全国两会召开，政府工作报告中明确了今年要适当提高退休人员基本养老金的要求，相当于给全国退休人员们吃下了一颗定心丸。养老金上涨定了，那么接下来，大家最关注的还是上涨幅度将是多少。网上盛传今年调整范围将在3%~4.5%之间选择，那这个标准是怎么来的呢？我认为原因其实和这3个信号有关：
第一，经济增速目标为5.5%

会议中，明确2022年的经济增速目标为5.5%，而养老金上涨与经济增速完全一致是不合理的，首先，去年预计经济增速是达到6%，但2020年受黑天鹅事件的影响，经济受损，之后我国防疫工作成效达到世界第一，短时间经济恢复，一减一增下，实际经济增速超过6%的预期，达到8.1%的水平，但即使在6%的预期水平时，养老金上调标准都在4.5%，今年预计经济增速比去年还要放缓，养老金要超过去年的涨幅，是不合理的。

其次，去年居民收入增速和经济增速一致，上涨幅度都是8.1%，但养老金是有替代率的，目前养老金的人均水平在3000元左右，代替率在60%左右，按照这个条件来看，养老金上涨应当低于收入涨幅，换算下来差不多上涨理论上将达到4.86%。

但纵观历年养老金调整，从2005年我国开始每年按照工资和物价水平上涨养老金，幅度分别为2005-2015年的10%，2016-2017年的6.5%和5.5%，2018年之后按照5%的水平上调，2021年的4.5%。

可见，涨幅都是整数式，没有出现3位数的复杂比例。也就是说，不参考其他条件的影响，今年上调幅度应该在4.5%~5%。但前面说了，之前的涨幅都低于经济增速，以及2021年在预期经济增速低于今年的预期水平时，养老金涨幅都在4.5%，今年增速是在减慢状态，因此，4.5%及以下的调整区间更合理。

第二，居民消费价格3%

2022年居民消费价格预期涨幅是达到3%，收入肯定不能低于这个标准，否则无法覆盖物价，退休人员到手的钱等同于贬值。

去年国家预期CPI上涨幅度为3%，但实际只涨了0.9%，去年预期的涨幅同样是3%，国家对养老金上涨的幅度在4.5%，相当于养老金涨幅是CPI涨幅的1.5倍，今年预期同样是3%，CPI上涨幅度一致，养老金调整水平自然应该差不多。但有两个因素会起到影响作用。

首先，去年CPI的预计涨幅和实际涨幅差距在2.1%，整体差了3倍还多，等于养老金涨幅过高，有通货膨胀的隐患，考虑到这一问题，从试水的角度来说，可能会比去年涨幅低才能挽回去年涨幅高带来的弊端。

其次，国际经济变化的影响。目前国际上对中国可能出现的两大影响一个是美国，因为美国去年12月出现40年一遇的大通胀，《第一财经》研究院给出报告，认为可能会导致人民币贬值，另一个就是俄乌问题，原油价格持续上涨。要应对通货膨胀，今年的上涨幅度可能很难超过4.5%。

第三，新增就业低于2021年

我国目前主要的养老金发放来源是年轻人交的社保费，养活已经退休的老人，想要增加养老保险缴费收入，就要想办法提高新工作参保的人员数量，但从预期上，2022年预计的新增就业人数为1100万人，但2021年新增就业人数已经达到1269万人。

为什么一年的预期反而比上一年少呢？原因是劳动力减少，全国第七次人口普查是普查2010年~2020年十年间的人口情况，到2020年，我国15—59岁人口为89438万人，占63.35%，而仅仅一年后，到2021年，我国16-59岁的劳动年龄人口占比缩水到62.5%，劳动力减少，想要增加就业人口，压力将高于2021年。

另一方面，老龄化加剧，2021年65岁及以上人口占比突破14%，从中度老龄化步入深度老龄化，要平衡年轻人的参保压力，以及对老年人的养老金发放压力，养老金调整比例在3%以上，4.5%及以下将是大概率事件。