工作作为“重中之重”，不折不扣按照上级决策部署，坚持稳字当头、稳中有进推动春耕备耕工作的开展。

春节刚过，2月10日，该区高规格在红丰镇潮观村召开了全区春耕备耕暨撂荒耕地复耕工作现场推进会，阳东区委书记李坤、区长胡志方率领各镇党政主要领导以及区直相关单位主要负责人参加，“务必高度重视春耕生产和粮食安全工作，要抢抓春耕时节，做到早部署、早谋划，力促春耕工作有序开展，毫不含糊完成春耕生产任务！”，阳东区委、区政府立下军令状，下达了2022年春播农作物种植指导性计划——早造水稻15.21万亩，并将该计划作为生产任务分解下达到镇，由镇再细化规划到村到田，层层压实责任。

为稳定农民收益，提高农民种植积极性，该区积极做好支农惠农补贴资金的发放工作，一是按时足额发放耕地地力保护补贴资金，受惠农民达74996户。二是做好政策性种植业保险投保工作，认真落实主要农作物保险投保工作，特别是提高水稻、玉米等粮食作物的保险覆盖率，为全区粮食生产保驾护航。

针对春耕生产和农产品质量安全工作，该区加强监管，强化指导。一是加强农资供应监管，搞好种子、化肥、农药等储备调运，保证数量充足、质量安全，满足春耕需求。同时该区还开展农资打假专项整治行动，净化农资市场，维护农民利益。二是加强水源调度。到目前为止，全区各大中型水库蓄水量8500万立方米，农业可灌溉用水比往年略增。针对可能出现的旱情，积极做好渠道疏通补漏，做好水源的调度，确保春耕生产需要。三是抓好防灾减灾，最大限度减轻灾害损失。针对今年春季气候条件的极端变化及早制定各种防灾减灾预案，加大各项防灾减灾措施的落实力度，最大限度地减轻灾害对春耕生产的影响，重点抓好防病虫、防低温、防春旱“三防”工作等。四是组织农机技术人员进村入户，指导农机手调试检修作业机具，确保以最佳的性能、最好的状态投入春耕生产，不发生安全生产事故。与此同时，该区共投入125万元，通过购买红火蚁药剂和防控服务在春季开展红火蚁统一防控，并做好培训宣传和技术指导等工作。

分类指导▶▷

推进撂荒耕地复耕复种

据了解，阳东区撂荒耕地大部分分布在边远山区，交通不便，且面积小而分散，地力较差、水源欠缺的区域，丢荒耕地类型主要是旱、涝地。

阳东区高度重视撂荒耕地复耕复种工作，在深入摸清找准丢荒原因后，该区实行分类指导，采取有针对性的措施加快丢荒地复耕。一是对种植效益低下、水源不足的撂荒田，通过调整产业结构，改种其它较有效益的作物；二是对相对集中、规模较大的丢荒田，在尊重农民意愿的前提下，由村集体组织统一招标，发展适度规模的特色产业；三是对零星、分散的边远丢荒地因地制宜，宜草则草，宜果则果，轮作休耕，大力发展生态农业和草食畜牧业；四是对长期外出务工而长期丢荒的，动员丢荒农户通过代耕或流转出去给愿意耕作的大户；五是加大农业招商引资力度，适度推进园田产业建设，如引进企业发展花卉、莲藕种植等既效益好又兼具美化乡村环境、推动乡村旅游的产业。

该区还出台撂荒耕地复耕补贴政策，今年全区整合涉农统筹资金500万元用于撂荒耕地复耕复种补贴工作，目前正在编制《阳江市阳东区2022年撂荒耕地复耕复种实施方案》，采取激励机制，拟对开展撂荒耕地复耕复种的农民、种植大户、农业公司等经营主体进行资金奖补。

因地制宜▶▷

现代乡村产业百花齐放

乡村要振兴，产业必须旺。2021年以来，阳东区紧紧牵住产业振兴这个“牛鼻子”，大力实施“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，大力培育优势特色产业集群，因地制宜完善“一村一品、一镇一业”产业布局，有效构建了村镇之间各有千秋、百花齐放的现代化乡村产业体系。

阳东区大力实施“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，有效构建村镇之间各有千秋、百花齐放的现代化乡村产业体系。

近年来，大八镇周亨村的香蕉种植业已跻身为当地支柱产业。该村成立专业合作社，农户只需劳力入股，合作社提供优质种子和种植技术，收成期利润双方五五分成，若发生自然灾害等生产风险，全由合作社承担。这一“安全着陆”模式，大大激发了农民的干劲。2021年，周亨村香蕉种植总面积增至3500亩，总产值达1500多万元，为600多名当地村民创造了就业岗位。此外，该合作社在充分利用老化的蕉地栽培水稻，盘活土地不撂荒的同时，种植出品质优良、附加值高的“五色”生态稻米，成为当地一张色彩缤纷的农产品“新名片”。

2019年，大沟镇被农业农村部认定为全国“一村一品”示范村镇（对虾），该镇充分利用本地资源，加大招商引资力度，培育对虾、荔枝等特色产业，通过“公司+合作经济组织+农户”和“公司+基地+农户”等主要经营形式，打造本土特色品牌。目前，该镇养殖对虾总面积逾2万亩，养殖户有370多户，同时正全力打造三丫村万亩以上虾围并渐成规模。另外，该镇新梨村被广东省农业农村厅认定为“荔枝专业村”。

毗邻沿海，东平镇重点发展海水养殖、海产品精加工产业，发展远洋渔业，深水网箱养殖和健康水产养殖；雅韶镇重点发展海水养殖，旅游观光产业……

按照“错峰发展、多维发力”的思路，阳东区科学谋划产业布局，各镇因地制宜，结合特色农产品优势，扎实推进10万亩连片海水养殖、30万亩亚热带水果和5万亩南药等现代农业产业园区建设，整体打造了大规模、具特色、有名气的乡村振兴产业体系。

集聚人才▶▷

传帮带助力乡村长足发展

阳东区自始至终没有落下“人才课”，在推动乡村振兴事业中，更注重加强“三农”人才队伍建设，通过传帮带助力乡村长足发展，厚植乡村振兴人才沃土，培养了一大批支撑“三农”繁荣发展的人才队伍。

去年10月27日，由阳东区人民政府与广东生态工程职业学院合办的乡村振兴产业学院在阳东区红五月农场举行揭牌仪式，这是继广东开放大学乡村振兴学院阳东分院落户阳东后，阳东区与大中院校的又一强力合作，将在人员培训、技术支撑等方面进行深度合作。

今年2月8日，阳东区首期乡村振兴人才讲坛在大八镇周亨村乡村振兴人才驿站服务基地举行。5位农业专才能手面向各地村民围绕“五彩米”等农业种植技术进行了经验分享。这样“接地气”的生动课堂反响热烈。

新洲镇是广东省乡村振兴重点帮扶镇。今年2月15日，来自华南农业大学的专家和教授组成的农村科技特派员团队正式进驻该镇进行“一对一”结对帮扶，拉开了科技帮扶的序幕，并将开展为期3年的科技帮扶工作。

据了解，去年以来，全区共招募55个“三支一扶”大学生，进一步提升了基层服务水平。

2021年，全区11个镇金融助农业务培训实现全覆盖。大八、塘坪、新洲等镇还创新开展电商人才培训，同时邀请了阿里巴巴集团举行全区电商人才培训；红丰、塘坪等镇组织村两委和镇里干部参与乡村振兴工作培训，各类培训让干部群众对乡村振兴工作心里更“有谱”。

阳东区还大力实施“乡村专业人才培育工程”，积极推进“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大培训工程，同时开展农村转移劳动能力职业技能培训。去年开展补贴性职业技能培训共惠及7930人，“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程共培训1527人，有力为乡村振兴事业赋能“加码”。

内外兼修▶▷

乡村“颜值”更高

2021年以来，阳东区认真践行新发展理念，坚持生态优先，推动乡村文化基础设施升级改造，同时注重提升村民文明素养，打造了一批内外兼修、“颜值”更高的美丽乡村，村民生活也更舒心、更有奔头。

走进那龙镇那顿村东园自然村，一条两边种满桃树、逢春时节粉绿相间的“桃花路”蜿蜒伸向远方。“现在村子变化很大，村道实施了硬底化，村场卫生整洁，环境比以前好多了！”当地村民深有感触。近年来，东园自然村大力推进新农村建设，积极完善村庄公共基础设施，开展农村小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”建设，完成“三清理、三拆除、三整治”工作，村容村貌焕然一新。

该区纳入全域人居环境整治共159个行政村（含两个涉农社区）1349条自然村，至2021年底，所有村庄已完成“三清理三拆除三整治”，792条自然村已陆续完善生活污水治理、巷道硬化、厕所建设、集中供水等工作。

为破解农村垃圾这一“老大难”题，阳东区建立农村“五边”常态化治理方案和保洁机制，农村垃圾收集点、保洁员配备和生活垃圾收运实现100%全覆盖；全面实行“户分类收集、村长效保洁、市场化转运、区无害化处理”的农村生活垃圾处理模式，确保全区98%以上的农村生活垃圾得到有效处理。

村民的幸福生活，不仅需要生态环境的改善，也需要精神生活的丰盈。目前，阳东区共建成新时代文明实践中心1个、新时代文明实践所11个、新时代文明实践站172个，实现了全区镇村（社区）新时代文明实践中心（所、站）全覆盖。该区整合镇委党校及下属村级教学点资源，邀请党校老师、百姓宣讲团成员等专家学者深入开展宣讲。

此外，阳东区还完成了15个村级综合性文化服务中心和7个省定贫困村综合性文化服务中心的升级完善工作，11个镇文化站全面升级为省二级站以上，成功打造了一个文旅融合点（东平镇瓦北村），建成一个松鼠王国自助图书分馆（粤书吧）和一个那龙镇（文化站）自助图书分馆。

共建共赢▶▷

持续增强组织保障

强化党建引领，筑牢基层“红色堡垒”，树立党员先进模范，是阳东区推动乡村组织振兴的“主心骨”，也是当地实现党建和乡村振兴工作有机结合、相融互促、共建双赢的根源所在。

2021年全区共排查确定11个软弱涣散村党组织，并落实“四个一”措施。借2021年被列入“广东省发展新型农村集体经济专项改革试点”范围的有利契机，阳东区明确把发展壮大村集体经济作为各级党组织书记的“书记工程”来抓，构建了“党委政府主导、职能部门主推、挂点单位主扶、镇村两级主抓”的四位一体工作体系。

为提高村级党组织书记履职能力，阳东区持续深化推进“头雁”工程，全面加强带头人队伍建设，举办2期基层党组织书记培训班和1期村（社区）党组织书记专题培训班。

为选优配强农村基层工作力量，按照省委、市委工作要求，统筹选派驻镇帮扶工作队和驻村第一书记，从全区优秀干部、年轻干部中选派25名驻镇帮扶，选派了50名第一书记与省直和中直驻粤、珠海、市直等单位派出的驻镇帮扶工作队和驻村第一书记驻村开展工作，为抓党建促乡村振兴工作注入了强大动力。

为形成“你追我赶”的良性竞争局面，阳东区正组织开展“抓党建促乡村振兴示范县（区）创建活动”。与此同时，阳东区积极探索三类党组织融合共建，制定印发了《阳江市阳东区乡村振兴“机关·两新·农村”党组织三共建活动工作方案（试行）》，通过组织机关事业单位党组织、“两新”党组织与村级党组织在乡村振兴平台上进行结对共建，有力整合各方资源，凝聚战斗力，为提升乡村治理水平、全面推进乡村振兴共同发力。

案例分享>>

“田保姆”式托管

消灭撂荒地400亩

由于撂荒地的闲置导致不能耕种，阳东区裕隆种养殖专业合作社在大八镇周亨村委会通过“田保姆”托管的形式，把该村委会的400亩撂荒地充分利用起来进行耕种，进一步增加村民的收入。

据专业合作社负责人介绍，他们利用其在村中办企业的天然优势，发动村民将一些撂荒地托管给合作社管理，让合作社把撂荒地进行耕种。“周亨村委会能够消灭撂荒地，主要是采取“田保姆”形式，通过农户或者村委会协调出土地给我们进行托管，我们提供包括下肥、打药等全期服务，然后他们给我们一定的报酬”，该合作社负责人梁启宗表示，他们将继续让更多村民了解到现在这种耕种服务的便利性，使农户能够把撂荒地都利用起来，以此增加村民的收入。

实施规模化经营

大八镇流转土地3000多亩

2月24日，笔者来到大八镇沙朗村看到，梯田式土地已经被平整，地块已经种上了油菜花和辣椒。据了解，该村丢荒10多年的农田，目前已被集中流转到广东创优谷生态农业科技有限公司用来种植丝苗米。据公司负责人介绍，去年他们已完成了选种，准备在今年早造正式种植。现在，该公司在沙朗村委会流转了1000亩梯田。

据了解，通过土地流转，沙朗村委会每年增加约60万元集体收入，规模化经营还为一些当地村民提供了“再就业”的机会。目前，大八镇通过“三共建”行动，持续发挥党建引领以及党员中心户的作用，以“公司+基地+农户”的模式发展特色农业，已成功流转了3000多亩土地，将发展水稻、无色米等特色农业产业，进一步拓宽村民的增收渠道。

家门口赚钱

允泊村有了首家村办企业

“村里办了企业，现在我不出村就有工作干了。既能照顾家庭，又能赚钱，生活一定会越过越好的……”来自阳江市阳东区东平镇允泊村的全职妈妈容运喜从未想过，有一天能在家门口就把钱赚了，还能照顾两个正在上小学的孩子。

2月15日上午，暖阳驱走寒意，允泊村委会院子里人气旺。在镇委镇政府、驻镇帮扶工作队和当地村民的多方见证下，由允泊经济联合社全资注册成立的阳江允兴环保工程有限公司揭牌成立，并与8名村民签订集体劳动合同。该公司将负责阳江核电厂区外多片区域的道路清洁等服务工作。预计该项业务每年可为允泊村集体创收超10万元，8名签约村民每人每年约增加4万元收入，公司还为其购置社保和意外保险。

突出特色

将东城碧道打造成旅游新热点

阳东区那龙河东城段碧道工程是全省（1+10）首批示范项目之一，工程规划全长约14公里，该项目依托河边城防工程，利用堤岸两边的河滩地、湿地打造建设两个湿地公园以及休闲步道、主题文化公园、亲水平台等，结合邻近的端陶、石仑、丹载、英村、报平等几个村委会的美丽乡村建设和金村河治理工程进行统筹规划，碧道工程现已完成建设并投入使用。

该工程是阳东区践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，是助力乡村振兴的有力抓手，更是该区“融湾先行”中环境先行、全面提升地方价值的体现。下一步，该区将在保护好那龙母亲河生态环境的基础上，科学规划和合理设计，突出阳东特色，进一步优化碧道项目建设，将其打造成一个旅游新热点。与此同时，周边村委会将依托碧道项目谋划相关产业发展，助推乡村振兴工作。

【全媒体记者】杨世华

【通讯员】陈运恩 张贝奇 许倩

【图片】成伯伟

【作者】 杨世华

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端