春回大地，正当扬鞭奋蹄，群英汇聚，共襄发展大计。今天上午，志丹县第十九届人民代表大会第一次会议在县宣传文化中心开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表们肩负着志丹县人民的重托出席会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场气氛庄严热烈，主席台帷幕正中的国徽在两旁红旗的映衬下熠熠生辉。主席团常务主席、执行主席刘建忠主持开幕大会。

今天大会的执行主席是刘建忠、王子信、田志荣、尤淑萍、李志岗、 聂德俊 、 王文华 、牛斌、曹林波、肖汉利、宋庆珍。县上领导李炜、张晓玲、张星、李璇、白保明、王子信、师淑丽、袁小强、田志荣、赵伟、齐宁、陈浍、侯斌锋、杜彬荣、王怀安在主席台前排就座。县政府副县长、县人武部、县总工会、县法院、县检察院、县公安局、县工业园区管委会、县高级中学负责人及水务集团、陕果集团、延长石油负责人等在主席台就座。市委政研室（深改办）副主任任永红，市委组织部干部信息管理科副科长赵娜，市纪委监委第一监督检查室干部白羽指导会议。

大会应到代表171名，出席今天会议的代表163名，符合法定人数。

上午9时，刘建忠宣布大会开幕。

县委副书记、县长张星代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分。一、过去五年和2021年工作回顾；二、新一届政府总体思路和目标任务；三、2022年主要工作；四、加强政府自身建设。

张星在报告中指出，过去五年，是志丹发展史上极不容易、极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们聚焦产业转型，高质量发展迈出坚实步伐；发力三大攻坚，全面小康目标如期实现；狠抓项目建设，城乡面貌显著改善；推进改革开放，发展活力充分释放；积极回应关切，民生福祉持续增进；坚持以上率下，政府自身建设不断加强。

2021年，志丹县紧紧围绕县十八届人大五次会议确定的目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。工业转型加速推进、农业发展势头良好、第三产业加快发展、脱贫成果巩固拓展、生态环境持续改善、财政运行保持平稳、基本民生保障有力。完成地区生产总值196.4亿元，增长4.3%；固定资产投资27.9亿元，下降11.5%；一般公共预算收入10亿元；社会消费品零售总额14.67亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入为39838元、14288元，分别增长7.3%和10.9%。

就新一届政府工作总体思路和目标任务，张星指出，今后五年是志丹县调整产业、优化结构的关键期，是动能转换、爬坡过坎的突破期，是乘势而上、再创辉煌的攻坚期。

张星：本届政府任期五年的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣“双强县三基地”目标，大力实施“现代产业富民、工业转型强县、文化旅游提升、改革创新驱动、绿色协调发展”战略，奋力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。主要预期目标是生产总值固定资产投资年均增长6.5%左右，一般公共预算收入年均增长5%左右。

报告指出，要实现上述目标，我们必须把高质量发展作为第一任务，以更大的力度推进产业转型，厚植高质量发展优势；以更高的效率推动乡村振兴，筑牢高质量发展支撑；以更强的决心保护生态环境，夯实高质量发展基础；以更硬的手段防范化解风险，坚守高质量发展底线；以更实的举措增进群众福祉，共享高质量发展成果。

张星在报告中提出2022年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。

要重点抓好五方面任务： 一、调结构、促转型，推动工业经济稳步增长。二、强产业、促提升，全力稳固“三农”工作基本盘。三、扩投资、促消费，激发经济发展内生动力。四、补短板、提质量，构建宜居宜业城乡环境。五、兜底线、保基本，持续增进人民群众福祉。

就全面加强政府自身建设张星要求，要坚持科学务实谋事，坚持依法行政办事，坚持倾心为民做事，坚持严格问效成事，坚持清正廉洁干事。

张星最后说，各位代表，重任在肩，鞭策我们追赶超越；未来可期，激励我们不懈奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心，勇毅前行，踔厉奋发，笃行不怠，奏响“一起向未来”的时代强音，奋力谱写志丹高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

大会还书面印发了志丹县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，志丹县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，代表意见、建议办理情况报告，以及志丹县2022年民生实事候选项目建议方案（草案）。

在志的市五届人大代表，政协志丹县第十届委员会委员，非县人大代表的在职和离退休县级领导，县委工作部门、群团组织主要负责人，县政府工作部门主要负责人，各镇办及所辖社区主要负责人，中、省、市驻志单位主要负责人列席会议。

县人大代表 尚政良 ：张星县长的政府工作报告政治站位高，发展思路清，目标定位准，工作举措强，是一心一意谋发展，全心全意为人民的好报告，作为一个代表，我们回去要对此报告加深研读，理解报告的实质，抓紧机遇、以民为本、担当作为。

县人大代表 胡佐宇 ：上午听了张县长作的工作报告。全面总结了过去五年的工作，安排部署了今年工作，报告详细务实，让人倍感振奋、深受鼓舞。作为一名来自卫生系统，又是从事医院管理工作的人大代表，我感到责任重大，今后将主动作为，回去后我们将认真组织学习贯彻政府工作报告精神，以“健康志丹”为导向，发挥优势补短板，提质增效促发展，全面提升县医院综合服务能力，为志丹医疗卫生事业快速发展作出更大贡献。

县人大代表 段云山 ： 整个报告站位高、气势足、内容实、思路新，特别是报告中指出的“一主两翼”为提升乡村振兴成效，壮大优势特色农业，为我们指明了方向。作为一名基层人大代表，我深感使命光荣，会后我将履职尽责，发挥好一名人大代表建言献策作用，同时抓好我们村苹果产业以及村集体胡羊养殖产业，带领村民走上致富路。

县人大代表 马志强：报告谋划了2022年在工业、教育、农业、民生改善等方面具体工作，听了报告让人备受鼓舞，作为一名律师人大代表我要切实为人民做好法律方面的工作和服务，在担任政府法律顾问期间，多为政府建言献策，为志丹经济社会发展贡献自己的力量。(人代会报道组)

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