2022年3月16日上午，在米脂县第十九届人民代表大会第一次会议上，米脂法院党组书记、院长姬治平代表县人民法院作工作报告。

过去五年工作回顾

过去五年，我院在县委坚强领导、人大及其常委会有力监督、上级法院关心指导和县政府、县政协及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终坚持党对司法工作的绝对领导，充分发挥审判职能作用，为米脂经济社会高质量发展提供有力司法保障。2017年，我院被省高院评为全省法院审判管理工作先进单位；2019年，我院执行局被市委市政府评为人民群众满意的政法单位；2021年，我院在“平安建设”满意度调查中荣获全市法院系统第一名，民事审判第一庭被市委政法委评为全市人民群众满意的政法单位。

一、提高政治站位，服务中心大局

过去五年，我院自觉把审判工作放在全县工作大局中谋划和推进，通过公正高效审判，围绕县委、县政府工作部署出力出招。

（一）决战扫黑除恶，优化法治环境。扫黑除恶专项斗争开展3年来，我院在市中院和县委扫黑办的指导下，紧盯“打伞破网”再深挖、“打财断血”再推进，严厉打击了涉黑涉恶犯罪。2020年1月，我院审理了惠某某等10人涉恶一案，主犯惠某某被判处有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币2万元，其余九名被告人分别判处了相应的刑罚；2020年7月，依法公开审理市中院指令的张某等人涉黑一案，该案涉及71名被告人和2个被告单位，最终判处主犯张某有期徒刑二十四年，并处没收个人全部财产。该案是我市自开展扫黑除恶专项斗争以来涉案人数最多的黑社会组织犯罪案件，截至2021年底，刑事裁判涉财产部分已执行3800万元。此案宣判后，社会反响强烈，群众拍手称快，有力地净化了社会环境，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。2021年，我院被市扫黑除恶斗争领导小组评为全市扫黑除恶专项斗争先进单位。

（二）彰显责任担当，助力疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，我院立即响应县委政府决策部署，制定疫情防控工作实施方案，成立防控领导小组，全面做好来院人员健康监测及报告工作；组织全院干警踊跃捐款1.02万元，共派出110余名干警下沉社区网格点，开展“敲门”行动，排查了403户1402人，参与应急全员核酸检测工作，共采样711份，用实际行动支持了疫情防控工作。2021年11月，我院通过“全国法院远程提讯系统”公开开庭审理了一起涉14名被告人的特大跨国电信网络诈骗案件，有效解决审判活动中疫情防控压力升级、提押候审交叉感染风险、人员过分集中等问题，保护了群众生命财产安全，维护了社会平安稳定。

（三）巩固教育成果，回应司法需求。2021年，按照上级安排部署，我院扎实开展了党史学习教育和政法队伍教育整顿，认真开展“我为群众办实事”实践活动125次，聚焦诉讼服务、审判执行工作等多个领域，根据群众身边“急难愁盼”问题制定了18项便民利民措施。对标对表“六大顽瘴痼疾”和其他突出问题开展全方位的大排查、大整治，建立长效机制13项，推动教育成果转化为工作实际成效，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、履行审判职责，维护公平正义

五年来，我院共受理各类案件11284件，审执结11198件，结案率99.24%，与前五年相比（2012年至2016年，收案4367件，审执结4319件），收案数增加6917件，增幅达158%，结案数增加6879件，增幅达159%。员额法官人均结案数从2017年的61件上升至2021年的161件。2021年，共受理各类案件2668件，审执结2582件，结案率为96.78%，所有案件均在审限内审结。

（一）依法打击刑事犯罪，推进平安米脂建设。五年来，共受理刑事案件556件，审结547件，结案率98.38%，判处罪犯789人。一是依法严惩严重刑事犯罪，审结抢劫、强奸、毒品犯罪等案件44件63人;二是依法打击多发性侵财犯罪，审结盗窃、诈骗、敲诈勒索等案件114件187人;三是维护公共安全，审结交通肇事、危险驾驶等案件178件178人;四是依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪14件28人;五是维护市场经济秩序，审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众经济犯罪案件27件53人，保护了群众生命财产安全，维护了社会平安稳定。2021年，共受理刑事案件105件，审结96件，结案率为91.43%。

（二）依法调处民商事纠纷，服务米脂经济发展。五年来，共受理各类民商事案件5777件，审结5750件，结案率为99.53%；适用简易程序4459件，简易程序适用率为77.55%；坚持“调解优先、调判结合”工作原则，在已审结的民事案件中，调撤结案2809件，调撤率为48.85%。一是切实保障民生权益，依法审理买卖合同、借款合同、劳动争议案件1458件；二是积极促进家庭和谐，妥善审理婚姻家庭、赡养、继承纠纷案件893件；三是规范市场经济秩序，审理财产损害纠纷、侵权纠纷、宅基地、相邻关系等权属案件230件，保护了民商事主体合法权益，为营造公平正义的良好社会环境提供了司法保障。2021年，共受理各类民商事案件1274件，审结1247件，结案率为97.88%；适用简易程序1109件，简易程序适用率为84.53%；在已审结的民事案件中，调撤结案554件，调撤率为44.43%。

（三）依法审理行政案件，促进法治米脂建设。五年来，共受理行政案件89件，审结88件，结案率98.88%。主动配合全县中心工作，加强与行政机关的联络，从源头上预防和化解行政争议，在制度建设、依法行政、阳光执法、争议化解和法治宣传等方面，加强司法与行政良性互动，支持行政机关依法行政，加大对公益诉讼的支持力度，取得了良好的法律效果和社会效果。2021年，共受理行政案件22件，审结21件，结案率95.45%。

（四）全力抓好执行攻坚，助推诚信米脂建设。五年来，共受理执行案件4763件，执结4714件，结案率98.97%，累计执行到位金额61199.47万元。以切实解决执行难为契机，我院完成了执行指挥中心实体化运行改革，加强“一性两化”建设，规范了执行队伍团队化，充分发挥“三统一”执行机制，实现了执行工作繁简分流、集约化管理，取得了明显的成效。一是构建执行工作大格局，加强与公安、金融等部门的协调联动，加大失信被执行人惩戒力度，将2035名失信被执行人纳入“黑名单”，累计限制高消费3885人，拘传421人，司法拘留359人，移送追究拒执罪9案9人，查封房产437套，查封、扣押车辆499辆；二是健全执行工作常态长效机制，通过深化执行改革，加强智慧执行，开启司法网拍新模式，五年网拍标的物163件，成交额5053.37万元；三是努力兑现当事人胜诉权益，坚持日常执行与专项执行相结合，积极开展了“八项”专项执行活动，最大限度维护胜诉方合法权益，彰显法律权威，促进了米脂社会诚信建设。2021年，共受理执行案件1234件，执结1185件，结收比为0.98，结案率96.03%；累计执行到位金额17363.8万元，首次执行案件完毕率36.02%，居全市法院第一；实际执结率58.81%，居全市法院第三。

三、坚持为民宗旨，创新便民举措

为了深入贯彻落实中央政法委、最高院关于全面建设集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系的总要求，我院强力推进两个“一站式”建设工作。

（一）完善诉讼服务中心功能。结合我院实际，对办公大楼进行整体整合，按功能设置了自助服务区、休息区等多个便民区域，为当事人提供登记立案、导诉分流、诉调对接等“一站式”司法服务。在便民服务区设置报刊栏，增设智能小法、急救药箱、雨伞、老花镜、轮椅等便民设备,在为当事人提供温馨便捷的诉讼环境的同时普及法律知识。落实“一次告知”制度,在网络和立案大厅公示《立案指引》《立案清单》,一次性告知群众立案办理流程和提交材料清单。五年来,向公安户籍管理部门为提供被告信息困难的当事人函查身份证号148次，为行动不便的当事人上门立案52次，诉前委托鉴定41件，网上立案65件，跨区域立案7件，给群众提供更加便捷高效的诉讼服务，满足了群众的诉讼需求。保全中心实行“应保尽保”，五年来共保全案件512件，保全金额达9620万元，切实保障当事人的合法权益落到实处。

（二）建立多元解决纠纷机制。为了拓宽纠纷解决渠道，从源头上减少诉讼增量，我院在“新三三制”审判模式的基础上，又提出“人民调解+司法确认”的诉源治理工作模式，与县司法局、县妇联、社区、多个村委会签订合作协议，引进4名人民调解员进驻法院，充分发挥各部门的力量，让人民调解与司法确认之间无缝对接、优势互补，形成从源头上防范、化解、司法兜底的多元解纷机制，实现了简案快办、繁案精审。五年来，共委托调解组织调解纠纷1017件，化解成功422件（其中司法确认164件、出具调解书169件、撤回诉讼89件），转入速裁程序审理595件。五年来，共办理司法救助案件57件，向61名困难当事人发放救助金292.3万元，体现了司法人文关怀。使用送达联盟送达653件，成功送达362件，切实减轻了当事人的诉累。

（三）多角度深化智慧法院建设。运用信息化建设成果，建成4个“智慧法庭”，推广文书智能纠错、审判质效评估、案件评查管理等系统应用，智慧法院建设迈入了“云时代”。积极推进庭审、裁判文书、审判流程信息和执行信息四项公开，让群众以看得见的方式感受司法温暖。五年来，累计网上公布裁判文书11254份，其中文书公开8140件，信息公开3114件，开展庭审直播4568次，点击量达到70余万人次，多次举办“法院开放日”“庭审观摩”等公众普法活动，着力构建动态、透明、便民的阳光司法机制。

四、加强队伍建设，提升履职效能

始终把队伍建设作为重大政治任务来抓，努力建设忠诚干净担当的法官队伍，倾力打造信念坚定、司法为民、清正廉洁的法院队伍。

（一）扎实推进思想政治建设，不断强化党的领导。始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持把“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”及党史学习教育等作为首要政治任务来抓，将执法办案与主题教育深度融合，实现党建与业务工作互融互进，切实把主题教育的成果转化为司法为民实效。严肃党内政治生活，认真组织开展中心组理论学习会和支部组织生活会，凝聚党员干警共识。定期组织党员参观红色文化教育基地，坚持党组书记、班子成员、党支部书记讲党课，积极组织党员利用陕西干部网络学院和“学习强国”APP开展网络学习活动，让全院干警真正把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”内化于心、外践于行。

（二）狠抓队伍党风廉政建设，持续打造过硬队伍。认真落实全面从严治党主体责任，积极营造风清气正的良好政治生态。坚决整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义；严格落实中央八项规定精神，切实规范司法行为，坚决防止“灯下黑”；深入开展警示教育，组织干警深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，让广大干警知敬畏、明戒惧、守底线；落实防止干预司法“三个规定”专项整治活动，健全问责追责机制，切实净化司法环境。

（三）着力推进司法能力建设，不断提升担当作为。继续加强学习型法院队伍建设，五年来先后举办或派员参加民事、刑事、行政、执行等各类培训156期，参训860人次。传播好法院声音，多层次、多角度讲好法院故事，五年来在法院门户网站、微信公众号等新媒体平台累计发表各类文章、信息1600篇。强化先进典型的示范引领作用，五年来共有78名干警受到市级以上表彰，4名干警被省高院记功，1名干警被最高法院评为“人民法院党建工作先进个人”。

（四）切实加强审判管理建设，持续优化审判质效。为确保各项审判管理制度有效运行，我院严格落实司法责任制，贯彻落实《关于加强院庭长个案审判监督管理职责办法（试行）》《关于预防和化解长期未结诉讼案件的规定》等制度要求，在对“四类案件”加强监督管理的基础上，制定类案规范办理意见、建立发改案件评查机制、完善卷宗管理办法、落实“大分流、大速裁”机制，做好案件繁简分流等工作。五年来共速裁各类案件4590件，平均用时18.6天，减轻了当事人的诉累，赢得了社会各界的好评。

五、坚持党的领导，自觉接受监督

我院认真贯彻执行党的路线方针政策和县委的重大决策部署，及时向县委汇报法院工作的重大部署和重要事项，确保法院工作正确的政治方向。自觉接受县人大及其常委会的监督，坚持定期向县人大常委会报告法院工作。邀请人大代表旁听案件，到场监督重大案件的审判和执行。认真接受纪委监委的纪律监督，邀请县纪委监委派驻县人民法院纪检监察组列席党组会议、民主生活会，主动接受对“三重一大”事项的监督，主动向县纪委监委汇报党风廉政建设工作。依法接受检察机关诉讼监督，支持、配合检察机关履行监督职责，积极回应检察建议，共同维护司法公正。充分发挥网站、微博、微信等作用，广泛接受社会监督。用好“院长信箱”，畅通民意沟通渠道，增进群众对法院工作的了解，争取群众对法院工作的支持。

今后五年工作思路及2022年工作计划

今后五年，我院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终坚持党对司法工作的绝对领导，贯彻落实好上级法院安排部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧紧围绕“讲政治、抓办案、带队伍、推改革、强科技、增公信”工作思路，以“双进”专项工作为抓手，充分发挥审判职能作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为米脂经济社会高质量发展提供有力司法保障。2022年重点工作是：

一是坚持党的领导，以更高站位确保正确政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“双进”专项工作，确保纵向有进步、横向有进位，奋力开创新时代米脂法院工作新局面。

二是围绕中心大局，以更实举措服务县域经济发展。立足司法职能，准确把握“国之大者”，自觉把审判工作摆到全县工作大局中谋划推进。围绕县委对“六稳”“六保”、“十四五”规划、疫情防控、乡村振兴、县域社会治理等重要工作的统筹布局，主动担当作为，确保县委决策部署在米脂法院得到不折不扣的执行。

三是聚力执法办案，以更大力度践行司法为民宗旨。加快推进两个“一站式”建设，进一步完善便民利民机制。主动融入社会治理体系，加快推进“诉源治理”。全面加强智慧法院建设，不断提升法院工作信息化水平。全面推进人民法庭标准化规范化“两化”建设，筑牢司法为民的前沿阵地，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是锐意改革创新，以更好服务满足群众司法需求。不断创新完善管理制度，从招录、培养、履职、考核和薪酬管理等环节入手，多渠道引进专业人才，不断补充审判力量，壮大审判队伍。继续推进以司法责任制为中心的司法体制改革，完善人员分类管理，健全审判责任和法官业绩考核体系。优化审判流程，严格审判管理，推进司法公开，全力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制。

五是全面从严治院，以更严标准树立法院队伍形象。坚持严管与厚爱相结合，认真贯彻落实“三项机制”，强化履职保障。持续巩固深化队伍教育整顿、干部作风集中整顿取得的成果，驰而不息纠治“四风”，促进公正廉洁司法。

六是主动接受监督，以更优质效推动法院工作发展。自觉接受人大监督，配合县人大常委会开展调研，全面落实审议意见。认真接受政协民主监督，主动接受纪委监委、检察机关和社会各界监督，听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议，邀请群众走进法院建言献策，推动新时代法院工作高质量发展。