设置户外广告
要在规划实施方案的指引下
申请办理《户外广告设置证》
未取得《户外广告设置证》的
均视为违规广告
后续将逐步拆除整治
近日，花都区正式出台《花都区户外广告设置实施方案（2021-2025年）》（以下称《实施方案》），规划布局户外商业广告和公益广告920块，并明确如何申请办理户外广告设置证，规范户外广告设置行为，达到“市容环境管理精细， 城市治理水平提升”的新要求，实现“设置有序、科学布局、形式新颖、品味高尚”的总体目标。
《实施方案》
新华街美泰家居广场重新规划提升后效果图
为什么要编制《实施方案》
根据市区城市管理的战略部署，开展户外广告“三部曲”治理行动。第一部曲：颁布实施《广州市户外广告和招牌设置管理办法》，明确市区两级管理分工；第二部曲：市区两级对照管理分工编制户外广告设置实施方案；第三部曲：依据实施方案业主（设置人）向区城市管理主管部门申请办理《户外广告设置证》。依据广州市户外广告管理体制，编制户外广告规划是明确合法点位的主要方式，只有纳入规划才能合法设置。自2021年以来，依据广州市户外广告和招牌设置管理相关要求，花都区组织编制《花都区户外广告设置实施方案（2021-2025年）》（链接地址：https://www.huadu.gov.cn/zfxxgkml/gzshdqcsglhzhzfj/content/post_8082682.html），并于2022年2月16日正式出台。
怎样编制《实施方案》
户外广告设置不能乱来，必须按照《实施方案》规划点位申请办理！《实施方案》以《广州市户外广告专项规划》为依据，按照合理布局保需求、规范设置提品质、分类设计促发展的思路，通过街道上报摸家底、科学抓取全覆盖、调研摸查核情况的方式方法，共规划户外商业广告和公益广告点位61处，合计920块广告牌。除公益广告外，以上均不包括附着于公共设施的户外广告、附着于移动载体的户外广告、临时户外广告等。针对户外商业广告，《实施方案》明确了广告的规划措施（新增、保留、提档、拆除）及相应位置、形式、规格、材质、照明等控制要素；同时，编制每个点位的规划管理图则，指导后续点位的公开出让、实施建设和监督管理。针对公益广告，则对各点位进行逐一筛选，积极创建具有花都特色的公益宣传阵地。
《实施方案》的作用是什么？
规范户外广告设置，有助于优化花都区广告布局，进一步优化营商环境，助力商业综合体、批发市场、商圈等高质量发展，推动实现“创新活力都会、绿色宜居花都”。
针对现状立面老旧、广告设置无序的商业综合体，重新制定户外广告方案，划分广告招牌边界，明确设置位置，希望以规范广告设置带动建筑立面提升，来增加商业活力，提升开发点位户外广告的商业价值。
规划前
规划后
规范户外广告设置，对于传统批发市场的发展也是利好。从新华街汇沣水产市场户外广告点位规划图看到，无论是容量、位置，还是整体品质，都得以更加优化。
批发市场户外广告设置普遍存在容量超标、位置混乱、品质较低等问题，通过“控量提质”，可以规范户外广告设置行为；安全性能方面，可以通过广告规划规范广告设施用材，改变部分广告点位材料低劣、结构不稳的情况。
规划前
规划后
对于商圈，花都区城市管理和综合执法局指导业主单位对部分在建楼宇的户外广告进行提前规划，结合建筑方案、广告方案一体化设计，同步规划同步建设，并对广告规格尺寸、设置位置等内容依据设置规范进行刚性管控，对工艺形式、照明方式等方面进行柔性引导。如位于新华街的星旺广场，在充分考虑未来广告和招牌需求基础上，引入隐形LED光亮工程新技术，提前规划商业广告位置，提升商圈品质形象。
规划前
规划后
违法设置户外广告的法律责任
凡是没有取得《户外广告设置证》的都是违法广告，根据《广州市户外广告和招牌设置管理办法》，由城市管理主管部门责令户外广告设置人限期清理、拆除违法设置的户外广告或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施，依法予以清理、拆除并可处罚款；详细相关法律责任请查阅《广州市户外广告和招牌设置管理办法》。
业主或设置人如何办证？
哪些广告可以办证？办证前要做些什么？如何办证？这些都是户外广告的业主或使用人最为关心的问题。针对此，花都区城市管理综合执法局方面明确，此次《实施方案》规划的920块广告牌都可以办理《户外广告设置证》。未取得设置许可证的将视为违规广告，后续将逐步开展拆除整治行动。
即日起，业主或设置人可以在花都区政府网站查看该《实施方案》文本，了解相关详情，准备好办证材料到花都区政务服务中心综合业务区南区综合咨询窗口（地址：广州市花都区天贵路101号广州市花都区政务服务中心四楼）或通过广东政务服务网提交申请办理《户外广告设置证》。（详细网址：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440114007516800E444011401900101）也可致电花都区城市管理和综合执法局咨询相关事宜，咨询电话：36888172。申请办理《户外广告设置证》，应当提交下列材料：
1.设置大型户外广告申请表；
2.设置户外广告的建（构）筑物、场地的所有权或者使用权资料；
3.户外广告全景设计效果图、设置地点实景图；
4.相应资质单位出具的结构设计图及设计使用年限说明；
5.大型户外广告的施工图设计文件审查意见；
6.属于通过招标、拍卖、挂牌等公平竞争方式确定户外广告位置使用权受让方的，提交户外广告位置使用权出让合同以及合同履行情况。
了解更多！
1.《花都区户外广告设置实施方案（2021-2025年）》所在网址：https://www.huadu.gov.cn/zfxxgkml/gzshdqcsglhzhzfj/content/post_8082682.html
2.《广州市户外广告和招牌设置规范》与《广州市户外广告和招牌管理办法》所在网址：https://www.huadu.gov.cn/zfxxgkml/gzshdqcsglhzhzfj/content/post_8045398.html
3.广东政务服务网（详细办事指南）：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440114007516800E444011401900101）
来源：花都区城市管理和综合执法局
编辑：穗琦
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