近日,通州区民政局印发2021年工作总结和2022年工作计划。

通州区民政局2021年工作总结时提出:

积极推动撤村建居工作。印发《通州区关于开展撤村建居工作的实施意见的通知》,组织召开撤村建居工作部署会和试点村撤村建居工作专题推进会,指导各乡镇依法有序做好撤村建居的具体组织实施工作。逐村研究解决撤村建居工作中的重难点问题,对10个试点村开展走访调研详细了解村情、民情和对撤村建居的意见建议等,逐村梳理集体土地征用征收、人口、村级资产等情况,为下一步撤村建居工作开展提供保障。

提到2022年工作时指出:

持续推进基层社会治理体制改革。一是分三批完成社区规模第二轮调整。二是稳步推进撤村建居试点工作,积极推进街镇交叉管理区域的撤村建居工作。

2022年通州区政府工作报告重点工作分工方案指出:

63.积极推进撤村建居工作

在2021年底东方厂安置房入住前,临河里街道的倪德才副区长在讲话中强调,加快撤村建居步伐。对符合条件的村,由所属乡镇尽快启动撤村建居程序

2021年10月,通州区提出:稳妥推进“撤村建居”工作,加快推进“街道管村”工作,有序推进行政区划调整,提升副中心社区精细化管理水平。

去年北京市印发的《关于开展撤村建居工作的指导意见》中介绍了“撤村的相关条件”,同时在文件解读中透露:“近年来因城市副中心、新机场、城市化建设等重大工程,有261个村需撤销村委会建制,其中大兴65个、通州35个,占撤销总数的38.31%。”

近日,北京城市副中心(通州区)“十四五”时期乡村振兴规划发布,透露了各乡镇前途命运大事!

因村制宜推进城市副中心范围内城镇集建型村庄建设,包括潞城镇 7 个村、宋庄镇 18 个村(部分或整体在城市副中心范围内)、张家湾镇 15 个村。城镇集建型村庄以顶层设计为推力,统筹利用农村建设用地,实现农村产业转型升级,逐步解决城镇化问题。“十四五”期间,针对副中心范围村庄推进城镇化进程,使农业转移人口市民化。

2021年,通州区折子工程披露了一个大事儿:适时启动第二批撤村建居工作,引起了大家的关注。

适时启动第二批撤村建居工作

牵头领导:王岩石、董明慧、倪德才

主责单位:区民政局、区农业农村局、区人力社保局

完成时限:2021年12月底

那么什么叫撤村建居呢?

1、强化组织保障,抓紧组织筹建专项工作领导机构和办事机构,细化具体工作任务,明确单位职责分工。

2、加强调查研究,开展撤村建居工作专题调研,对副中心155平方公管理范围内的108个村的人口、土地、资产情况开展细致摸牌,全面掌握实际情况。

3、坚持试点先行,全面研判各村民情村情,初步选定永顺、梨园、潞城镇的8个试点村,积极推进试点村的撤村建居工作。

据了解,通州区作为全市改革试点区之一按照“撤村不撤社”原则,修订撤村建居条件和标准,研究制定关于撤销村委会和设立居委会的指导意见,加快推进城乡结合部地区的村委会撤销和居委会设立工作,进一步提升基层城市化管理水平。

开展城乡结合部与乡镇成熟地区的社区自治组织建设专题调研,重点推动镇域内成熟居住小区加快设立社区居委会,探索村居民混住、流动人口聚集地区的社区居委会设立方式方法,进一步提升社区居委会的组织建设覆盖率。

2020年年初,北京市民政局透露:北京在加快调整街道设立标准方面,会统筹考虑地域面积、人口规模、人文历史、街区功能、居民认同等因素,优化街道行政区划设置,稳妥推进乡镇、地区办事处向街道办事处转制

2020年8月,通州一口气把梨园镇、永顺镇、张湾镇、宋庄镇、台湖镇,拆并出来潞邑街道、文景街道、九棵树街道、杨庄街道、临河里街道。

接下来,通州又要108村撤村建居,而且永顺、梨园、潞城镇的8个试点村作为试点。

那么,撤村建居意味着什么呢:

撤村改居含义是指撤销行政村建制,建立社区居委会的一项重大改革,是一项系统工程。

该工程具体涉及有:

基层组织建设(撤销行政村建制,建立社区居委会)

集体土地处置(行政村建制撤销后,农村集体土地原则上依法征用,转为国有)

集体资产处理(行政村建制撤销后,村集体资产仍属原村集体经济组织所有,组织清产核资,界定村集体资产享受对象,进行股份制改革)

集体房产和村民住宅处理(村改居后,原属村集体或农民经批准建造的集体用房或私房,在集体土地征为国有土地后,准予房屋所有权登记,按规定发放房屋所有权证。但对各类违章建筑,要依照政府有关规定予以处理)

村民农转非(村改居后,按有关规定和程序办理村民就地农转非手续,村民农转非后,享有与市区居民同等待遇,并履行应尽义务)

市政设施建设和管理(道路、环卫、绿化以及用水用电管理)

社保及群团组织关系理顺

所以,撤村建居意味着农村变社区,成立居委会!

我们注意到,完成时限:2021年12月底,也就是说今年年底前要启动这项工作,所以,有的村撤村建居完成的早,有的村撤村建居完成的晚。

那么副中心范围还有多少村子呢?(以下资料可能部分数据未更新,仅供参考)

通运街道:

杨坨村、三元村

潞源街道:

郝家府村、古城村、胡各庄村、大台村、辛安屯村

潞城镇:

孙各庄村、后屯村、常屯村、召里村、堡辛村、东夏园、前北营、后北营、庙上、留庄村、大营村、东小营村、西堡村、黎辛庄村、东堡村、七级、南刘各庄、八各庄、大甘棠

宋庄镇:

疃里村、小堡村、六合村、宋庄村、后夏公庄村、前夏公主、邢各庄、丁各庄村、高辛庄村、菜园村、大邓各庄村、小邓各庄村、北刘各庄、师姑庄村

永顺镇:

龙旺庄村、小潞邑村、苏坨村、焦王庄村、李庄村、耿庄村、刘庄村、王家场村、西马庄村、北马庄村、永顺村、前上坡村、邓家窑村、小圣庙村、乔庄村、上营村、南关村、果元村、杨庄村、新建村、范庄村

梨园镇:

东总屯村、西总屯村、李老公庄村、梨园村、刘老公庄村、小街一队村、小街二队村、小街三队村、西小马庄村、半壁店村、孙王场村、孙庄村、砖厂村、公庄村、大稿村、小稿村、魏家坟村、东小马庄村、大马庄村、高楼金村、曹园村、将军坟村

张家湾镇:

北许场村、张辛庄村、上马头村、梁各庄村、土桥村、皇木厂村、南许场村、张家湾镇村、张湾村、大高力庄村、上店村、贾各庄村、东定福庄村、西定福庄村、立禅庵村、宽街村、唐小庄村、施园村、里二泗村、烧酒巷村、瓜厂村、马营村、何各庄村

台湖镇:

铺头村、田家府村

上述村庄,有的已经上楼多年,有的还未拆迁上楼,看来,上楼的会逐渐撤村建居,尚未上楼的未来将逐渐上楼。

更重要的是,通州的街镇调整有一个宏伟的目标:

2018年1月份,经市政府常务会议研究同意,市民政局正式印发了《关于调整通州区部分地区行政区划》的批复。

提到155平方公里将整体研究、统筹规划,拿出一个科学合理的方案,用几年的时间实现155平方公里的城镇街道办事处全覆盖、实现城镇化,用行政区划带动155平方城市化的进程。

同时也透露,计划从6平方公里行政办公区放射到155平方公里中心区,三年期间要见到成效,未来中长期计划要把全区906平方公里纳入进来。

也就是说:未来155平方公里,都会变成街道!

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