1955年，美国支持的南越政权初步建立，吴廷艳任越南共和国总统，与越南共产党有宿怨的吴庭艳政权，与胡志明为首的北越开启了越南南北对立的时代。

越南是美国在南亚遏制中国和苏联的桥头堡，美国必须要保持在此地的军事存在，新一轮的军事对撞一触即发。

美国大力支持南越政权，却陷入尴尬境地

美国对吴庭艳政权寄予厚望，洋枪洋炮大批往南越运送，毫不吝啬，希望他可以一举瓦解北边的胡志明政权。

吴庭艳在美国的支持下，上任后大肆屠杀越南共产党，北越和南越斗争激烈化。

可惜的是，南越政权，吃的是奶，挤出来的是草，面对北越的攻势节节败退。南越政权的几位领导人争权夺利，内部矛盾无法调和，最终美国失望透顶，1963年11月策动南越军方政变，让吴庭艳下台。

吴庭艳下台后，南越政权更是一盘散沙，多次爆发政变。越南共产党趁机在南越统治区域大批发展势力，1961年成立的越南共产党南方局的敌后颠覆活动，让美国和南越政府夜不能寐。

这成了美国和南越政权的眼中钉肉中刺，必欲除之而后快。

美国中情局策划的凤凰号计划

阴招频发的美国中情局，想出了一个耸人听闻的计划，代号为“凤凰城计划”。

这项计划的目的是对潜入南越的越南共产党，进行针对性打击，凡是进入视线的对象，可以不经过处理，立即处决。

南越军方配合中情局特工设立了一个省级侦察部队，实行的是准军事化管理，到1969年这支秘密部队人数达到4000多人。

这些人都是百里挑一的，但都有着天生反对越南共产党倾向，这些人从哪里招募的呢？他们有的是军人，有的是假释的罪犯，还有的是教徒或者巫师，总之都处在越南共产党的对立面。

这支秘密部队接受完中情局的训练后，大部分回到自己归属的省市，然后根据自身的血缘和裙带关系，发展眼线。

这些眼线的作用，就是用于发现潜入的疑似越南共产党人员，特别是越南共产党中高级成员。一经发现有越南共产党嫌疑的人，情报会立即送往凤凰城野战部队，他们拥有最终的裁决权，所属的南越警察或者美国特种部队，将趁着夜色，对目标实施抓捕或处决，毫不拖泥带水。

凤凰计划的可恶之处

为了掩人耳目，南越政府和美国都宣称死于这支省级侦察部队手中的人寥寥可数，他们只是从旁协助，真正造成死亡的原因是反抗军队的抓捕所致。

1971年，这项计划的执行人，美国中情局站长科尔比透露，凤凰城计划导致越南20000多人死亡，越南共产党在南越的发展受到严重地打击。1973-1975年，北越对南越发动最后的攻势，越南共产党的敌后协助活动几乎陷入停滞。

到凤凰城计划终止的那一刻，间接或直接导致60000多人死亡，这让北越高官不禁感叹

在一些省份，95%的共产党干部被凤凰城行动暗杀或逮捕……许多辛苦建立的基地被摧毁了。

战后，中情局特工谬赞凤凰城计划是一项非常成功和高效的手段，是为数不多对越南共产党造成严重损害的手段。

恕笔者直言，这种靠着暗杀和白色恐怖取得的短暂胜利，必然会失掉民心，最终让人民抛弃和历史唾弃。

最终的结局，南越统治下的人民人人自危，南越政权和美国的军事存在土崩瓦解，越南人民在北越的带领下实现了民族统一。